| Les dirigeants de l'ASEAN admirent le coucher du soleil à Labuan Bajo depuis le navire de croisière AYANA Lako Di'a. (Source : Présidence de l'Indonésie) |
« Bateau de l'ASEAN » devant l'océan
Le 42e sommet de l'ASEAN s'est tenu en Indonésie du 9 au 11 mai, dans un contexte mondial et régional marqué par des développements complexes et interdépendants : crise ukrainienne, rivalité stratégique intense entre grandes puissances, risque de conflit et de guerre, défis sécuritaires mondiaux liés au changement climatique, aux épidémies, à la récession économique , à la sécurité énergétique, à la sécurité alimentaire et à la cybersécurité… Les tensions entre l'ordre mondial unipolaire et la tendance multipolaire sont de plus en plus manifestes.
Par ailleurs, le tableau international s'éclaircit quelque peu grâce à des signes encourageants : le maintien de la paix , de la stabilité, de la coopération et du développement des régions, notamment de l'ASEAN. L'Iran et l'Arabie saoudite ont convenu de normaliser leurs relations bilatérales après près de sept années d'hostilité ; la Syrie a confirmé le rétablissement de ses relations diplomatiques avec l'Arabie saoudite, puis avec la Turquie. La Ligue arabe a décidé de réintégrer la Syrie après plus d'une décennie d'exclusion. Ces évolutions dans le monde arabe et au Moyen-Orient témoignent d'une évolution de plus en plus marquée de la confrontation vers le dialogue et la coopération.
L'enlisement de l'Europe dans la confrontation entre l'Occident et la Russie renforce encore l'importance géostratégique de l'Asie-Pacifique. Le processus de construction de la Communauté a porté ses fruits : l'ASEAN est devenue la cinquième économie mondiale ; elle demeure au cœur de nombreuses initiatives de coopération et d'interconnexion régionales et occupe une place de plus en plus cruciale dans les stratégies des grandes puissances. Parallèlement, cette région est aussi le théâtre d'une intense compétition stratégique entre les États-Unis, la Chine, la Russie et d'autres grandes puissances.
Dans ce contexte, comme l'a souligné le Premier ministre Pham Minh Chinh lors de la réunion sur les questions internationales et régionales : l'ASEAN est bien placée, mais doit également relever de nombreux défis. Pour reprendre une métaphore, si nous savons tirer parti des tendances et des orientations du marché, l'ASEAN pourra naviguer sereinement sur les vagues et atteindre le large. À l'inverse, nous pourrions rencontrer des obstacles et des tourbillons, fruits de courants contraires et entremêlés.
Positionnement et orientation de la Vision à l'horizon 2045
Le thème du 42e Sommet de l'ASEAN, « Une ASEAN forte : moteur de la croissance », reflète les objectifs et les ambitions de la Communauté pour cette nouvelle ère. Afin de concrétiser cette détermination, la Conférence a tenu huit sommets et de nombreuses réunions bilatérales entre les pays membres. Elle a également examiné et approuvé dix documents importants, qui orientent la construction de la Communauté, la coopération au sein du bloc et avec ses partenaires jusqu'en 2025, ainsi que la Vision à l'horizon 2045.
La Déclaration conjointe sur la vision de la Communauté de l'ASEAN au-delà de 2025 se tourne vers l'avenir, en abordant les défis et les tendances à l'intérieur et à l'extérieur de la région au cours des 20 prochaines années. La Déclaration conjointe sur le renforcement des capacités et de l'efficacité institutionnelles de l'ASEAN réaffirme l'engagement à maintenir la centralité, l'unité et la pertinence de l'ASEAN face aux défis mondiaux et régionaux.
La conférence a réaffirmé son engagement en faveur d'une coopération étroite dans de nombreux domaines, avec des enjeux prioritaires tels que : la promotion de la croissance et de la reprise ; la promotion de la connectivité des paiements régionaux, l'augmentation des transactions en monnaies locales ; la stabilité financière ; la réponse aux défis non traditionnels en matière de sécurité, notamment la sécurité énergétique, la sécurité alimentaire, la cybersécurité, etc.
S’appuyant sur une évaluation objective du contexte, de la situation mondiale et régionale et des résultats obtenus ces dernières années, ce Sommet a défini les priorités, établi les orientations, les objectifs, les tâches fondamentales et les principales solutions pour la nouvelle période. L’ASEAN s’est ainsi positionnée de manière pertinente et a clairement orienté sa voie de développement. Malgré les difficultés et les défis persistants, tant internes qu’externes, il y a lieu de croire que l’ASEAN atteindra ses objectifs de développement au cours de cette nouvelle période.
Les résultats de la Conférence ont été obtenus grâce au sens des responsabilités, à la solidarité et au consensus des dirigeants des pays membres, auxquels le Vietnam a apporté une contribution importante.
Message et contribution du Vietnam
Le Vietnam a toujours réaffirmé sa politique constante selon laquelle l'ASEAN est une composante essentielle et indissociable de sa politique étrangère. C'est dans cet esprit que, lors du 42e Sommet de l'ASEAN, le Premier ministre Pham Minh Chinh et la délégation vietnamienne ont délivré de nombreux messages importants, contribuant ainsi à la construction de la Communauté de l'ASEAN et proposant des politiques et des mesures concrètes et efficaces.
