Création d'un cadre juridique pour les cryptomonnaies

Pour que le marché des actifs numériques se développe sainement, il est nécessaire de synchroniser de nombreuses solutions, allant du perfectionnement du cadre juridique, à l’amélioration des capacités de supervision et de gestion des risques, en passant par la formation de ressources humaines spécialisées dans les domaines de la technologie financière, de la Blockchain, etc., et surtout la construction prochaine d’une plateforme nationale de Blockchain ainsi que la création d’une bourse vietnamienne de cryptomonnaies.

Des milliards de dollars en cryptomonnaie

Le trading de cryptomonnaies est apparu au Vietnam il y a de nombreuses années. En 2017, le fort développement de la finance décentralisée (DeFi) a conduit à l'émergence de plusieurs organisations gérant des salles de marché. En 2021, ces salles étaient très bien desservies par les Vietnamiens, mais très peu publiaient les chiffres des transactions. Selon les statistiques des organismes d'investissement, le Vietnam se classait au 4e rang des pays et territoires affichant le plus fort volume mensuel d'échanges sur la plateforme Binance, l'une des plus grandes plateformes de cryptomonnaies au monde . Plus précisément, en mai 2024, le volume d'échanges des investisseurs vietnamiens sur Binance a dépassé les 20 milliards de dollars américains. Techniquement, le flux de cryptomonnaies n'est pas limité géographiquement. Les utilisateurs peuvent acheter au Vietnam et retirer des fonds vers des comptes bancaires étrangers via des plateformes internationales telles que Binance, OKX, Bybit… Grâce à ces plateformes, on estime que le marché vietnamien des cryptomonnaies atteindra 60 milliards de dollars américains en mai 2025.

Les cryptomonnaies ont également des impacts négatifs sur de nombreux aspects, tels que l'insécurité monétaire, la fraude et le financement du terrorisme. Selon l'Internet Crime Complaint Center (IC3 - FBI) ​​du Federal Bureau of Investigation (FBI) des États-Unis, rien qu'en 2024, 150 000 cas de fraude liés aux cryptomonnaies ont été recensés, pour une perte totale de plus de 9,3 milliards USD, soit une augmentation de près de 70 % par rapport à l'année précédente. Le Vietnam figure parmi les 6 pays enregistrant le plus grand volume de transactions frauduleuses au monde. Par conséquent, les pays ont strictement contrôlé ce flux de capitaux cryptographiques. Les plateformes d'échange appliquent des niveaux de vérification tels que le KYC avancé, la fourniture de documents sur la provenance des fonds, la confirmation de l'objet des transactions et le respect de la loi anti-blanchiment d'argent et du financement du terrorisme. Coinbase exige une déclaration détaillée lors des transferts d'argent à l'étranger afin de se conformer à la réglementation américaine et aux lois mondiales du GAFI. D'autres plateformes d'échange limitent les retraits vers des comptes étrangers.

Des jeunes partagent des informations et reçoivent des cryptomonnaies lors d'un événement Blockchain à Hô-Chi-Minh-Ville. Photo : TAN BA

Suivez la tendance

Le paysage juridique des technologies numériques au Vietnam a connu une évolution rapide, créant des conditions favorables pour les entreprises et les investisseurs technologiques. Au cours de la première quinzaine de juin 2025, trois documents importants ont été publiés. « L'achèvement rapide du corridor juridique constitue un préalable important au développement vigoureux du secteur de la technologie blockchain, des cryptoactifs et des services associés, plaçant ainsi le Vietnam sur la scène technologique mondiale », a déclaré l'Association vietnamienne de la blockchain.

Plus récemment, le 14 juin 2025, l'Assemblée nationale a officiellement adopté la loi sur l'industrie des technologies numériques, entrée en vigueur le 1er janvier 2026. Il s'agit du premier document juridique au Vietnam à définir les cryptoactifs, créant ainsi un cadre clair pour promouvoir l'innovation, tout en améliorant la gestion, la supervision et la protection des investisseurs. Auparavant, le 12 juin 2025, la blockchain avait été identifiée comme technologie stratégique conformément à la décision 1131/QD-TTg du Premier ministre. Les applications spécifiques identifiées comme produits technologiques stratégiques comprennent : l'infrastructure de réseau blockchain, les actifs numériques, les cryptomonnaies et les systèmes de traçabilité.

