Leçon 3 : Qu'a obtenu Binh Thuan après 6 ans de lutte pour se débarrasser du « carton jaune » ?
BTO - Immédiatement après que la Commission européenne a émis le « carton jaune » concernant la pêche INN, le gouvernement, les ministères, les départements et les services ont immédiatement pris des mesures. À Binh Thuan, en 2018, le Comité provincial du Parti a publié la Directive n° 30 sur les mesures et solutions urgentes à prendre pour renforcer la gestion, prévenir et mettre fin à la situation des navires de pêche et des pêcheurs de la province qui exploitent illégalement des produits de la mer dans les eaux étrangères. Depuis cette Directive, le secteur des produits de la mer de Binh Thuan a connu des changements positifs, bien que non durables, mais témoignant de la forte détermination de l'ensemble du système politique .
Résolu à partir d'une directive
Conformément à la Directive n° 30, les comités du Parti et les autorités à tous les niveaux ont donné des orientations claires, et l'ensemble du système politique s'est mobilisé pour mettre en œuvre de nombreuses tâches connexes. Après plus de cinq ans de mise en œuvre de la Directive n° 30 du Comité permanent provincial du Parti, le nombre de navires de pêche et de pêcheurs enfreignant les eaux territoriales étrangères a progressivement diminué. En particulier, pendant près de deux ans (de juillet 2019 à juin 2021), Binh Thuan n'a enregistré aucun navire de pêche ni aucun pêcheur enfreignant les eaux territoriales étrangères. Cependant, cette situation demeure très préoccupante. Il s'agit d'une nouvelle étape importante, qui démontre la détermination de la province à lutter contre la pêche INN. De plus, les pêcheurs ont sensibilisé leurs populations et ont pris conscience des méfaits et des conséquences de la pêche illégale en eaux territoriales étrangères.
La décision n° 81/QD-TTg du 13 mars 2023 du Premier ministre Pham Minh Chinh relative à la lutte contre la pêche INN stipule clairement : « Il est nécessaire d’appliquer la législation sur la pêche de manière synchrone, efficace et efficiente ; de combler les lacunes et les limitations conformément aux recommandations de la Commission européenne en matière de lutte contre la pêche INN. » Il est nécessaire d’unifier la sensibilisation, l’action et la participation de l’ensemble du système politique à la prévention et à la lutte contre la pêche INN. En particulier, les responsables des comités, des organisations et des autorités du Parti à tous les échelons dirigent et assument directement la responsabilité de la prévention et de la lutte contre la pêche INN. Ils considèrent cette tâche comme une priorité politique, une urgence, et concentrent leurs ressources sur sa mise en œuvre, déterminés à lever l’avertissement « Carton jaune » en 2023.
Dans cet esprit, le Comité provincial de pilotage de la lutte contre la pêche INN a tenu des réunions régulières, publié de nombreux documents et plans précis, et proposé de nombreuses solutions, tant fermes que souples, pour une large diffusion auprès des armateurs de pêche et la mise en œuvre des quatre groupes de recommandations de la Commission européenne. Depuis mai, la province a constamment organisé des périodes de pointe pour mener à bien les tâches essentielles et urgentes de lutte contre la pêche INN, afin de se préparer à collaborer avec la délégation d'inspection de la Commission européenne pour sa quatrième inspection au Vietnam.
Après près de six ans de lutte contre la pêche INN, Binh Thuan a progressivement réduit le nombre de navires et d'effectifs de pêche. Elle est l'une des rares provinces et villes à avoir installé 100 % de systèmes VMS sur les navires de pêche en activité et à promouvoir le système de surveillance des navires de pêche afin de surveiller et d'avertir les navires de pêche de tout franchissement des frontières maritimes vietnamiennes. Le contrôle des entrées et sorties des ports, la surveillance des produits aquatiques exploités et la traçabilité de leur origine se sont améliorés. De plus, la province a procédé à un recensement général et à l'établissement de statistiques sur les navires de pêche existants, augmenté le taux d'immatriculation, d'octroi de licences de pêche et d'inspections. L'application de la loi a été renforcée et les infractions à la pêche INN ont été sévèrement sanctionnées.
