« Il est difficile d’obtenir un remboursement de TVA lorsque le partenaire étranger n’existe pas »

Le ministre des Finances a déclaré que certaines sociétés d'import-export ne peuvent pas rembourser la TVA parce que les contrats sont invalides et que les partenaires étrangers sont déterminés à « ne pas exister ».

Ce fait a été expliqué par le ministre des Finances Ho Duc Phoc à l'Assemblée nationale le matin du 2 novembre, en réponse aux nombreux avis des délégués indiquant que les remboursements de TVA sont trop lents, ce qui cause des dommages aux entreprises.

Selon M. Phoc, fin octobre, le secteur fiscal avait remboursé 92 %, résolvant 14 857 demandes de remboursement d'impôts. Actuellement, environ 534 demandes sont en attente, pour un montant de plus de 9 100 milliards de dongs.

Expliquant la raison du retard dans le remboursement de la TVA pour les exportations de certains secteurs et produits tels que le bois, les copeaux de bois et le caoutchouc, le ministre Phuc a rappelé les conditions et les documents nécessaires pour que les entreprises puissent bénéficier de ce remboursement, notamment les factures de TVA et les documents de virement. Pour les entreprises d'import-export, les documents doivent également inclure les contrats d'exportation et les déclarations en douane.

« En réalité, certains cas de problèmes ont été constatés par les services fiscaux étrangers, et les autorités fiscales de ces pays ont répondu que l'entreprise importatrice n'existait pas. Cela signifie que le contrat d'exportation était invalide et que la taxe n'a donc pas pu être remboursée », a expliqué M. Phoc.

Il a également réitéré la leçon en matière de gestion fiscale qui s'est produite à la société Thu Duc House, qui a amené de nombreux fonctionnaires du département des impôts de Ho Chi Minh-Ville à avoir des démêlés avec la justice, donc « nous devons nous conformer aux dispositions de la loi ».

Conformément à la Loi sur l'administration fiscale, le délai est de 6 jours pour un remboursement suivi d'une vérification ; de 40 jours pour un remboursement ultérieur. Le ministre des Finances a affirmé que si l'inspection et le contrôle sont conformes à la Loi sur l'administration fiscale et que le vendeur final est vérifié, l'agent des impôts procèdera au remboursement immédiatement.

Le ministre des Finances, Ho Duc Phoc, s'exprime à l'Assemblée nationale, le 2 novembre. Photo : Médias de l'Assemblée nationale

Auparavant, lors de la séance de discussion de ce matin, Mme Nguyen Thi Thu Ha, chef adjointe de la délégation de la province de Quang Ninh , a signalé la congestion et l'arriéré des remboursements de TVA, provoquant le mécontentement des entreprises et de certaines associations industrielles telles que l'amidon de manioc, le bois et le caoutchouc et l'envoi d'une pétition aux autorités compétentes.

Par exemple, pour le groupe des produits du bois, la Direction générale des impôts demande aux services fiscaux d'effectuer des vérifications au cours des étapes d'achat et de collecte, ce qui est inutile, car selon la loi sur la taxe sur la valeur ajoutée, cette taxe n'apparaît et n'est payée qu'à partir de l'étape de transformation avec les factures de TVA.

« L'exigence de vérification à de nombreuses étapes est inutile, sans fondement et cause des difficultés pour la production et les activités commerciales », a commenté Mme Ha, et a suggéré que le ministère des Finances dirige et supprime les obstacles, et mette en œuvre les remboursements en premier et les inspections plus tard avec des unités d'exportation réputées.

Faisant également référence aux remboursements de TVA, M. Tran Van Lam, membre permanent du Comité des finances et du budget, a déclaré que le processus de collecte est compliqué et se déroule en plusieurs étapes, ce qui entraîne des coûts pour les remboursements d'impôt, mais le budget n'est pas très élevé.

