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| Les dirigeants de l'ASEAN admirent le coucher de soleil à Labuan Bajo à bord du navire de croisière AYANA Lako Di'a. (Source : Cabinet du Président de l'Indonésie) |
« Bateau ASEAN » devant l'océan
Le 42e sommet de l'ASEAN s'est tenu en Indonésie du 9 au 11 mai, dans un contexte d'évolutions mondiales et régionales complexes et interdépendantes. Crise ukrainienne, concurrence stratégique féroce entre les grands pays ; risque de conflit et de guerre ; défis sécuritaires mondiaux liés au changement climatique, aux épidémies, à la récession économique , à la sécurité énergétique et alimentaire, à la cybersécurité, etc. Les tensions entre l'ordre mondial unipolaire et la tendance multipolaire sont de plus en plus évidentes.
Par ailleurs, le paysage mondial s'est quelque peu rafraîchi grâce à des couleurs vives. Il s'agit du maintien de la paix , de la stabilité, de la coopération et du développement des régions, dont l'ASEAN. L'Iran et l'Arabie saoudite ont convenu de normaliser leurs relations bilatérales après près de sept ans d'hostilité ; la Syrie a confirmé le rétablissement de ses relations diplomatiques avec l'Arabie saoudite, puis avec la Turquie. La Ligue arabe a décidé de réintégrer la Syrie après plus d'une décennie de suspension de son adhésion. Les initiatives mentionnées ci-dessus dans la région arabe et au Moyen-Orient montrent que la tendance au passage de la confrontation au dialogue et à la coopération se précise.
L'enlisement de l'Europe dans le tourbillon de la confrontation entre l'Occident et la Russie a encore renforcé la position géostratégique de l'Asie-Pacifique. La construction de la Communauté a permis d'obtenir des résultats importants : l'ASEAN est devenue la cinquième économie mondiale ; elle continue d'être au cœur d'une série d'initiatives régionales de liaison et de connexion, et occupe une place de plus en plus importante dans les stratégies des grands pays. Parallèlement, cette région est également le théâtre d'une concurrence stratégique acharnée entre les États-Unis, la Chine, la Russie et d'autres grandes puissances.
Dans ce contexte, comme l'a déclaré le Premier ministre Pham Minh Chinh lors de la réunion sur les questions internationales et régionales : l'ASEAN est en bonne position, mais elle est également confrontée à de nombreux défis. Au sens figuré, si nous savons tirer parti des courants et des directions des vents, le « bateau ASEAN » surfera sur les vagues et s'avancera vers l'océan. Au contraire, il risque de rencontrer des « courants sous-jacents » et des « tourbillons » de courants entrelacés et à contre-courants.
Positionnement, orientation, vision à l'horizon 2045
Le thème du 42e Sommet de l'ASEAN, « Une ASEAN d'envergure : le cœur de la croissance », reflète les objectifs et les ambitions de la Communauté pour la nouvelle période. Afin de concrétiser cette détermination, le Sommet a organisé huit sommets et de nombreuses réunions bilatérales entre les pays membres ; dix documents importants ont été examinés et approuvés, guidant la construction de la Communauté et la coopération intra-bloc et avec les partenaires jusqu'en 2025, avec une vision à l'horizon 2045.
La Déclaration conjointe sur la Vision de la Communauté de l'ASEAN au-delà de 2025 se tourne vers l'avenir et aborde les défis et les tendances au sein et hors de la région pour les vingt prochaines années. La Déclaration conjointe sur le renforcement des capacités et de l'efficacité institutionnelles de l'ASEAN réaffirme l'engagement à maintenir la centralité, l'unité et la pertinence de l'ASEAN face aux défis mondiaux et régionaux.
La conférence a affirmé son engagement en faveur d’une coopération forte dans de nombreux domaines, avec des questions prioritaires telles que : la promotion de la croissance et de la reprise ; la promotion de la connectivité des paiements régionaux, l’augmentation des transactions en monnaies locales ; la stabilité financière ; la réponse aux défis de sécurité non traditionnels, notamment la sécurité énergétique, la sécurité alimentaire, la cybersécurité, etc.
S'appuyant sur une évaluation objective du contexte, de la situation mondiale et régionale et des résultats obtenus ces dernières années, ce sommet a défini les axes prioritaires, défini l'orientation, les objectifs, les tâches fondamentales et les principales solutions pour la nouvelle période. L'ASEAN s'est ainsi positionnée correctement et a clairement orienté son développement. Malgré des difficultés et des défis, tant internes qu'externes, il y a lieu de croire que l'ASEAN atteindra ses objectifs de développement au cours de la nouvelle période.
Les résultats de la Conférence ont été obtenus grâce au sens des responsabilités, à la solidarité et au consensus des dirigeants des pays membres. Le Vietnam y a apporté une contribution importante.
Le message et la contribution du Vietnam
Le Vietnam a toujours affirmé sa politique consistant à considérer l'ASEAN comme un élément important et indissociable de sa politique étrangère. Dans cet esprit, lors du 42e Sommet de l'ASEAN, le Premier ministre Pham Minh Chinh et la délégation vietnamienne ont délivré de nombreux messages importants, contribuant et proposant des politiques et mesures concrètes et efficaces pour la construction de la communauté de l'ASEAN.
