Il ne faut pas interdire les cours supplémentaires, mais il est nécessaire d'améliorer la qualité de l'enseignement proprement dit.

La nouvelle réglementation relative à l'enseignement et à l'apprentissage supplémentaires, conformément à la circulaire n° 29/2024 qui vient d'être publiée par le ministère de l'Éducation et de la Formation, vise à surmonter les aspects négatifs de cet enseignement et de cet apprentissage supplémentaires.

Interdire uniquement les phénomènes négatifs

À compter du 14 février, la circulaire n° 29/2024/TT-BGDDT du ministère de l'Éducation et de la Formation, régissant l'enseignement et l'apprentissage supplémentaires, est officiellement entrée en vigueur, comportant de nombreuses dispositions visant à limiter le fait de contraindre les élèves à suivre des cours supplémentaires.

Le ministère de l'Éducation et de la Formation a déclaré que lors de l'élaboration de la nouvelle circulaire sur l'enseignement et l'apprentissage supplémentaires, il avait décidé de n'interdire que les phénomènes négatifs, et non de s'opposer aux besoins réels et légitimes des enseignants et des élèves.

Cette réglementation est considérée comme adaptée à la situation réelle et élimine la mentalité du « si vous ne pouvez pas le gérer, alors interdisez-le » dans l'élaboration des réglementations juridiques.

Tombeau — Une classe ordinaire d'enseignants et d'élèves à l'école primaire Dong Thai (district de Tay Ho, Hanoï ).

Selon la circulaire récemment publiée, trois cas sont interdits pour l'enseignement de cours supplémentaires : les élèves du primaire ; les enseignants des écoles ne sont pas autorisés à donner des cours supplémentaires payants en dehors de l'établissement, et ce, conformément au plan éducatif de l'école ; les enseignants des écoles publiques ne sont pas autorisés à participer à la gestion et à l'organisation de cours supplémentaires en dehors de l'établissement, mais peuvent y participer.

La nouvelle circulaire stipule que les organisations et les personnes qui organisent des activités d'enseignement et d'apprentissage extrascolaires et qui perçoivent de l'argent auprès des élèves doivent enregistrer leur activité conformément aux dispositions légales.

La circulaire accroît également la responsabilité du directeur en matière de gestion des enseignants placés sous sa responsabilité lorsqu'ils participent à des activités d'enseignement extrascolaires, en stipulant : « Les enseignants qui enseignent dans les écoles et participent à des activités d'enseignement extrascolaires doivent rendre compte au directeur des matières, des lieux, des formes et des horaires de ces activités. »

Il est nécessaire d'améliorer la qualité de l'enseignement et de l'apprentissage réels.

Depuis longtemps, la question des cours et des apprentissages complémentaires suscite un intérêt particulier au sein de la société. De nombreux phénomènes négatifs ont été mis en évidence : des enseignants dispensant des cours supplémentaires à des fins purement formelles afin de contraindre les élèves à y participer ; une augmentation des difficultés financières pour les parents ; des élèves qui ne participent pas aux cours complémentaires sont victimes de harcèlement de la part des enseignants…

En réalité, un enseignement et un apprentissage supplémentaires constituent un réel besoin. Mme Nguyen Anh Hong, une mère de famille à Hanoï, a déclaré qu'avec le programme scolaire actuel, les élèves doivent étudier davantage et approfondir leurs connaissances. L'enjeu principal est de savoir comment organiser cet enseignement et cet apprentissage supplémentaires afin d'en limiter les distorsions et les effets négatifs.

Un enseignant d'un lycée de Hanoï a également déclaré que la nouvelle réglementation vise à limiter les effets négatifs de l'enseignement et de l'apprentissage supplémentaires, mais que lorsque la circulaire entrera en vigueur, la question de savoir si l'organisation et la gestion de l'enseignement et de l'apprentissage supplémentaires seront conformes à la réglementation ou non constitue un problème.

S'adressant aux journalistes, la professeure agrégée Dr Bui Thi An, déléguée à l'Assemblée nationale pour la 13e législature, a déclaré que le plus important à présent est d'améliorer la qualité de l'enseignement et de l'apprentissage concrets dans les salles de classe et les écoles, afin que les élèves aient suffisamment de connaissances pour assister au cours suivant et réussir leurs examens sans avoir à étudier davantage.

Concernant la nouvelle circulaire, le ministère de l'Éducation et de la Formation a déclaré que celle-ci reposait sur le principe que l'enseignement et l'apprentissage supplémentaires sont liés aux activités éducatives, aux élèves et aux enseignants, et qu'il est donc nécessaire de les encadrer par la publication de règlements afin de garantir les droits et les intérêts légitimes des enseignants, des élèves et des familles des élèves, conformément à la réglementation en vigueur.

En outre, l'organisation d'activités d'enseignement et d'apprentissage supplémentaires doit veiller à ne pas perturber l'organisation et la mise en œuvre du programme éducatif de l'établissement, ni la mise en œuvre des programmes disciplinaires des enseignants.

De plus, l'organisation des cours et des apprentissages supplémentaires doit garantir les intérêts des élèves ; prévenir les risques qui pourraient conduire à une situation où les élèves, malgré leur manque d'envie ou de besoin, seraient obligés d'assister à des cours supplémentaires organisés par les écoles et les enseignants.

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