D'un point de vue commercial international, Lynn Hoang, directrice nationale de Binance, a déclaré : « Il reste encore un long chemin à parcourir entre la rédaction et la publication de documents juridiques spécifiques. Si le cadre juridique est créé, le Vietnam bénéficiera de nombreux avantages importants ; sinon, nous risquons de passer à côté d'opportunités. J'espère que nos politiques ne seront pas très différentes de celles du reste du monde et qu'elles favoriseront le développement de l'ensemble du secteur tout en garantissant la sécurité de la gestion. »

Mme Jenny Nguyen, directrice des opérations chez Kyros Ventures et Coin68, a déclaré : « Après une période d'observation et de recherche approfondies, le gouvernement vietnamien a décidé d'élaborer une réglementation spécifique pour les actifs numériques, avec la participation de nombreux ministères et services concernés. Grâce à cela, la perspective d'une reconnaissance légale et d'une intégration du secteur de la blockchain et des actifs numériques au Vietnam se rapproche plus que jamais, créant ainsi des conditions favorables à un développement durable de ce secteur. Cela constituera un nouveau moteur de développement pour les entreprises et projets nationaux de blockchain, qui se sont imposés dans de nombreux segments du marché mondial de la blockchain. »

L'Association nationale des données (NADA) construit une plateforme nationale de blockchain avec NDAChain, visant à atteindre des objectifs stratégiques tels que la promotion de l'économie numérique, l'amélioration de la gestion de l'identité numérique et l'optimisation de l'infrastructure de données publiques. Cette plateforme est conçue pour répondre aux besoins stratégiques en matière de sécurité des données, d'identité numérique et d'optimisation de l'infrastructure numérique nationale. Par ailleurs, le ministère des Finances a révisé la réglementation juridique de ses domaines d'activité afin de piloter la création d'une plateforme d'échange de cryptomonnaies. Cette plateforme est organisée par des unités et des entreprises agréées par l'État. L'État protégera les droits et intérêts légaux et légitimes des organisations et des particuliers participant au marché des cryptomonnaies. Les experts affirment qu'avec NDAChain et la Bourse vietnamienne des cryptomonnaies, les actifs numériques en général, et les cryptomonnaies en particulier, gagneront progressivement en transparence et seront progressivement placés sous la gestion de l'État afin d'éviter tout impact négatif.

Facile à acheter et à vendre, risque élevé

Les statistiques de la Blockchain Association montrent que le Vietnam se classe au 7e rang mondial en matière de transactions d'actifs virtuels et d'actifs cryptographiques ; la taille du marché est d'environ 105 milliards USD et environ 17 millions de Vietnamiens possèdent des actifs cryptographiques et des actifs virtuels.

Nous pouvons aujourd'hui « nommer » les principaux échanges de crypto-monnaies au monde : Coinbase - le plus grand échange de crypto-monnaies aux États-Unis, avec un chiffre d'affaires de 6,6 milliards USD en 2024 ; Upbit - le principal échange en Corée, avec un bénéfice net de 671 millions USD en 2024 ; ou Bithum - également en Corée, avec un bénéfice net de 110 millions USD en 2024... ; et Kraken - basé aux États-Unis, déclarant un chiffre d'affaires de 1,5 milliard USD pour 2024.

Acheter et vendre des cryptomonnaies, comme acheter des Bitcoins sur les plateformes d'échange actuelles, est simple et offre de nombreuses options. Les grandes plateformes d'échange centralisées (CEX) telles que Binance, Kucoin, Gate, etc. permettent toutes d'ouvrir rapidement des comptes et de vérifier les informations personnelles (KYC). Binance prend également en charge le vietnamien pour les Vietnamiens. Immédiatement après l'activation sur la plateforme, il suffit aux utilisateurs d'intégrer leur compte bancaire à leur compte de trading de cryptomonnaies pour acheter facilement des cryptomonnaies courantes, telles que l'USDT (Tether), l'ETH (Ethereum), le BTC (Bitcoin)… avec des dongs vietnamiens. De plus, avec le trading au comptant (trading immédiat), les utilisateurs peuvent trader leurs cryptomonnaies quand ils le souhaitent, grâce à la correspondance continue des ordres, que le marché soit à la hausse ou à la baisse. Par exemple, une personne achète 1 Bitcoin avec des dongs vietnamiens (comme mentionné précédemment) ; avec le temps, lorsque le prix du Bitcoin augmente, cette personne peut rapidement vendre ce Bitcoin grâce au trading au comptant grâce à la correspondance continue des ordres…

Compte tenu de la facilité d'achat et de vente de cryptomonnaies, alors que le Vietnam ne reconnaît pas encore les actifs numériques, qu'il n'existe aucune loi réglementant les pratiques liées à ces transactions et qu'il n'existe pas de plateforme d'échange de cryptomonnaies, toutes les cryptomonnaies ont franchi les frontières, entraînant des pertes fiscales, des difficultés de contrôle des flux de trésorerie et des risques sécuritaires. Avec les récentes évolutions des politiques publiques relatives aux actifs numériques, les cryptomonnaies seront encadrées, créant ainsi des conditions favorables au développement durable du secteur de la blockchain, et constituant ainsi un nouveau moteur de développement pour les entreprises et projets blockchain nationaux.

KIM THANH

BA TAN

Source : https://www.sggp.org.vn/khung-phap-ly-kien-tao-cho-tien-ma-hoa-post800583.html