Le chef du gouvernement vietnamien a mis l'accent sur trois enjeux fondamentaux qui déterminent l'identité, la valeur, la vitalité, le prestige et la position de l'ASEAN, créant ainsi les bases pour saisir les opportunités et surmonter les défis. Il s'agit du maintien de l'indépendance et de l'autonomie stratégique, de la volonté de devenir un pôle de croissance et de s'adapter toujours mieux aux fluctuations extérieures. L'accent est mis sur la mise en œuvre de contenus innovants : initier des idées, stimuler l'autonomie et libérer les ressources. Le Vietnam a également apporté de nombreuses propositions sur les tâches fondamentales et les solutions clés.
Le premier objectif est de renforcer la solidarité et l'unité, de préserver l'indépendance, l'autonomie et le renforcement de soi, fondements d'une promotion vigoureuse du rôle central de l'ASEAN. Renforcer la solidarité et l'unité est la mission essentielle d'une ASEAN indépendante et en pleine croissance. Seules la solidarité et l'unité de volonté et d'action permettront à l'ASEAN d'aller loin. L'ASEAN doit maintenir un équilibre stratégique dans ses relations avec ses partenaires, en particulier les grands pays ; instaurer et promouvoir une culture du dialogue, de la coopération consultative et de la confiance stratégique ; et coordonner les réponses aux défis communs.
Le deuxième objectif est de promouvoir la connectivité régionale, tant au niveau des institutions, des infrastructures que des populations, afin de supprimer les goulets d'étranglement, de débloquer les ressources et de libérer le potentiel de développement. Pour favoriser la reprise et le développement durable, il est nécessaire de donner la priorité à l'expansion du marché intra-bloc, de s'efforcer de négocier et de moderniser l'accord de l'ASEAN sur le commerce des marchandises, de mettre en œuvre de manière synchrone et résolue les projets de connectivité régionale et d'induire des changements profonds dans l'environnement des investissements, des affaires et du tourisme. Il convient également de promouvoir la coopération dans les domaines de l'économie numérique, du gouvernement numérique, de l'économie circulaire et du raccordement au réseau électrique ; et de coopérer à la formation de ressources humaines de qualité.
Troisièmement, l'approche centrée sur l'humain est l'objectif et le moteur de la construction de la Communauté de l'ASEAN. C'est la vision fondamentale du Vietnam et l'esprit même de l'ASEAN. Pour y parvenir, il est nécessaire de prêter attention et de s'efforcer de réduire les écarts de développement entre les régions et les sous-régions, en particulier dans les zones reculées. La coopération sous-régionale doit être liée aux programmes de coopération communs de la Communauté de l'ASEAN dans tous les domaines, afin d'élargir l'espace de développement et d'assurer une vie meilleure à tous.
Pour mener à bien les tâches et solutions susmentionnées, l’ASEAN doit promouvoir un sens des responsabilités, un objectif commun et harmoniser les intérêts nationaux avec les intérêts communautaires.
Lors de son exposé sur la situation internationale et régionale, le Premier ministre Pham Minh Chinh a clairement exprimé le point de vue du Vietnam, réaffirmant la position de principe de l'ASEAN sur les questions d'intérêt commun. Il a demandé à l'ASEAN de soutenir fermement le Myanmar dans la mise en œuvre intégrale du « Consensus en cinq points », pour le peuple birman, la solidarité, le prestige et l'image de l'ASEAN, et pour répondre aux attentes de la communauté internationale. Il a également demandé à la présidence et à l'envoyé spécial indonésiens de promouvoir leur rôle pionnier et de mener l'ASEAN vers la réalisation des objectifs fixés.
Concernant la question de la mer Orientale, le Premier ministre Pham Minh Chinh a souligné que la protection de la paix, de la stabilité, de la sécurité, de la sûreté et de la liberté de navigation et de l'aviation est à la fois l'intérêt et la responsabilité de tous les pays. Il a proposé de promouvoir la mise en œuvre intégrale et effective de la Déclaration sur la conduite des parties en mer Orientale (DOC) et de s'efforcer d'élaborer un Code de conduite en mer Orientale (COC) substantiel et efficace, conformément au droit international, notamment à la Convention des Nations Unies sur le droit de la mer (CNUDM 1982).
Concernant le conflit russo-ukrainien, le Vietnam estime qu’il est nécessaire de maintenir une approche objective, équilibrée et responsable, en coordination avec les partenaires, pour minimiser les impacts négatifs de la crise sur la région, contribuant à la paix, à la stabilité, à la coopération et au développement du monde.
Durant les deux jours de participation à la conférence, le Premier ministre Pham Minh Chinh et la délégation vietnamienne ont mené près de 20 activités multilatérales et bilatérales, suivant toujours de près les thèmes, les objectifs, les axes, les priorités et les tâches fondamentales, ainsi que les principales solutions, démontrant ainsi la détermination d'apporter des contributions substantielles et efficaces à la construction de la Communauté de l'ASEAN.
Les opinions et points de vue du Vietnam ont recueilli le consensus des dirigeants des pays membres et de l'opinion publique internationale, ont été consignés et intégrés dans des documents, contribuant ainsi au succès du 42e Sommet de l'ASEAN. Cela confirme la forte cohésion du Vietnam entre ses déclarations et ses actes, et son statut de membre actif, proactif et responsable de la communauté de l'ASEAN et de la communauté internationale.
Selon le Secrétaire général de l'ASEAN, Kao Kim Hourn, le Vietnam a toujours apporté des contributions importantes, proactives et positives à la communauté de l'ASEAN. La transformation rapide et les nombreuses réalisations remarquables en matière de développement de ces dernières années sont non seulement précieuses pour le Vietnam, mais contribuent également au développement de la région dans les domaines politique (sécurité, économie, culture) et social.
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