Promulguer d’urgence des règlements sur les fonctions, les tâches et la structure organisationnelle des organismes spécialisés relevant des comités populaires aux niveaux provincial et communal.

(laichau.gov.vn) Le Premier ministre a ordonné de publier d'urgence des réglementations spécifiques sur les fonctions, les tâches et la structure organisationnelle des agences spécialisées relevant des comités populaires aux niveaux provincial et communal, conformément au nouveau modèle.

Le Premier ministre Pham Minh Chinh a présidé une conférence pour évaluer les résultats de l'organisation interne des ministères et des branches et pour passer en revue un mois de fonctionnement du gouvernement local à deux niveaux. - Photo : VGP/Nhat Bac

Le Bureau du Gouvernement a publié le document n° 412/TB-VPCP daté du 11 août 2025 annonçant la conclusion du Premier ministre Pham Minh Chinh lors de la réunion sur l'évaluation de la situation, des progrès et des résultats de la mise en œuvre de la restructuration de l'appareil, des unités administratives et du fonctionnement du modèle d'organisation du gouvernement local à 2 niveaux du 1er juillet 2025 à aujourd'hui.

Le communiqué indique : Le Premier ministre Pham Minh Chinh a salué et hautement apprécié la détermination et les efforts des ministères et des branches dans la mise en œuvre urgente des tâches visant à réorganiser l'appareil et les unités administratives et à construire un modèle d'organisation du gouvernement local à deux niveaux.

Les résultats récents ont confirmé la justesse de la politique de promotion de la réorganisation de l'appareil et des unités administratives et de construction d'un modèle de gouvernement à deux niveaux ; de construction d'une administration moderne et professionnelle qui sert proactivement les personnes, les organisations et les entreprises ; en même temps démontrant les grands efforts et la détermination de tous les niveaux, secteurs et le soutien du peuple dans la mise en œuvre de la résolution 60-NQ/TW du 12 avril 2025 de la 11e Conférence centrale, treizième session.

En août, achever le système juridique, l’infrastructure numérique et consolider la structure organisationnelle du modèle de gouvernement à deux niveaux.

Dans les temps à venir, afin de surmonter rapidement les lacunes, de continuer à perfectionner le modèle d'organisation du gouvernement local à deux niveaux, de maximiser l'efficacité et de répondre aux exigences, le Premier ministre a demandé aux ministres, aux chefs des agences de niveau ministériel et aux chefs des agences gouvernementales de donner la priorité à la mise en œuvre des tâches suivantes :

Continuer à bien comprendre et à exécuter de manière proactive les tâches spécifiques assignées dans les conclusions et les documents de directive du Politburo, du Secrétariat et du Comité directeur central sur la synthèse de la résolution 18-NQ/TW, du Comité du Parti du gouvernement, du Gouvernement, du Secrétaire du Parti et du Premier ministre sur l'organisation et la rationalisation du système politique associé au modèle de gouvernement local à deux niveaux.

Accélérer l'achèvement de l'infrastructure technique, des bases de données et des services publics en ligne sur le portail national des services publics pour assurer la qualité, servir les activités et les opérations du Centre de services de l'administration publique conformément aux objectifs et aux exigences du Plan n° 02-KH/BCĐTW du 19 juin 2025 du Comité directeur central sur le développement scientifique et technologique, l'innovation et la transformation numérique ; corriger rapidement les erreurs sur les systèmes d'information gérés par les ministères et les branches ; achever en août 2025.

Parallèlement, il faut continuer à réviser et perfectionner le système juridique relatif à l'organisation et au fonctionnement des collectivités locales à deux niveaux, en créant un couloir juridique synchrone et unifié pour organiser l'appareil en vue d'un fonctionnement efficace et efficient ; promulguer rapidement ou soumettre aux autorités compétentes pour promulgation les documents juridiques nécessaires pour spécifier pleinement les tâches et les pouvoirs des collectivités locales à deux niveaux.

Parallèlement, fournir des orientations unifiées sur les problèmes qui se posent, surmonter rapidement l’absence de réglementations juridiques ou les réglementations juridiques qui sont encore contradictoires et peu claires pour éliminer les goulots d’étranglement et les insuffisances institutionnelles conformément aux directives du Politburo, du Secrétariat, du Gouvernement et du Premier ministre ; à terminer d’ici août 2025.

Continuer à améliorer la structure organisationnelle des unités administratives après le réaménagement.

Français Les ministères et les branches se coordonnent avec les localités pour continuer à améliorer la structure organisationnelle des unités administratives après le réaménagement ; exhortent les comités populaires à tous les niveaux à publier rapidement des réglementations spécifiques sur les fonctions, les tâches et les structures organisationnelles des agences spécialisées relevant des comités populaires aux niveaux provincial et communal selon le nouveau modèle, en garantissant des personnes claires, un travail clair, aucun chevauchement et aucune omission de fonctions et de tâches ; les ministères et les agences de niveau ministériel augmentent l'envoi de groupes de travail dans les localités pour saisir la situation des opérations gouvernementales à tous les niveaux, en particulier au niveau communal, pour guider et éliminer rapidement les obstacles et les difficultés dans le fonctionnement des gouvernements de base ; à mettre en œuvre en août 2025.

