Proposition de confier à la Commission de la défense et de la sécurité de l'Assemblée nationale la supervision de la circulation sur l'autoroute Cam Lo

Ce matin, 17 avril, une délégation de la Commission de la défense et de la sécurité nationale (NDS-AN) de l'Assemblée nationale, conduite par son vice-président, le lieutenant-général Nguyen Minh Duc, a tenu une réunion de travail avec la province de Quang Tri concernant une étude préliminaire sur la réception et la révision du projet de loi sur la circulation routière et de la loi sur l'ordre et la sécurité routière. Le secrétaire adjoint du Comité provincial du Parti et président du Comité populaire provincial, Vo Van Hung ; le vice-président permanent du Conseil populaire provincial, Nguyen Chien Thang ; le vice-président du Comité populaire provincial, Le Duc Tien ; ainsi que des députés provinciaux à l'Assemblée nationale ont collaboré avec la délégation.

Le lieutenant-général Nguyen Minh Duc, vice-président de la commission de la défense et de la sécurité nationale de l'Assemblée nationale , a pris la parole lors de la séance de travail. – Photo : Le Minh

Le nombre d'accidents a fortement diminué après la construction de l'autoroute.

Lors de la séance de travail, le président du Comité populaire provincial, Vo Van Hung, a déclaré que, sous la direction ferme et coordonnée du gouvernement, du ministère des Transports, du ministère de la Sécurité publique et du Comité populaire provincial, tous les niveaux et secteurs de la province ont été chargés de mettre en œuvre les réglementations légales visant à garantir l'ordre et la sécurité de la circulation (TTATGT) à Quang Tri.

Il s'agit notamment de mettre en œuvre des politiques et des réglementations en matière de planification, d'investissement dans le développement des infrastructures de transport et de sécurité routière, d'entretien des itinéraires afin de garantir les aspects techniques ; de diffuser, de sensibiliser et d'informer sur la loi ; et d'inspecter et de traiter les infractions conformément à la réglementation et dans le cadre de l'autorité compétente.

Le président du Comité populaire provincial, Vo Van Hung, prend la parole lors de la séance de travail - Photo : Le Minh

De ce fait, le réseau d'infrastructures de transport de la province est de plus en plus synchronisé, comprenant 8 776 km de routes, 76 km de voie ferrée Nord-Sud et 133,2 km de voies navigables sous gestion ; concernant le transport maritime, des quais sont actuellement exploités dans la zone portuaire de Cua Viet et la zone portuaire de My Thuy est en construction ; et l'aviation achève les procédures de construction de l'aéroport de Quang Tri dans le cadre d'un partenariat public-privé, avec un aéroport de niveau 4C et un aéroport militaire de niveau II.

Concernant les accidents de la route entre 2019 et 2023, on a dénombré 890 cas, ayant entraîné 505 décès et 671 blessés. Le nombre d'accidents de la route a globalement diminué au fil des ans, et aucun accident particulièrement grave n'a été recensé.

En particulier, en 2023, lors de la mise en service de l'autoroute Cam Lo - La Son, le nombre d'accidents devrait diminuer fortement, avec une baisse de 24 cas (-10,3 %), 15 décès (-14,6 %) et 13 blessés (-7,1 %) par rapport à 2022. Cependant, la réglementation actuelle du ministère des Transports, qui oblige les véhicules de tourisme de plus de 30 places et les poids lourds à emprunter la route nationale 1, a accru le risque d'accidents de la route, et les habitants de la province ont exprimé leurs inquiétudes.

De nombreux problèmes se posent dans la mise en œuvre du droit routier

Le Comité populaire provincial estime qu'actuellement, le déblaiement des sites pour les travaux et projets de voirie se heurte à de nombreuses difficultés et problèmes qui doivent être résolus.

Conformément à la loi foncière, la construction des logements ou des infrastructures de la zone de relogement doit être achevée avant toute acquisition foncière. Or, dans les faits, l'acquisition foncière et la construction de la zone de relogement, réalisées simultanément, permettent de réduire les délais de déblaiement. Il convient donc d'adapter cette disposition.

Le vice-président permanent du Conseil populaire provincial, Nguyen Chien Thang, a souligné les lacunes dans l'application des lois sur la circulation routière. - Photo : Le Minh

Lors de la récupération de terrains appartenant à des organisations et entreprises locataires de l'État et s'acquittant d'un loyer annuel, ces dernières ne sont pas indemnisées pour la valeur du terrain (seuls les coûts d'investissement liés au terrain restant sont pris en charge). Par conséquent, les actions de communication et de mobilisation entreprises par l'État, lors desquelles des organisations et entreprises sont indemnisées et accompagnées, rencontrent de nombreuses difficultés, ce qui freine l'avancement des projets.

