3 679,3 milliards de VND ont été déboursés au titre de l'aide au logement locatif.
Dans son rapport à l'Assemblée nationale, le ministre Nguyen Chi Dung a déclaré qu'après près de deux ans de mise en œuvre, la publication de la résolution n° 43/2022/QH15 s'est avérée être une décision correcte et opportune de l'Assemblée nationale dans un contexte où le pays est confronté à de nombreuses difficultés et défis en raison du grave impact de la pandémie de Covid-19.
Conformément à la résolution n° 43/2022/QH15, le gouvernement a élaboré et publié la résolution n° 11/NQ-CP du 30 janvier 2022 afin de mettre en œuvre et de concrétiser les décisions adoptées par l'Assemblée nationale. Toutefois, certaines politiques sont arrivées à échéance ou leurs ressources sont épuisées, mais doivent être poursuivies ; d'autres disposent de ressources importantes, mais leurs résultats de mise en œuvre sont limités ; le décaissement des fonds d'investissement pour le développement du programme est lent, ce qui risque de compromettre la réalisation des objectifs fixés.
Le ministre Nguyen Chi Dung a déclaré que, concernant les politiques d'exonération et de réduction d'impôts et de taxes, la taxe sur la valeur ajoutée (TVA) a été réduite de 2 %. Le gouvernement chargera le ministère des Finances de compiler et de publier des données sur la prise en compte des dépenses engagées pour soutenir et financer les efforts de prévention et de contrôle de la COVID-19 en tant que charges déductibles lors du calcul du revenu imposable des sociétés.
Concernant les mesures de soutien aux taux d'intérêt pour les entreprises, les coopératives et les entreprises individuelles, à fin août 2023, le montant de ces aides, équivalent à environ 1,95 % des ressources décidées par l'Assemblée nationale, atteignait près de 57 000 milliards de VND pour plus de 2 100 clients. Par ailleurs, à fin septembre 2023, la Banque de politique sociale avait octroyé des crédits à taux préférentiels d'un montant total de plus de 21 000 milliards de VND à plus de 366 000 clients et versé environ 3 679,3 milliards de VND d'aides au logement à 128 746 employeurs et 5 194 162 employés.
Au vu des résultats et des difficultés actuels, le Gouvernement soumet à l'Assemblée nationale pour examen et continue de confier au Gouvernement la mise en œuvre de la politique de soutien du taux d'intérêt de 2 % pour les entreprises, les coopératives et les ménages d'affaires conformément à la résolution n° 43/2022/QH15.
Dans le même temps, le gouvernement a proposé de prolonger jusqu'à fin 2024 la période de mise en œuvre et de décaissement du plan d'investissement en capital pour le développement du programme. Il est chargé d'examiner et de déterminer clairement le montant des capitaux à prolonger pour la mise en œuvre et le décaissement de chaque projet, et, sur cette base, de faire rapport au Comité permanent de l'Assemblée nationale pour examen et décision.
Clarifier les responsabilités en cas d'échec ou de retard dans la mise en œuvre des politiques.
Dans son rapport d'examen de la mise en œuvre de la résolution n° 43/2022/QH15, le président de la Commission économique de l'Assemblée nationale, Vu Hong Thanh, a salué les efforts et l'orientation résolue, proactive et opportune du gouvernement et du Premier ministre, le rôle de coordination du ministère du Plan et de l'Investissement, ainsi que la participation des ministères concernés, des agences centrales et des comités populaires des provinces et des villes. Ces derniers ont intégralement publié les 17 documents requis par leur compétence pour concrétiser les politiques prévues par la résolution n° 43 ; ils ont organisé la coordination, la mise en œuvre et l'achèvement d'un volume important de travaux, répondant ainsi aux exigences.
En outre, compte tenu de certaines lacunes émergentes, le Comité économique propose que le Gouvernement procède à une évaluation approfondie, clarifie les responsabilités des organisations et des individus en cas d’échec ou de retard dans la mise en œuvre des politiques, entraînant des résultats faibles ou irréalisables, et évalue l’impact sur les résultats et l’efficacité de la mise en œuvre du programme de relance et de développement socio-économique.
Concernant les résultats de la mise en œuvre des mesures prévues par la résolution n° 43 relative à la politique budgétaire, le président de la Commission économique, Vu Hong Thanh, a déclaré que les mesures de soutien budgétaire avaient eu un impact positif sur la population, les entreprises et l’économie. Il a notamment souligné l’excellent résultat de certaines mesures, telles que les exonérations et réductions d’impôts et de taxes, qui ont atteint 94,6 % de l’objectif fixé, et les prêts accordés par la Banque de politique sociale, qui ont atteint 54,55 % du plafond maximal. Il convient de noter en particulier le programme de prêts destinés à soutenir la création, le maintien et le développement de l’emploi, qui a atteint 100 % de l’objectif initial.
De plus, la plupart des programmes de soutien budgétaire sont décaissés lentement, voire très lentement dans certains cas, comme en témoignent les décaissements des plans d'investissement pour le développement (environ 28,9 %), les prêts aux établissements d'enseignement préscolaire et primaire non publics (10,8 %) et les prêts pour le développement des minorités ethniques et des régions montagneuses (21,9 %).
Par conséquent, le Comité économique recommande au gouvernement de s'attacher à analyser et à clarifier les causes subjectives et les responsabilités des différents niveaux et secteurs dans la lenteur de la mise en œuvre ; outre les causes déjà mentionnées dans le rapport, il est nécessaire d'évaluer la prise en compte des réalités pratiques en matière de prévision, de calcul des besoins et de procédures de soutien avant l'adoption de politiques…
Concernant la mise en œuvre de la politique de subvention du taux d'intérêt à 2 % pour les entreprises, les coopératives et les entreprises à domicile, la Commission économique propose que le gouvernement poursuive ses efforts pour lever les difficultés et les obstacles à son application. Pour tout capital non dépensé à l'issue de la période de décaissement du programme, la Commission demande à l'Assemblée nationale d'annuler le budget et le plan d'investissement conformément à la résolution n° 43/2022/QH15 et à la loi de finances de l'État.
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