Français Cependant, il faut reconnaître que le travail de la province en matière de prévention et de lutte contre la pêche INN s'est amélioré, mais n'est pas durable. Début 2023, Binh Thuan comptait encore un cas d'infraction aux eaux étrangères commise par un bateau de pêche dans la commune de Tan Xuan - district de Ham Tan. Par conséquent, Binh Thuan et trois autres provinces, Kien Giang, Binh Dinh et Khanh Hoa, ont été critiquées par le Premier ministre. Suivant strictement les directives du Premier ministre, le président du Comité populaire provincial a demandé d'organiser un examen des responsabilités des individus et des unités liés à l'incident ci-dessus. En conséquence, le président du Comité populaire provincial a demandé d'organiser un examen des responsabilités du président du Comité populaire de la commune de Tan Xuan; du chef du département de l'agriculture et du développement rural du district de Ham Tan; du président et du vice-président du comité populaire du district de Ham Tan en charge de la lutte contre la pêche INN; du commandant et du commandant adjoint du commandement provincial des gardes-frontières en charge de la lutte contre la pêche INN; Le chef du poste de garde-frontière responsable de la zone où le bateau de pêche a commis l'infraction ; le directeur et le directeur adjoint du Département de l'agriculture et du développement rural ; le chef et le directeur adjoint du sous-département des pêches sont chargés de la lutte contre la pêche INN. À l'intention du secrétaire du Parti, du président de l'Association des agriculteurs, de la présidente de l'Union des femmes de la commune de Tan Xuan, de la présidente de l'Association des agriculteurs, de la présidente de l'Union des femmes du district de Ham Tan, les comités locaux du Parti et les organisations de masse supérieures ordonnent l'examen des responsabilités conformément aux conclusions et directives du Comité permanent du Comité provincial du Parti dans l'avis n° 154-TB/TU du 3 avril 2018.
« Test » important en octobre
Selon Nguyen Hoai Anh, secrétaire adjoint permanent du Comité provincial du Parti, conscients des points de vue, des objectifs et des responsabilités de l'ensemble du système politique énoncés dans la décision n° 81 du Premier ministre, les responsables des comités et organisations du Parti, les autorités à tous les niveaux et les organismes concernés doivent diriger et assumer directement la prévention et la lutte contre la pêche INN. Ils considèrent cette tâche comme une priorité politique et urgente, et doivent y consacrer des ressources.
Binh Thuan, ainsi que 28 provinces et villes côtières, ont déployé des efforts considérables pour que le Vietnam récolte les fruits de mer en octobre prochain et continue d'exporter ses produits de la mer vers le marché européen. C'est pourquoi, récemment, le Comité permanent du Parti provincial a publié des communiqués officiels demandant aux comités, organisations du Parti, comités provinciaux du Parti, au Front de la Patrie du Vietnam et aux organisations sociopolitiques de la province de poursuivre leur réflexion approfondie et de mettre en œuvre de manière coordonnée et résolue la prévention et la lutte contre la pêche INN. Il est demandé au Comité du Parti du Comité populaire provincial de diriger le Comité populaire provincial afin d'élaborer et de déployer un plan directeur de prévention et de lutte contre la pêche INN, notamment les actions à mener d'ici fin 2023. L'exigence la plus importante et la plus pionnière est de se concentrer sur la mise en œuvre résolue et synchronisée de solutions pour prévenir et mettre fin à la situation des navires de pêche et des pêcheurs de la province qui exploitent illégalement des produits de la mer dans les eaux étrangères. Les forces fonctionnelles directes (gardes-frontières, police, surveillance des pêches) et les comités populaires des districts, des villes et des villages contrôlent la zone, dressent une liste des navires de pêche à haut risque de violer les eaux étrangères afin de les inspecter et de les surveiller de près à terre et lors des opérations en mer.
Parallèlement, revoir le Règlement de coordination entre la province de Binh Thuan et les localités concernées, ainsi qu'avec les forces de l'ordre en mer, afin de contrôler strictement les navires de pêche de la province opérant hors de la province et les activités de pêche hauturière. Ordonner aux forces de l'ordre d'enquêter, de compiler des données afin de traiter avec détermination et rigueur les cas de navires de pêche et de pêcheurs violant les eaux étrangères conformément à la loi, et de publier la liste à des fins de dissuasion et d'éducation. Le Comité permanent du Parti provincial a notamment demandé d'inspecter, de superviser l'exécution des missions publiques de prévention de la pêche INN et de corriger rapidement les actes irresponsables et indéterminés dans le traitement des infractions.
Nous sommes convaincus que, grâce aux efforts de l'ensemble du système politique, aux mesures et solutions régulièrement mises en œuvre depuis la Directive n° 30 du Comité permanent du Comité provincial du Parti, ainsi qu'au consensus et au strict respect des pêcheurs, la situation des navires de pêche exploitant illégalement des produits de la mer sera bientôt résolue comme prévu. Pour Binh Thuan, le « carton jaune » ne sera alors plus un obstacle, mais un moteur pour construire progressivement une pêche responsable et durable.
Le vice-Premier ministre Tran Luu Quang a déclaré que l'équipe d'inspection de la Commission européenne d'octobre 2023 serait la dernière de la législature européenne actuelle. Par conséquent, sans une détermination et des efforts considérables, il faudra peut-être deux à trois ans au Vietnam pour obtenir la levée du « carton jaune » de la pêche INN.
Leçon 1 : « Vol » en mer, involontaire ou intentionnel ?
Leçon 3 : Qu'a gagné Binh Thuan après 6 ans de lutte pour se débarrasser du « carton jaune » ?
MINH VAN, PHOTO : N. LAN
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