Pas de peine de mort ni d'emprisonnement à perpétuité pour les mineurs qui commettent des crimes

(Dan Tri) - La loi sur la justice pour mineurs stipule que l'emprisonnement à vie ou la peine de mort ne doivent pas être imposés aux délinquants mineurs ; l'emprisonnement ne doit être appliqué que lorsque d'autres peines et mesures sont jugées inefficaces.

Le 30 novembre au matin, l'Assemblée nationale a adopté la loi sur la justice des mineurs par 461 voix sur 463 (soit 96,24 % des sièges). Composée de cinq parties, dix chapitres et 179 articles, cette loi entrera en vigueur le 1er janvier 2026. L'article 12, paragraphe 2, stipule l'application des sanctions et précise que le tribunal n'infligera de peines aux mineurs auteurs d'infractions que s'il estime que les mesures alternatives ne permettent pas une éducation et une prévention efficaces. En cas de sanctions, la priorité sera donnée aux avertissements, aux amendes, aux mesures de réinsertion non privatives de liberté et aux peines de prison avec sursis.

Les députés de l'Assemblée nationale votent pour adopter la loi lors de la 8e session (Photo : Pham Thang).

La loi stipule également qu'« aucune peine d'emprisonnement à perpétuité ni peine de mort ne peut être infligée aux mineurs délinquants ». Le tribunal ne peut prononcer une peine d'emprisonnement à durée déterminée à l'encontre d'un mineur délinquant que s'il estime que les autres sanctions et mesures n'ont pas d'effet dissuasif ou préventif. Dans ce cas, le tribunal doit infliger au mineur délinquant une peine moins lourde que celle infligée à un adulte ayant commis la même infraction et pour une durée aussi courte que possible. Les mesures de déjudiciarisation constituent un élément important de la loi, qui est mentionnée dans de nombreuses dispositions. La loi définit clairement les « mesures de déjudiciarisation » comme des mesures de surveillance, d'éducation et de prévention appliquées aux mineurs délinquants, incluant les mesures de déjudiciarisation en milieu ouvert et les mesures éducatives dans les établissements de réinsertion. Le chapitre III de la loi prévoit des mesures de déjudiciarisation, précisant les cas d'application de ces mesures, notamment : les personnes âgées de 14 à moins de 16 ans ayant commis des infractions très graves au sens du Code pénal, à l'exception des cas prévus aux paragraphes 1 et 3 de l'article 38 de la présente loi ; les personnes âgées de 16 à moins de 18 ans ayant commis involontairement des infractions très graves, des infractions graves ou des infractions moins graves au sens du Code pénal, à l'exception des cas prévus aux paragraphes 2 et 3 de l'article 38 de la présente loi ; les mineurs complices ayant joué un rôle mineur dans l'affaire. Les mineurs âgés de 14 à moins de 16 ans ne sont pas concernés par ces mesures de déjudiciarisation s'ils commettent des infractions très graves telles que : meurtre, viol, viol d'une personne de moins de 16 ans, viol d'une personne âgée de 13 à moins de 16 ans, production illégale de stupéfiants. Les personnes qui commettent des crimes très graves à deux reprises ou plus, ou qui commettent de nombreux crimes très graves, ou qui commettent des crimes particulièrement graves, ne seront pas soumises à des mesures de déjudiciarisation.

Le Thi Nga, présidente du Comité judiciaire (Photo : Hong Phong).

Les mineurs âgés de 16 à moins de 18 ans ne peuvent bénéficier de mesures de déjudiciarisation s'ils commettent des infractions graves telles que le viol, la production, le stockage, le trafic, le transport et le détournement de stupéfiants. En cas de récidive, de récidive dangereuse, de récidive intentionnelle (deux fois ou plus), de multiples infractions graves commises intentionnellement, d'infractions très graves ou d'infractions particulièrement graves, les mesures de déjudiciarisation ne sont pas applicables. Par ailleurs, la loi stipule également que les mesures de déjudiciarisation ne sont pas appliquées si « un mineur ayant déjà bénéficié d'une telle mesure commet une nouvelle infraction ». Auparavant, lors de la présentation d'un rapport expliquant et acceptant le projet de loi, la présidente de la Commission judiciaire, Le Thi Nga, avait indiqué que certaines propositions suggéraient d'élargir la liste des infractions et des cas où les mesures de déjudiciarisation ne seraient pas applicables aux mineurs. La Commission permanente de l'Assemblée nationale estime que l'ajout de nouveaux cas non susceptibles de faire l'objet d'une mesure de déjudiciarisation alourdirait considérablement la responsabilité pénale des mineurs par rapport à la réglementation actuelle. Il est donc recommandé à l'Assemblée nationale de maintenir sa position de ne pas ajouter de nouveaux cas qui ne peuvent faire l'objet d'une déjudiciarisation, ce qui serait désavantageux et augmenterait la responsabilité pénale des mineurs par rapport à la réglementation actuelle.

Concernant les conditions matérielles des prisons (article 162), Mme Nga a indiqué que certains avis préconisaient de limiter la réglementation au modèle des « sous-camps ou zones de détention séparées pour les détenus mineurs » afin d'en garantir la faisabilité. La Commission permanente de l'Assemblée nationale a constaté que, si le nombre de mineurs incarcérés reste faible, ils sont répartis dans de nombreux établissements pénitentiaires à travers le pays. Or, certaines prisons n'accueillent qu'une vingtaine de détenus mineurs, ce qui rend difficile l'organisation de formations culturelles et professionnelles, ainsi que la prise en compte de leurs besoins spécifiques. En conséquence, la Commission permanente de l'Assemblée nationale a proposé de modifier le paragraphe 1 de l'article 162 du projet de loi afin de réglementer trois modèles : prisons séparées, sous-camps ou zones de détention réservées aux mineurs. Le choix du modèle retenu sera confié, par la loi, au ministre de la Sécurité publique et au ministre de la Défense nationale, en fonction de la situation réelle.