Mettre en œuvre d’urgence le plan de formation et d’amélioration des capacités des cadres, des fonctionnaires et des employés publics à tous les niveaux par le biais de diverses formes pour améliorer les connaissances professionnelles, la gestion administrative et les compétences en matière d’application de la technologie et de l’information ; promulguer des règlements sur les critères, les normes techniques et les niveaux de dotation en personnel dans les secteurs et les domaines conformément aux réglementations légales (le cas échéant) comme base pour l’organisation et l’affectation des cadres, des fonctionnaires et des employés publics ; à mettre en œuvre en août 2025.

Il faut revoir et ajuster d’urgence la planification des provinces et des villes

En outre, il faut continuer à promouvoir la décentralisation et la délégation d’autorité de manière raisonnable et efficace ; achever de toute urgence le système de documents juridiques guidant et détaillant les tâches qui ont été décentralisées et déléguées aux localités afin de garantir que celles-ci disposent de l’autorité suffisante pour les accomplir.

Une décentralisation et une délégation de pouvoir fortes doivent promouvoir l’initiative et la créativité locales, tout en garantissant la cohérence dans l’application de la loi, combinées à une inspection, une supervision, une orientation et un soutien accrus de la part des ministères et des branches, afin d’éviter les situations où les localités ne comprennent pas correctement ou n’exécutent pas pleinement les tâches assignées.

Dans la phase initiale de fonctionnement du modèle de gouvernement local à deux niveaux, les ministères et les agences de niveau ministériel doivent se concentrer sur la fourniture de conseils sur les procédures administratives, la gestion budgétaire, l'organisation de l'appareil et la gestion des ressources humaines... pour les niveaux provincial et communal, en garantissant une autorité appropriée pour chaque niveau ; à mettre en œuvre en août 2025.

En outre, il faut continuer à examiner et à développer des mécanismes financiers adaptés au modèle de gouvernement local à deux niveaux, en garantissant des ressources suffisantes pour que les localités puissent fonctionner efficacement.

Pour les provinces et les villes nouvellement organisées sur la base d'anciennes unités administratives, il est nécessaire de calculer les mécanismes de soutien et de réguler raisonnablement les ressources ; en même temps, de renforcer la gestion et de surveiller de près l'utilisation des budgets et des biens publics des agences après l'arrangement, d'éviter les pertes et le gaspillage, de garantir que les ressources sont utilisées aux bonnes fins et de manière efficace ; à mettre en œuvre en août 2025.

Il faut revoir et ajuster d’urgence la planification des provinces et des villes pour l’adapter aux nouvelles limites administratives et à l’organisation des gouvernements locaux à deux niveaux, afin de développer l’économie et la société, d’assurer la sécurité et la défense nationale.

Les ajustements de planification doivent être strictement mis en œuvre conformément à la réglementation, mais ne doivent pas être retardés ni perturber les programmes et plans de développement en cours de mise en œuvre dans la zone ; à terminer avant le 31 décembre 2025.

Parallèlement, il faut renforcer la communication politique et la propagande sur l'objectif et l'importance de l'organisation et de l'organisation des unités administratives ainsi que sur l'organisation du modèle de gouvernement local à deux niveaux afin que les gens le comprennent et le soutiennent ; parallèlement, il faut continuer à maintenir des canaux pour recevoir des commentaires et des recommandations de la base pour un traitement rapide ou un signalement aux autorités compétentes pour résolution.

Le gouvernement se réunit toutes les deux semaines pour évaluer la mise en œuvre du modèle d’organisation des collectivités locales à deux niveaux.

Le Gouvernement se réunira toutes les deux semaines pour évaluer la situation, les progrès et les résultats de la mise en œuvre de l'organisation de l'appareil, des unités administratives et du fonctionnement du modèle d'organisation du gouvernement local à deux niveaux.

Chaque lundi, les ministères, les agences de niveau ministériel et les agences gouvernementales rendent compte de la situation, des progrès et des résultats de la mise en œuvre de l'organisation de l'appareil, des unités administratives et du fonctionnement du modèle d'organisation du gouvernement local à deux niveaux sous leur gestion au ministère de l'Intérieur (et également au Bureau du gouvernement) pour synthèse et rapport lors de la réunion du gouvernement ;

Le ministère de l’Intérieur coordonne ses efforts avec le ministère des Sciences et de la Technologie et les agences concernées pour élaborer un modèle de rapport comprenant des critères pour un reporting unifié par les ministères et les branches.

Mis à jour le 14 août 2025

Source : https://laichau.gov.vn/tin-tuc-su-kien/chuyen-de/tin-trong-nuoc/khan-truong-ban-hanh-quy-dinh-chuc-nang-nhiem-vu-co-cau-to-chuc-cua-cac-co-quan-chuyen-mon-thuoc-ubnd-cap-tinh-cap-xa.html