Éliminer le goulot d'étranglement

Cependant, selon un rapport du ministère des Finances , on estime qu'au cours des deux premiers mois de 2024, le décaissement du capital d'investissement public n'a atteint que plus de 59 998 milliards de VND, soit 8,7 % du plan d'investissement total pour 2024 et 9,13 % du plan assigné par le Premier ministre.

Quatre ministères, agences centrales et 38 localités affichent de bons taux de décaissement, supérieurs à la moyenne nationale. Fin février, 32 ministères et agences centrales affichent encore un taux de décaissement de 0 % ; six localités affichent un faible taux de décaissement, inférieur à 5 %. De nombreux problèmes restent à résoudre d'urgence pour atteindre l'objectif de décaissement de 95 % exigé par le Premier ministre .

Plus précisément, selon le ministère des Finances, le problème est lié à l'allocation des capitaux. Actuellement, environ 25 291 milliards de dongs n'ont pas été alloués en détail, soit 3,85 % du plan établi par le Premier ministre. Sur ce montant, le capital non alloué du budget central devrait principalement être affecté à des projets dont les procédures d'investissement sont en cours d'achèvement. Ce montant relativement important a affecté le taux de décaissement au cours des premiers mois de l'année.

Par ailleurs, février coïncide avec les vacances du Nouvel An lunaire, et les ministères et les agences centrales et locales se concentrent sur l'examen et la synthèse de la nécessité de prolonger la période de mise en œuvre. Concernant les problèmes liés aux projets nationaux clés, le déblaiement des sites de certains projets est encore lent. Concernant les matériaux de construction, la mise en œuvre simultanée de nombreux grands projets de transport dans la même zone entraîne une pénurie de matériaux pendant le processus de construction, notamment de terre, de sable et de pierre.

En réalité, le déblocage des capitaux d'investissement publics est lent depuis de nombreuses années. Il convient de noter que tous ces obstacles sont dus à de nombreux paradoxes : se compliquer la vie et se heurter à des goulets d'étranglement inhérents.

Le ministère des Finances, après avoir inspecté et examiné les plans d'allocation de capital des ministères, des agences centrales et des collectivités locales, a constaté que « de nombreuses unités affectées à plusieurs projets ne remplissaient pas les conditions de décaissement ». La cause en était également une mauvaise préparation des investissements, qui a entraîné l'attente de financement pour les projets.

L'Assemblée nationale et le gouvernement ont rapidement modifié et complété les mécanismes, politiques et réglementations juridiques relatifs à l'investissement public, contribuant ainsi à lever les difficultés et obstacles découlant de la pratique et à créer un cadre juridique pour les nouvelles problématiques. Cependant, des lacunes et des limites subsistent, notamment au stade de la mise en œuvre, de la planification à la définition des objectifs d'investissement, en passant par la préparation des investissements, l'allocation des ressources pour le déblaiement des sites, la mise en œuvre des travaux et le décaissement.

Pour favoriser le décaissement des investissements publics, une participation plus synchrone et plus urgente est nécessaire. Il faut éliminer complètement les facteurs subjectifs qui freinent le décaissement des investissements publics. Le ministère des Finances a demandé aux localités de mener à bien les travaux de déblaiement des sites selon le calendrier prévu, en se concentrant sur la construction de zones de réinstallation et la stabilisation des conditions de vie des populations.

Concernant la source des matériaux de construction, déterminer d'urgence les sources d'approvisionnement en matériaux suffisantes, coordonner avec les investisseurs et les entrepreneurs pour mener à bien les procédures conformément au mécanisme spécial de l'Assemblée nationale et du gouvernement, réunir des réserves et des capacités suffisantes en fonction de l'avancement des travaux ; continuer à déployer immédiatement des groupes de travail pour inspecter, exhorter et éliminer les difficultés et les obstacles...

Toutefois, pour surmonter la situation où l'on dispose d'argent mais ne peut le dépenser et mettre fin au blocage du décaissement des capitaux d'investissement public, les experts ont déclaré qu'il était nécessaire de promouvoir la discipline et la discipline administrative. Il fallait résolument éviter la dispersion des investissements, éliminer les projets inutiles, transférer les capitaux des projets non débloqués vers ceux qui le sont, et éviter le gaspillage et l'inefficacité.

Renforcer la décentralisation et la délégation de pouvoirs, tout en renforçant les responsabilités. En particulier, renforcer la discipline, la discipline administrative et responsabiliser chaque individu dans la gestion de l'organisation et de la mise en œuvre de l'allocation et du décaissement des investissements publics.

En 2024, le vaste plan d'investissement public continuera d'exercer une forte pression sur les décaissements. Lors de l'allocation des capitaux publics, la lenteur des décaissements ralentira la croissance économique. Si les décaissements sont réalisés dès le début de l'année, les chiffres de croissance économique pour l'ensemble de l'année seront certainement plus positifs.

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