Au cours des trente dernières années, les capitaux d'APD et les prêts préférentiels étrangers ont contribué à la construction de nombreux projets d'infrastructures importants au Vietnam, notamment dans le Sud, tels que le pont My Thuan, Can Tho , l'autoroute Ben Luc-Long Thanh ou la ligne de métro Ben Thanh-Suoi Tien. Cependant, le processus de décaissement reste un obstacle majeur. C'est pourquoi le décret gouvernemental n° 242/2025 a été promulgué afin de perfectionner le cadre juridique, d'accélérer le processus, d'accroître la décentralisation et de débloquer les flux de capitaux pour les investissements de développement.
Le projet de lutte contre les inondations urbaines, mis en œuvre par la Banque asiatique de développement (BAD) en collaboration avec le Comité populaire de Hô-Chi-Minh -Ville, est actuellement en phase de préparation des investissements. La publication du décret 242 a eu un impact immédiat, en renforçant l'autonomie locale, en raccourcissant le processus d'approbation et en simplifiant la gestion du projet.
M. Nguyen Ba Hung, du bureau vietnamien de la Banque asiatique de développement (BAD), a déclaré : « Outre la simplification du processus d'approbation, d'autres simplifications ont été apportées au processus de gestion des projets, notamment la simplification de leur mise en œuvre. Ces mesures sont très positives et leurs effets sont immédiats. »
Les localités ont estimé que la nouvelle réglementation du décret 242 avait considérablement levé des obstacles de longue date. Autoriser le retrait de capitaux par voie électronique, supprimer l'étape de proposition de projet ou accorder une autorisation d'approbation pour les projets de petite envergure… réduit considérablement les délais et renforce l'initiative de l'organisme d'exécution.
« La suppression de la réglementation relative aux propositions de projets dans le cadre de la procédure de préparation des immobilisations de l'APD réduira nos délais de six mois à un an. Le délai d'évaluation des projets sera également raccourci. La décentralisation vers les localités, permettant d'ajuster et de mettre en œuvre les projets de manière proactive, offrira de nombreux avantages », a déclaré M. Le Huu Thai, du Service de la circulation de Hô-Chi-Minh-Ville.
M. Tran Quang Son, directeur adjoint du département des Finances de la province de Dak Lak, a déclaré : « Ce décret a considérablement allégé les contraintes liées au capital et au taux de refinancement. La décentralisation renforcée des projets d'appui technique et les procédures connexes, telles que la sélection des banques, ont été pleinement mises en œuvre pour les collectivités locales. »
Selon le ministère des Finances, le décret 242 vise à accroître la transparence et la responsabilité de l'organe directeur. Le ministère s'engage également à accompagner et à fournir des orientations en temps opportun afin de garantir que les capitaux de l'APD soient utilisés aux fins prévues et dans les délais impartis.
Mme Nguyen Thi Dieu Trinh, directrice adjointe du Département de la gestion de la dette et des relations économiques extérieures du ministère des Finances, a déclaré : « Le ministère disposera de lignes d'assistance téléphonique et le Département de la gestion de la dette et des relations économiques extérieures est prêt à fournir des numéros de téléphone, des e-mails et à organiser des conférences pour diffuser et renforcer les capacités de gestion financière des responsables de projet dans les localités. »
Au cours des huit derniers mois, le Vietnam a mobilisé près de 450 millions de dollars américains en APD et en prêts préférentiels, mais le taux de décaissement n'a dépassé que 15 %. Dans le cadre de la promotion de la décentralisation et du perfectionnement du modèle de gouvernement à deux niveaux, le décret 242/2025 contribue à simplifier les procédures, à accroître la décentralisation et à améliorer l'efficacité de l'utilisation des capitaux, faisant de l'APD une véritable ressource pour la croissance et le développement durable.
Source : https://vtv.vn/khoi-thong-giai-ngan-von-oda-cho-ha-tang-cac-tinh-phia-nam-100251007185934958.htm
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