Quand les responsables communaux «réapprennent» à mieux servir la population.

Suite à la fusion provinciale, dans les centres de services administratifs publics des communes et des quartiers de toute la province, le spectacle le plus courant est celui de fonctionnaires recevant simultanément les demandes des citoyens, échangeant des connaissances professionnelles, mettant à jour les procédures de traitement sur ordinateur ou se familiarisant avec les nouveaux logiciels mis en service.

Suite à la réorganisation des unités administratives et à la mise en œuvre d'un modèle de gouvernement local à deux niveaux, l'appareil gouvernemental de proximité est entré dans une phase de fonctionnement entièrement nouvelle. Outre les modifications des limites géographiques, de la taille de la population et de la charge de travail, les agents de proximité ont également dû faire face à une évolution significative de leurs mentalités, de leurs compétences et de leurs méthodes de travail.

Les dirigeants du quartier de Vinh Phuc ont tenu une réunion pour discuter et mettre en œuvre des mesures visant à construire un gouvernement proche du peuple, qui le comprend et qui le sert.

Derrière les efforts de réforme administrative se cache un processus de « réapprentissage » discret mais intense pour les agents communaux. Auparavant, de nombreuses tâches au niveau communal étaient principalement gérées par des méthodes traditionnelles. Les documents papier représentaient une part importante, les données étaient dispersées et les échanges d'informations entre les services se faisaient principalement de manière directe ou par le biais de documents papier.

Cependant, parallèlement au processus national de transformation numérique et à la nécessité de mettre en place un gouvernement numérique, la plupart des processus actuels ont été dématérialisés. Les archives sont numérisées, les documents sont signés électroniquement, les données sont interconnectées et de nombreuses démarches administratives sont effectuées en ligne. De ce fait, les agents de terrain doivent non seulement maîtriser leurs compétences professionnelles, mais aussi être compétents en matière de technologies.

La camarade Nguyen Ba Thuy, directrice du Centre de services administratifs publics de la commune de Son Dong, a déclaré : « De nombreux logiciels spécialisés étaient inédits, ce qui obligeait le personnel à les apprendre quotidiennement. Il nous arrivait même de devoir consulter les manuels d’utilisation tout en travaillant afin de répondre rapidement aux besoins de la population. Sans une mise à jour régulière de nos connaissances, il nous serait très difficile de remplir nos fonctions. »

La pression est encore plus forte pour les employés plus âgés. Des tâches comme le traitement de documents en ligne, la signature électronique, la gestion de données électroniques ou l'utilisation de systèmes d'information partagés ne sont pas leurs points forts. Or, les exigences du poste ne permettent aucun ralentissement.

Parallèlement, suite à la réorganisation des unités administratives, l'échelle de gestion dans de nombreuses localités s'est considérablement accrue. Certains fonctionnaires doivent assumer davantage de responsabilités ou gérer des zones plus étendues qu'auparavant. La charge de travail a augmenté, mais les exigences en matière de qualité des services publics se sont également renforcées.

La camarade Nguyen Thi Luong, directrice du Centre de services publics du quartier de Vinh Phuc, a déclaré : « Auparavant, j’étais responsable du secteur culturel local, mais dans mes nouvelles fonctions, je dois assumer de nombreuses responsabilités supplémentaires, telles que la vulgarisation agricole et halieutique, la gestion des marchés, etc. Cela exige de moi un investissement accru en temps, en énergie et en responsabilité. Pour les domaines que je ne connais pas, la seule solution est d’apprendre par moi-même et de faire des recherches afin d’acquérir les connaissances nécessaires pour diriger, gérer et mettre en œuvre les tâches qui me sont confiées. »

La province de Phu Tho a été sur la bonne voie pour maximiser la satisfaction de ses citoyens grâce à diverses formes de soins et de services.

D'après les statistiques du ministère de l'Intérieur , la rationalisation de l'appareil administratif est mise en œuvre simultanément à l'échelle nationale afin d'améliorer l'efficacité des collectivités locales, de réduire les niveaux intermédiaires et de promouvoir l'utilisation des technologies dans la gestion publique. Cela implique que chaque agent local doit s'adapter plus rapidement, être plus proactif et plus professionnel.

