Aucune distinction entre inspection administrative et inspection spécialisée

L'inspecteur général du gouvernement, Doan Hong Phong, présente le projet de loi sur l'inspection (modifié) - Photo : VGP/Nhat Bac

Le matin du 8 mai, poursuivant la 9ème séance, l'Assemblée nationale a entendu le rapport de présentation et d'examen du projet de loi sur l'inspection (amendé).

Le projet de loi sur l'inspection (amendé) présenté par l'inspecteur général du gouvernement Doan Hong Phong a déclaré que la promulgation du projet de loi sur l'inspection (amendé) est absolument nécessaire pour mettre en œuvre les conclusions du Politburo et du Secrétariat demandant l'organisation du système d'agence d'inspection dans une direction centralisée et unifiée à un point focal à deux niveaux aux niveaux central et local.

Il est à noter que le projet de loi omet complètement les dispositions relatives à l'Inspection du Ministère, à l'Inspection générale des départements, aux départements relevant du Ministère, aux agences d'inspection des agences gouvernementales, à l'Inspection des départements, à l'Inspection des districts, à l'organisation et au fonctionnement des agences chargées d'exercer des fonctions d'inspection spécialisées...

La raison est due à la mise en œuvre du projet de réorganisation du système d’agence d’inspection ; fin des activités de l'Inspection du Ministère, de l'Inspection générale des départements, des départements relevant du Ministère, de l'Inspection départementale, de l'Inspection de district ; Ne pas organiser d’inspections spécialisées dans les ministères, départements et agences chargés d’exécuter des fonctions d’inspection spécialisées et passer à l’exécution d’inspections spécialisées.

Le projet de loi modifie et complète la réglementation sur les agences d'inspection, garantissant qu'elle répond aux exigences de construction d'un système d'agences d'inspection provinciales compact, solide, efficace, efficient et efficace. L'article 7 du projet de loi stipule que les organismes d'inspection comprennent : l'Inspection générale du gouvernement ; Inspection des provinces et des villes sous tutelle centrale ; Organismes d'inspection de l'Armée populaire, de la Sécurité publique populaire, de la Banque d'État du Vietnam, y compris l'Inspection du ministère de la Défense nationale, l'Inspection du ministère de la Sécurité publique, l'Inspection de la Banque d'État et d'autres organismes d'inspection prescrits par le gouvernement ; Inspecteur de clés; L'agence d'inspection est créée en vertu de traités internationaux dont la République socialiste du Vietnam est membre.

Réviser et améliorer le concept d’« inspection ». En conséquence, l'article 2, clause 1, du projet de loi stipule : « L'inspection est l'activité d'examen, d'évaluation, de conclusion et de recommandation de la gestion par l'organisme d'inspection concernant la mise en œuvre des politiques, des lois, des tâches et des pouvoirs des organismes, des organisations et des individus conformément à l'ordre et aux procédures prescrits par la loi ».

Le projet de loi prévoit une activité d'« inspection » unifiée, sans distinction entre l'inspection administrative et l'inspection spécialisée. L'Inspection gouvernementale, l'Inspection provinciale et les autres organismes d'inspection effectueront des inspections selon un ordre et une procédure unifiés prescrits dans le projet de loi.

L'Assemblée nationale écoute la présentation et le rapport sur la révision de la loi sur l'inspection (modifiée) - Photo : VGP/Nhat Bac

Gestion des chevauchements et des doublons dans les activités d'inspection

Le rapport sur l'examen du projet de loi présenté par le président du Comité du droit et de la justice, Hoang Thanh Tung, a déclaré que le Comité avait convenu de modifier de manière exhaustive la loi actuelle sur l'inspection.

Selon la soumission du Gouvernement, le projet de loi prévoit une activité d'inspection unifiée, sans faire de distinction entre l'inspection administrative et l'inspection spécialisée comme dans la loi actuelle.

Après discussion, la majorité des avis exprimés au sein de la Commission du droit et de la justice ont approuvé les dispositions du projet de loi car elles sont conformes à la position, au rôle et aux tâches des agences d'inspection, en particulier la réduction du système des agences d'inspection après le réaménagement.

En outre, des inquiétudes se posent quant à la pertinence et à la faisabilité de l’application d’un ordre et d’une procédure communs aux activités d’inspection, qui comprennent essentiellement deux types : l’inspection administrative et l’inspection spécialisée, qui sont actuellement réglementées par la loi en vigueur et doivent être menées selon des ordres et des procédures différents ; Il est donc recommandé au Gouvernement et à l’Inspection générale de prêter attention à cette question lors de l’organisation de la mise en œuvre de la loi afin d’orienter et d’éliminer rapidement les difficultés et les problèmes qui surgissent.

Français En ce qui concerne le système des agences d'inspection de l'article 7 du projet de loi, après discussion, la majorité des avis au sein de la Commission du droit et de la justice ont approuvé les dispositions du projet de loi, car il assure à la fois l'institutionnalisation de l'esprit de la conclusion n° 134-KL/TW et fournit des dispositions générales conformément aux exigences d'innovation dans la pensée législative, conformément à la pratique d'organisation des agences d'inspection susmentionnées, et couvre en même temps les cas où les traités internationaux que notre État signe ultérieurement ou auxquels il participe ont des exigences pour la création d'agences d'inspection.

En outre, certains avis suggèrent de préciser les noms corrects des organismes d’inspection comme indiqué dans la conclusion n° 134-KL/TW afin de garantir l’institutionnalisation précise des exigences et des directives du Politburo et du Secrétariat.

La Commission du droit et de la justice a également proposé de revoir les règlements sur les devoirs et les pouvoirs de l'Inspection gouvernementale et la position et les fonctions de l'Inspection provinciale dans le projet de loi afin de les réviser et de les perfectionner pour assurer la cohérence avec le modèle organisationnel des agences d'inspection après le réaménagement.

En ce qui concerne la gestion des chevauchements et des duplications dans les activités d'inspection, la Commission du droit et de la justice a constaté qu'après la mise en œuvre de l'arrangement du système d'agence d'inspection, avec le renforcement des activités d'inspection spécialisées des ministères, des branches et des localités, cela peut conduire à des chevauchements et des duplications entre les activités d'inspection et les activités d'inspection spécialisées, et peut également chevaucher les activités de supervision des organes élus.

Il est donc recommandé d'étudier et de compléter les réglementations sur la gestion des chevauchements et des duplications entre les activités d'inspection et ces activités afin de faciliter la mise en œuvre, d'assurer l'efficacité des activités d'inspection, d'examen et de supervision ainsi que les droits et les intérêts légitimes des agences, organisations et individus qui font l'objet d'inspection, d'examen et de supervision.

Jeu Giang

Source : https://baochinhphu.vn/khong-phan-biet-thanh-tra-hanh-chinh-va-thanh-tra-chuyen-nganh-102250508103825762.htm