Soutien à l'apprentissage
Le 4 avril, les élèves de l'école internationale AISVN ont repris les cours après une interruption due au non-paiement des salaires des enseignants. Pour ce faire, le Département de l'Éducation et de la Formation de Hô-Chi-Minh-Ville a ouvert un compte bancaire commun entre le Département de l'Éducation et de la Formation, l'école et les parents d'élèves, avec les contributions financières de ces derniers. Après la réunion du 30 mars, Mme Nguyen Thi Ut Em, présidente du conseil d'établissement, a proposé une aide de 125 milliards de dongs pour maintenir les activités.
Le Département de l'Éducation et de la Formation de Hô-Chi-Minh-Ville déploie des solutions pour garantir les droits d'apprentissage des élèves de l'école internationale AISVN
M. Tran Khac Huy, chef du service de planification financière du service de l'Éducation et de la Formation de Hô-Chi-Minh-Ville, a déclaré que du 2 avril au 15 avril après-midi, les parents ont versé environ 30,5 milliards de dongs (environ 1,5 milliard d'euros) de soutien. À ce jour, les salaires de janvier et février ont été versés, les avances sur salaire de mars ont été calculées sur la base des jours de travail réels des enseignants étrangers et vietnamiens, ainsi que des frais de fonctionnement tels que l'électricité et les navettes. M. Huy a indiqué qu'une fois ces versements effectués, le solde du compte de soutien aux parents s'élèvera à environ 3 milliards de dongs (environ 1,5 milliard d'euros).
Face au fait que le montant d'argent que les parents contribuent ne peut pas prolonger l'apprentissage de tous les élèves, le Département de l'Éducation et de la Formation de Ho Chi Minh-Ville demande aux écoles d'élaborer des plans d'enseignement en ligne et d'envoyer une lettre ouverte à tous les parents appelant à leur coopération, leur consensus et leur contribution pour soutenir les activités éducatives de l'école, afin que l'apprentissage des élèves au cours des derniers mois de l'année scolaire 2023-2024 ne soit pas interrompu.
Avocat Nguyen Thanh Huan
Dans le contexte actuel, le conseil d'administration de l'école internationale AISVN a sollicité et obtenu l'approbation de l'organisation du Baccalauréat International (IB) et a consulté le ministère de l'Éducation et de la Formation afin d'avancer la fin de l'année scolaire 2023-2024 d'environ un mois pour garantir la stabilité. Par conséquent, les élèves de la classe de découverte à la 11e année termineront leurs études le 26 avril ; les élèves de terminale poursuivront leurs études pour passer l'examen de l'IB comme prévu jusqu'au 17 mai.
Grâce à la contribution des parents, les enseignants étrangers ont perçu l'intégralité de leur salaire de février et une avance pour mars, calculée sur la base des jours ouvrés réels. Cependant, la semaine dernière, un enseignant a envoyé un courriel aux parents de ses élèves pour leur annoncer qu'il ne donnerait plus cours, car « la situation ne s'est pas améliorée et semble instable en raison de l'insuffisance de certains paiements ».
L'ÉCOLE PEUT ÊTRE SUSPENDUE OU DISSOUSSE
Les enseignants de l'école internationale AISVN se sont mis en grève en milieu d'année scolaire. Toute l'attention s'est donc immédiatement portée sur la résolution du problème d'apprentissage des élèves. Une solution temporaire a consisté à demander aux parents de contribuer à hauteur de 125 milliards de dongs pour maintenir l'enseignement et l'apprentissage jusqu'à la fin de l'année scolaire. Cependant, selon les experts, cette contribution n'est pas une obligation des parents. Il s'agit d'une solution « mesurée », appelant à une coopération volontaire pour résoudre l'urgence. Pour résoudre le problème à la racine, il est nécessaire de respecter les dispositions de la loi.
Selon l'avocat Nguyen Thanh Huan, directeur du cabinet 11, lorsque les fonds nécessaires au maintien de l'enseignement et de l'apprentissage sont insuffisants, conformément aux dispositions de l'article 49, paragraphe 2, et de l'article 50 de la loi sur l'éducation, l'école est suspendue de ses activités pédagogiques. L'école doit gérer et remédier aux causes de cette suspension. À l'expiration de cette période de suspension et sans solution, l'école est dissoute conformément aux dispositions de l'article 51, paragraphe 2, point b), de cette loi.
En raison du manque de fonds pour prolonger l’enseignement et l’apprentissage, à l’exception de la 12e année, les élèves des autres années termineront le programme le 26 avril.