Alors que par le passé de nombreux citoyens étaient habitués à effectuer plusieurs déplacements pour remplir des formulaires, le fonctionnement des services de l'administration publique a désormais subi des changements importants.

Dans de nombreuses localités, les autorités n'attendent plus seulement que les gens viennent accomplir les formalités, mais les guident proactivement dès le départ, les aident à remplir les formulaires électroniques, expliquent le processus et suivent l'avancement du traitement dans le système.

De nombreux endroits ont également mis en place des groupes de technologie numérique communautaires, mobilisant les membres des syndicats de jeunes pour aider les personnes âgées et celles ayant un accès limité à la technologie à effectuer des démarches en ligne.

Le camarade Nguyen Ngoc Thach, chef adjoint du bureau du Comité populaire de la commune de Tam Hong et ancien responsable de l'accueil des citoyens au Comité populaire du district de Yen Lac (ancien), a déclaré : « L'enjeu actuel n'est pas seulement d'accélérer les procédures, mais aussi de mieux servir la population. La réforme administrative implique fondamentalement un changement de mentalité, passant d'une logique de gestion à une logique de service. »

Ce changement se reflète dans des détails très infimes, comme l'attitude envers les citoyens, la manière de les guider dans leurs démarches administratives, la capacité d'expliquer les réglementations juridiques de façon simple et compréhensible, et la volonté d'accompagner les citoyens dans la résolution de leurs problèmes.

De nombreux jeunes fonctionnaires s'efforcent aujourd'hui d'acquérir des compétences supplémentaires en communication, en résolution de problèmes et en utilisation des technologies. En effet, dans le contexte administratif actuel, les connaissances professionnelles ne suffisent plus.

Dans de nombreuses localités, des formations à la transformation numérique, au développement des compétences numériques et à la mise à jour des processus métiers sont régulièrement organisées. Certaines ont même mis en place un modèle d’« alphabétisation numérique », destiné non seulement au grand public, mais aussi aux agents de terrain, qui constitue un environnement d’apprentissage efficace.

Au vu de la réalité opérationnelle actuelle du système, il apparaît clairement que la réforme administrative ne se limite pas à une simple réorganisation ou rationalisation des structures. Elle réside surtout dans une transformation profonde du fonctionnement des collectivités locales.

À mesure que les citoyens accèdent davantage à l'information, leurs exigences en matière de services publics de qualité augmentent également. Chaque demande retardée, chaque plainte restée sans réponse ou chaque erreur de manipulation du système électronique peut nuire directement à la confiance du public envers l'administration.

Par conséquent, le processus de « réapprentissage » pour les responsables locaux d'aujourd'hui ne se limite pas à l'apprentissage d'un logiciel ou à la familiarisation avec une nouvelle procédure. Il s'agit également d'un processus de transformation des mentalités managériales, de renforcement du sens des responsabilités et de construction d'une culture au service du peuple.

Ce changement n'est pas aisé, surtout face à la hausse des exigences professionnelles et à la rareté des ressources humaines sur le terrain. Mais c'est précisément de ces pressions que se constitue progressivement une équipe de fonctionnaires plus dynamique, professionnelle et à l'écoute des citoyens.

Les changements ne seront peut-être pas visibles du jour au lendemain. Cependant, derrière chaque opération sur le système électronique, chaque session de formation ou chaque heure d'autoformation des responsables locaux se cachent des efforts discrets visant à rendre l'appareil gouvernemental plus efficace.

C’est ce processus de « réapprentissage » qui contribue à jeter les bases essentielles d’un système administratif moderne, transparent et centré sur les citoyens. C’est également l’objectif ultime de la réforme administrative dans cette nouvelle phase de développement, où toutes les innovations visent en fin de compte le but suprême : mieux servir la population.

Quang Nam

Source : https://baophutho.vn/khi-can-bo-xa-hoc-lai-de-phuc-vu-dan-255100.htm