Achever d'urgence le projet de loi sur l'aviation civile du Vietnam (remplacement)

(Chinhphu.vn) - Le Bureau du gouvernement vient de publier l'avis n° 363/TB-VPCP daté du 15 juillet 2025, concluant la réunion du Comité permanent du gouvernement sur le projet de loi sur l'aviation civile du Vietnam (remplacement).

Achever d’urgence le projet de loi sur l’aviation civile du Vietnam (remplacement).

L'annonce indiquait : La loi actuelle sur l'aviation civile du Vietnam a été promulguée en 2006, soit il y a 19 ans, et les derniers amendements et compléments datent de 2014, soit il y a également 11 ans. Face aux nombreux changements socio-économiques nationaux et internationaux, les réponses politiques doivent être rapides et efficaces. Cependant, la lenteur des recherches visant à proposer des amendements à la loi sur l'aviation civile du Vietnam entraîne de nombreuses difficultés et insuffisances, freine le développement et nécessite la mise en œuvre de politiques spécifiques pour y faire face.

Le Comité permanent du gouvernement a demandé au ministère de la Construction d’évaluer, de réviser, de modifier et de compléter de manière proactive les mécanismes et les politiques en fonction des domaines de gestion afin de surmonter rapidement les lacunes et les limites de la pratique.

Dans le même temps, le ministère de la Construction doit pleinement absorber les avis des organismes compétents et les conclusions du Comité permanent du gouvernement pour compléter le projet de loi ; le contenu du rapport du gouvernement doit être concis, de haute qualité, complet, facile à comprendre, facile d'accès, assurant « 6 clarté » dans les contenus suivants : (i) contenus omis ; (ii) contenus modifiés et complétés ; (iii) contenus complétés ; (iv) contenus de réduction et de simplification des procédures administratives ; (v) contenus de décentralisation et de délégation de pouvoir ; dans lesquels il est nécessaire d'énoncer clairement les raisons de la proposition ; (vi) questions avec des opinions différentes et autres questions qui doivent être signalées au gouvernement pour orientation.

Garantie absolue de sécurité et de sûreté aérienne

Selon le Comité permanent du gouvernement, le projet de loi doit garantir les principes suivants :

- En ce qui concerne les contenus liés à l'aviation, en cas de conflits ou d'incohérences entre les lois, les dispositions de la loi sur l'aviation civile du Vietnam doivent être appliquées et il est nécessaire de proposer des amendements, des compléments, des abolitions ou des règlements pour application immédiate dans la loi sur l'aviation civile du Vietnam.

- La loi ne réglemente que les contenus relevant de l'autorité de l'Assemblée nationale, les contenus qui ne sont pas stables ou volatils, et les contenus relatifs à l'organisation de la mise en œuvre, à la répartition des tâches entre les agences et aux procédures de mise en œuvre qui sont confiés au Gouvernement pour être réglementés.

- Assurer absolument la sécurité et la sûreté de l'aviation ; appliquer strictement les règlements de l'OACI et les traités internationaux auxquels le Vietnam est membre ; en même temps, compléter les règlements spécifiques au Vietnam.

- Assurer l’ouverture et créer les conditions pour mobiliser le maximum de secteurs économiques afin d’investir dans les infrastructures aériennes ; l’État n’investit que dans des domaines où le secteur privé ne le fait pas.

Assurer l'égalité entre les compagnies aériennes

Le ministère de la Construction examine le projet de loi pour garantir les exigences suivantes :

- Institutionnaliser pleinement les politiques du Parti telles que la promotion de la décentralisation et de la délégation de pouvoir en direction de l'attribution aux ministères, branches et localités de décider, de mettre en œuvre et d'assumer la responsabilité ; réduire et simplifier au maximum les procédures administratives ;

- Hériter de réglementations qui se sont avérées correctes et efficaces dans la pratique.

- Les questions relatives aux prix et aux tarifs sont mises en œuvre selon les règles du marché, avec une réglementation de l'État ; les prix spécifiques ne sont pas stipulés dans la loi.

- Dans le cadre des travaux de planification : Le Premier ministre approuve la planification générale du système national d'aéroports et de ports maritimes ; le ministre de la Construction approuve la planification détaillée.

- Il est nécessaire d'étudier les réglementations relatives à la gestion des terres et des biens, ainsi qu'à l'évaluation des biens publics dans les aéroports, afin de surmonter les difficultés actuelles, sans devoir se soumettre à de multiples niveaux d'approbation, en créant une commodité dans la mobilisation des ressources pour investir dans les infrastructures aéroportuaires, dans le sens de confier au Ministère des Finances la décision sur cette question.

- Assurer l’égalité des compagnies aériennes dans l’accès aux conditions d’exploitation de l’aviation.

- Définir clairement la fonction de gestion de l'aviation par l'État. L'État est responsable de la gestion des opérations aériennes.

- Tous les aéroports sont à double usage, à l’exception des aéroports utilisés exclusivement par les forces armées, comme déterminé par le Gouvernement.

- En ce qui concerne la sélection des investisseurs, le Gouvernement prescrit des normes et des critères ; les ministères, les branches et les localités décident d'affecter les investisseurs ou de sélectionner les investisseurs.

- Gérer les transitions pour éviter les problèmes avec les projets et travaux en cours.

- Examiner de manière exhaustive les réglementations juridiques relatives à l'aviation civile, identifier clairement les contenus problématiques et inappropriés à modifier, à compléter ou déterminer une feuille de route appropriée pour la modification et la complémentation.

- Pour les actes interdits dans les activités de l’aviation civile, il est nécessaire d’examiner et de rechercher soigneusement afin de garantir que les réglementations sont complètes, exhaustives et exhaustives.

- Recherche avec des réglementations ouvertes, assigner au Gouvernement la tâche de piloter des réglementations sur la gestion des véhicules aériens sans pilote pour assurer une gestion stricte, n'affectant absolument pas ou ne provoquant pas d'insécurité aux activités de l'aviation civile et militaire.

Le Comité permanent du gouvernement a demandé au ministère de la Construction d’achever d’urgence le projet de loi et d’en faire rapport au gouvernement lors de la session spéciale sur l’élaboration des lois en juillet 2025.

Phuong Nhi

Source : https://baochinhphu.vn/khan-truong-hoan-thien-du-thao-luat-hang-khong-dan-dung-viet-nam-thay-the-102250715170332515.htm