IL FAUT DIFFÉRENCIER DEUX PROBLÈMES
Ainsi, selon l'avocat Huan, la responsabilité de l'organisme de gestion de l'État se concentre actuellement sur l'objectif éducatif, et non sur la résolution des relations financières entre l'école et les parents. La décision de dissolution doit prévoir des mesures garantissant les droits et intérêts des enseignants, du personnel de direction, des élèves et des employés de l'école.
Dans son rôle de conseil et d'assistance auprès du Comité populaire de Hô-Chi-Minh-Ville, le Département de l'Éducation et de la Formation a mis en relation sept écoles internationales et le système scolaire public afin de les préparer à accueillir tous les élèves de l'École internationale AISVN. Ainsi, la question cruciale de la place des élèves dans les programmes d'études a été résolue. De nombreuses options s'offrent aux parents pour que la scolarité de leurs enfants ne soit pas interrompue, et ce, dans des conditions et des besoins variés. Les droits des enseignants et des employés seront régis par le régime des salariés des entreprises, conformément au Code du travail, au Code de la sécurité sociale et au Code des faillites.
Ainsi, le cadre juridique distingue clairement deux questions. « La question du maintien de l'apprentissage à des fins éducatives relève de la responsabilité de l'État ; la question de l'investissement et de l'emprunt entre les écoles et les parents relève d'une relation d'investissement et d'affaires, qui sera résolue comme une relation commerciale et civile normale, en dehors de la responsabilité de la direction de l'éducation », a déclaré le directeur du cabinet 11.
Selon l'avocat Nguyen Thanh Huan, la restructuration, la conversion de prêts en actions, le financement de la reprise des activités, la faillite des entreprises ou d'autres solutions relèvent de négociations entre les écoles et les parents, qui échappent à la responsabilité des organismes de gestion de l'éducation. En cas d'échec des négociations, les parties disposeront de recours juridiques pour protéger leurs droits. Les litiges peuvent être portés devant les tribunaux ou signalés s'il existe des indices suffisants de criminalité.
Inspection complète de l'American International Education Joint Stock Company et de l'AISVN International School
Outre la charge confiée au Département de l'Éducation et de la Formation de Hô-Chi-Minh-Ville de mettre en œuvre rapidement des solutions pour garantir le droit des élèves à l'apprentissage et éviter toute interruption de leur apprentissage, le Comité populaire de Hô-Chi-Minh-Ville a chargé le Département de l'Éducation et de la Formation de suspendre, conformément à la réglementation, les inscriptions à l'École internationale AISVN pour l'année scolaire 2024-2025 jusqu'à ce que l'investisseur ait résolu tous les problèmes financiers et de personnel et stabilisé l'organisation des activités éducatives. L'École internationale AISVN sera suspendue si elle ne parvient pas à résoudre les problèmes financiers et de personnel conformément à la réglementation.
Le gouvernement de la ville a chargé l'Inspection municipale de mener une inspection complète de l'American International Education Joint Stock Company et de l'AISVN International School afin d'identifier clairement et complètement les problèmes liés et de prendre des mesures de traitement conformément à la réglementation.
Le ministère de l’Éducation et de la Formation soutient les opérations, sans remplacer l’investisseur opérationnel.
Le 14 avril, dans une lettre adressée aux enseignants de l'école internationale AISVN, le Département de l'Éducation et de la Formation de Hô-Chi-Minh-Ville a déclaré qu'en mars, après avoir été informé de l'incident, il avait « organisé une première réunion avec les enseignants afin de confirmer sa présence pour les soutenir et garantir les meilleures conditions de retour des élèves à l'école. Un compte a été ouvert pour mobiliser les contributions des parents et le Département de l'Éducation et de la Formation s'est contenté de superviser le versement des sommes nécessaires pour permettre aux enseignants et au personnel de l'AISVN de fonctionner jusqu'à la fin de l'année scolaire. »
Dans le même temps, le ministère de l'Éducation et de la Formation a affirmé : « C'est nous qui supervisons, et non le titulaire du compte. Notre tâche est de superviser le versement des salaires de l'école aux bonnes matières et au bon montant. »
De plus, le ministère de l'Éducation et de la Formation souhaite clarifier : « Nous cherchons une solution pour aider l'école à reprendre son fonctionnement normal afin de terminer l'année scolaire sans affecter l'apprentissage des élèves, mais nous ne nous substituons pas à l'investisseur dans la gestion de l'école. Nous surveillons et exigeons de l'investisseur qu'il prenne des mesures pour garantir les conditions de travail des enseignants et du personnel. »
Pour cette raison, le ministère de l'Éducation et de la Formation a affirmé que « le compte versé par les parents est destiné à aider à maintenir l'apprentissage des élèves jusqu'à la fin de l'année scolaire, ce compte n'est pas utilisé pour rembourser la dette au nom du propriétaire de l'école AISVN ».
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