Le chef du gouvernement vietnamien a souligné trois enjeux fondamentaux qui déterminent l'identité, la valeur, la vitalité, le prestige et la position de l'ASEAN, jetant ainsi les bases pour saisir les opportunités et relever les défis. Il s'agit du maintien de l'indépendance et de l'autonomie stratégique, de la volonté de devenir un pôle de croissance et d'une adaptation toujours plus efficace aux fluctuations extérieures. L'accent a été mis sur la mise en œuvre de mesures novatrices : l'innovation, le développement de l'autonomie et la mobilisation des ressources. Le Vietnam a également formulé de nombreuses propositions concernant les tâches essentielles et les solutions clés.
Premièrement , le renforcement de la solidarité et de l'unité, ainsi que le maintien de l'indépendance, de l'autonomie et du renforcement de l'ASEAN, constituent le fondement d'une promotion efficace de son rôle central. Renforcer la solidarité et l'unité est la tâche essentielle d'une ASEAN indépendante et capable de se renforcer. Seule une volonté et une action solidaires permettront à l'ASEAN de progresser. L'ASEAN doit maintenir un équilibre stratégique dans ses relations avec ses partenaires, notamment les grandes puissances ; créer et promouvoir une culture du dialogue, de la coopération et de la consultation ; instaurer une confiance stratégique ; et coordonner ses efforts pour relever les défis communs.
Le second objectif est de promouvoir la connectivité régionale en termes d'institutions, d'infrastructures et de personnes afin de lever les obstacles, de mobiliser les ressources et de libérer le potentiel de développement. Pour favoriser la reprise et le développement durable, il est nécessaire de donner la priorité à l'expansion du marché intra-bloc, de s'efforcer de négocier et de moderniser l'Accord de l'ASEAN sur le commerce des marchandises, de mettre en œuvre de manière coordonnée et résolue les projets de connectivité régionale et de transformer en profondeur l'environnement des investissements, des affaires et du tourisme. Il convient également de veiller à promouvoir la coopération dans les domaines de l'économie numérique, de l'administration numérique, de l'économie circulaire et de l'interconnexion des réseaux électriques, ainsi que de coopérer à la formation de ressources humaines hautement qualifiées.
Troisièmement, l’approche centrée sur l’humain est l’objectif et le moteur de la construction de la Communauté de l’ASEAN. C’est le principe fondamental du Vietnam et l’essence même de l’ASEAN. Pour ce faire, il est essentiel de s’attacher à réduire les disparités de développement entre les régions et les sous-régions, notamment dans les zones reculées et isolées. La coopération sous-régionale doit s’inscrire dans le cadre des programmes de coopération communs de la Communauté de l’ASEAN dans tous les domaines, afin d’élargir les perspectives de développement et de garantir une vie meilleure pour tous.
Pour mener à bien les tâches et solutions susmentionnées, l'ASEAN doit promouvoir un sens des responsabilités envers les objectifs communs, en harmonisant les intérêts nationaux et les intérêts communautaires.
Évoquant la situation internationale et régionale, le Premier ministre Pham Minh Chinh a clairement exposé la position du Vietnam, réaffirmant le positionnement de principe de l'ASEAN sur les questions d'intérêt commun. Il a exhorté l'ASEAN à soutenir fermement le Myanmar dans la pleine mise en œuvre du « Consensus en cinq points », pour le bien du peuple birman, pour la solidarité, le prestige et l'image de l'ASEAN, et pour répondre aux attentes de la communauté internationale ; et à appuyer la présidence indonésienne et l'envoyé spécial dans leur rôle moteur, afin de guider l'ASEAN vers la réalisation des objectifs fixés.
Concernant la question de la mer de Chine méridionale, le Premier ministre Pham Minh Chinh a souligné que la protection de la paix, de la stabilité, de la sécurité et de la sûreté de la navigation et de l'aviation est à la fois l'intérêt et la responsabilité de tous les pays. Il a proposé de promouvoir la mise en œuvre intégrale et effective de la Déclaration sur la conduite des parties en mer de Chine méridionale (DOC) et de s'efforcer d'élaborer un Code de conduite en mer de Chine méridionale (COC) substantiel et efficace, conformément au droit international, notamment à la Convention des Nations Unies sur le droit de la mer (CNUDM de 1982).
Concernant le conflit russo-ukrainien, le Vietnam estime qu'il est nécessaire de maintenir une approche objective, équilibrée et responsable, en coordination avec ses partenaires, afin de minimiser les impacts négatifs de la crise sur la région, contribuant ainsi à la paix, à la stabilité, à la coopération et au développement du monde.
Durant les deux jours de participation à la conférence, le Premier ministre Pham Minh Chinh et la délégation vietnamienne ont mené près de 20 activités multilatérales et bilatérales, en suivant de près les thèmes, les objectifs, les axes prioritaires, les tâches fondamentales et les principales solutions, démontrant ainsi leur détermination à apporter une contribution substantielle et efficace à la construction de la Communauté de l'ASEAN.
Les opinions et points de vue du Vietnam ont recueilli l'adhésion des dirigeants des pays membres et de l'opinion publique internationale, ont été consignés et intégrés aux documents, contribuant ainsi au succès du 42e Sommet de l'ASEAN. Ceci confirme la grande cohérence que le Vietnam maintient entre ses déclarations et ses actions, et son rôle de membre actif, proactif et responsable de la Communauté de l'ASEAN et de la communauté internationale.
Selon le secrétaire général de l'ASEAN, Kao Kim Hourn, le Vietnam a toujours apporté une contribution importante, proactive et positive à la Communauté de l'ASEAN. Sa transformation rapide et ses nombreux succès remarquables en matière de développement ces dernières années sont non seulement précieux pour le Vietnam, mais contribuent également au développement de la région dans les domaines politiques, sécuritaires, économiques et culturels, ainsi que dans celui de la société.
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