Considérant que la distribution des manuels scolaires par de nombreux intermédiaires augmente les coûts de manière déraisonnable, la délégation de surveillance du Comité permanent de l'Assemblée nationale a proposé une inspection complète.
Dans l'après-midi du 14 août, lors de la présentation d'un rapport de suivi thématique sur la mise en œuvre des résolutions de l'Assemblée nationale sur l'innovation des programmes et des manuels d'enseignement général, la délégation de suivi a déclaré que le prix des livres dans le cadre du nouveau programme est 2 à 4 fois plus élevé que celui des anciens livres.
Selon la Maison d'édition vietnamienne de l'éducation, les nouveaux manuels scolaires de première année coûtent entre 179 000 et 194 000 VND le jeu, tandis que l'ancien jeu coûte 54 000 VND. Les nouveaux manuels scolaires de deuxième année coûtent entre 179 000 et 186 000 VND le jeu, tandis que l'ancien jeu coûte 53 000 VND. Le prix élevé des livres pose des difficultés à certaines personnes, en particulier celles vivant dans des zones socio -économiques difficiles et appartenant à des minorités ethniques.
Pour les années scolaires 2020-2021 et 2021-2022, le taux maximal de remise pour les unités d'enseignement est de 29 % pour les manuels scolaires, de 33 % pour les cahiers d'exercices et de 15 % pour les livres de l'enseignant. Pour l'année scolaire 2022-2023, ce taux est ramené respectivement à 28,5 %, 35 % et 15 %.
L'équipe de surveillance a constaté que la Maison d'édition pédagogique du Vietnam n'a pas rempli correctement ses fonctions et responsabilités en matière de compilation, d'impression et de distribution des manuels scolaires, et a laissé se produire des violations de la loi. Les coûts d'édition et les prix des livres sont élevés et déraisonnables par rapport aux biens essentiels.
La délégation de suivi a recommandé que l'Assemblée nationale et le Comité permanent de l'Assemblée nationale envisagent de confier aux autorités compétentes l'inspection et l'enquête approfondie sur la détermination et l'utilisation des coûts de publication des manuels scolaires conformément au programme d'enseignement général de 2018.
Candidats à l'examen de fin d'études secondaires 2023 au lycée Tran Dai Nghia pour surdoués, district 1. Photo : Quynh Tran
Le ministère de l'Éducation et de la Formation publie d'urgence un document guidant la méthode de tarification des manuels scolaires, assurant un contrôle strict des coûts de production, réduisant les coûts intermédiaires et réduisant les taux d'escompte pour réduire les prix des livres.
De plus, selon l'équipe de supervision, l'évaluation, l'acceptation et l'édition de certains manuels scolaires n'étaient pas strictes, ce qui a entraîné une mauvaise qualité, de nombreuses erreurs, un contenu inexact et un style d'écriture de qualité inférieure dans de nombreux livres, en particulier les manuels vietnamiens pour la 1re année, les manuels de sciences naturelles pour la 6e année et les manuels d'histoire pour la 11e année.
« La qualité de certains manuels du Programme d'enseignement général de 2018 reste limitée. Certains manuels ont un contenu inadapté aux élèves, sont difficiles et contiennent des connaissances approfondies », indique le rapport.
Par ailleurs, les résultats du suivi révèlent des lacunes dans l'organisation du processus de sélection des manuels scolaires. Dans certaines localités, la préparation des dossiers de sélection est encore insuffisante. L'équipe de suivi a cité les conclusions de l'Inspection du ministère de l'Éducation et de la Formation, soulignant que six provinces (Dong Thap, Kien Giang, Long An, Dak Lak, Quang Ngai et Khanh Hoa) présentaient des lacunes dans le processus de sélection des manuels scolaires.
Le nouveau programme d'enseignement général (publié en 2018) est divisé en deux phases : l'enseignement de base (de la 1re à la 3e année) et l'enseignement professionnel (de la 10e à la 12e année). À partir de 2020, la feuille de route pour le remplacement des manuels scolaires commencera à être mise en œuvre, avec au moins trois collections de manuels pour chaque niveau scolaire, parmi lesquelles les écoles et les parents pourront choisir. D'ici l'année scolaire 2023-2024, le remplacement des manuels scolaires sera mis en œuvre pour le primaire jusqu'à la 4e année, le secondaire jusqu'à la 4e année et le lycée jusqu'à la 11e année.
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