D'autre part, cet impôt est considéré comme un impôt anticipé, mais les recettes sont importantes, tout comme le remboursement annuel. Par exemple, en 2022, les recettes de TVA s'élèvent à environ 190 000 milliards de VND, le remboursement pouvant atteindre 38 % des recettes. De même, le montant du remboursement devrait atteindre respectivement 44 % et 43 % des recettes fiscales en 2023 et 2024. Selon M. Lam, il s'agit d'un problème que le ministère des Finances et le secteur fiscal doivent examiner et prendre en compte.

Mme Nguyen Thi Thu Ha, chef adjointe de la délégation provinciale de Quang Ninh, a pris la parole lors du débat à l'Assemblée nationale le 2 novembre. Photo : Médias de l'Assemblée nationale

Lors de la séance de discussion, certains délégués ont également proposé de prolonger la période de réduction de la TVA de 2 % pour tous les biens . M. Tran Hoang Ngan a déclaré que cela constituerait une solution pour stimuler la consommation intérieure dans un contexte de faible demande globale et de non-reprise des importations et exportations. Cette réduction de la TVA pour tous les biens serait plus efficace que l'exclusion des secteurs de l'immobilier, de la banque, des valeurs mobilières, etc., comme c'est le cas actuellement.

Toutefois, le ministre Ho Duc Phoc a déclaré, lors de son explication, que « si la réduction est trop importante, elle pèsera sur le budget ». Par conséquent, le gouvernement a soumis à l'Assemblée nationale la proposition de prolonger cette politique budgétaire et de l'appliquer conformément à la résolution 43, ce qui implique l'exclusion de certains secteurs. L'estimation des recettes budgétaires pour 2024, a-t-il précisé, repose également sur l'exclusion de deux postes : une réduction de 50 % de la taxe environnementale sur l'essence et le kérosène et la prolongation de la réduction de 2 % de la TVA jusqu'au milieu de l'année prochaine.

Expliquant plus en détail la politique budgétaire, le ministre Ho Duc Phoc a déclaré que le gouvernement avait mis en œuvre une politique budgétaire expansionniste, c'est-à-dire un déficit budgétaire, une réduction des impôts mais une augmentation des dépenses budgétaires.

Fin octobre, les recettes budgétaires 2023 atteignaient 85 % du budget prévu, soit près de 1,37 million de milliards de dôngs. En réponse à l'opinion selon laquelle les recettes budgétaires proviennent principalement de la terre, M. Phoc a expliqué que les recettes intérieures issues de la production et des entreprises constituaient la principale contribution aux recettes budgétaires, à plus de 80 %. Les recettes foncières et pétrolières, quant à elles, ne représentent qu'une faible part.

« Les impôts ont été réduits, mais comment pouvons-nous obtenir de l'argent pour maintenir l'équilibre budgétaire et injecter 347 000 milliards de VND dans l'économie conformément à la résolution 43 ? » a-t-il déclaré.

Selon les données actualisées du gouvernement, les décaissements d'investissements publics ont atteint 57 % du plan d'investissement fixé par le Premier ministre à la fin octobre. Le ministre des Finances a expliqué que ce faible taux de décaissement, alors que l'économie est avide de capitaux, est dû à des réglementations légales, telles que la loi sur l'investissement public.

Il a également analysé qu'actuellement, pour ajuster la liste des projets, le financement d'un projet à un autre doit être consulté par l'Assemblée nationale. Pour qu'un projet soit opérationnel, des fonds doivent être disponibles et inclus dans le plan d'investissement public. Par conséquent, de nombreux projets clés, comme l'aéroport de Long Thanh, sont urgents, mais n'ont pas encore reçu de financement, car ils nécessitent des fonds pour être approuvés.

« La loi sur l'investissement public doit ouvrir, diversifier les sources de capitaux, équilibrer le budget et modifier les règles de procédure. Si cette loi n'est pas modifiée, nous poursuivrons les discussions sur le décaissement des investissements publics », a conclu le ministre Phuc. Selon lui, lors de la modification de la loi budgétaire, le ministère des Finances envisagera d'ajouter des dispositions sur les dépenses courantes et les dépenses d'investissement afin de lever les obstacles au décaissement des capitaux publics.

Monsieur Minh

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