Suite à l'achèvement et à la mise en service de la route, les ménages dont les maisons se situent dans le corridor de sécurité routière ne sont pas autorisés à y reconstruire, ce qui perturbe leur quotidien. Or, il n'existe actuellement aucune réglementation concernant l'acquisition de terrains, l'indemnisation et l'aide aux ménages souhaitant construire sur ces terrains.

Par ailleurs, l'organisation des investissements et de la construction des réseaux routiers sous gestion locale présente des difficultés et des insuffisances ; la coordination avec les ministères, les directions et les agences centrales en matière d'investissement, de construction et de gestion des réseaux routiers sous gestion centrale doit être améliorée.

Dans le cadre du traitement des points noirs qui perturbent la sécurité routière, certains sites nécessitent des indemnisations et un déblaiement, mais le budget alloué à ces travaux reste limité, ce qui complique considérablement la sécurité et la fluidité du trafic. L'accord visant à compléter le plan de raccordement à la route nationale 1 à travers la province se heurte encore à de nombreux obstacles liés aux procédures de raccordement.

L’infrastructure routière présente encore de nombreuses lacunes en matière d’organisation, de qualité et d’échelle, et l’augmentation rapide des moyens de transport, principalement les véhicules personnels, a considérablement affecté les efforts déployés en matière de sécurité routière.

La route nationale 1 traversant la province ne dispose pas de déviation vers la ville de Dong Ha, évitant ainsi les zones urbaines et les agglomérations à forte densité de circulation. Cette situation a exacerbé les conflits de circulation entre les véhicules circulant à l'intérieur de la province et ceux de passage, engendrant des problèmes de sécurité routière et de nombreux accidents. Par ailleurs, les effectifs et les moyens de patrouille et de gestion du trafic sont insuffisants pour couvrir la zone.

La modification de la loi sur l'inspection et le manque de réglementations détaillées et d'instructions d'application concernant le travail d'inspection spécialisé ont affecté les fonctions et les tâches des forces d'inspection de la circulation routière, entraînant de nombreuses difficultés dans le traitement des infractions.

La sensibilisation et l'éducation à la sécurité routière n'atteignent pas toujours l'ensemble de la population, et ce, dans certaines régions. Le respect du code de la route reste souvent subjectif, et l'on constate un manque de sérieux sur les routes rurales.

Proposition visant à améliorer le système juridique pour garantir la sécurité routière

Au vu des lacunes susmentionnées, le Comité populaire provincial recommande de poursuivre l'amélioration du système juridique en matière de sécurité routière afin d'en garantir l'exhaustivité, la rapidité, la synchronisation, l'unité, la stabilité et la facilité d'accès.

Renforcer la sensibilisation et diffuser largement la réglementation relative à la sécurité routière auprès de tous afin que chacun comprenne et assume sa responsabilité en matière de protection des infrastructures routières et des axes de sécurité. Accroître les investissements dans les infrastructures connexes et répondre à l'évolution des transports.

Le vice-président du Comité populaire provincial, Le Duc Tien, a proposé de remédier aux lacunes dans l'application du code de la route. - Photo : Le Minh

Allouer des ressources à la gestion et à l'entretien du système de transport afin de répondre à la demande. Construire la route nationale 1 en contournant les zones urbaines à forte densité de circulation dans la province. Accroître les investissements dans les ressources, les véhicules, les équipements et l'application des sciences et technologies liés à l'objectif de transformation numérique nationale de la gestion, de la supervision et de l'exploitation du système de transport routier.

Mise en œuvre rapide du projet d'autoroute Cam Lo - Lao Bao ; allocation de fonds pour la construction de la route nationale 9 entre Cua Viet et la route nationale 1. La résolution des problèmes liés aux travaux de circulation traversant les forêts à usage spécial nécessite une réglementation spécifique. La séparation des poids lourds de l'autoroute Cam Lo - La Son vers la route nationale 1 engendre un risque élevé d'accidents pour les habitants de Quang Tri. Il est proposé que la Commission de la défense et de la sécurité nationale de l'Assemblée nationale supervise et prenne des mesures pour garantir la sécurité routière dans la zone.

Concernant les observations sur le projet de loi, il convient de préciser le champ d'application de la loi relative à la circulation routière, afin d'éviter tout chevauchement avec le projet de loi sur l'ordre et la sécurité routière. Il est recommandé d'y ajouter des dispositions prévoyant l'implantation stable des gares routières, dans des lieux facilitant la correspondance entre le transport automobile et les autres modes de transport.

Accroître les investissements dans les systèmes de surveillance du trafic. Il est nécessaire de repenser la signalisation routière, car le système actuel est trop nombreux et trop dense ; un organisme de gestion, doté de responsabilités clairement définies, doit veiller à ce que la signalisation soit agencée de manière scientifique et claire afin d’en faciliter le respect.

Le lieutenant-général Nguyen Minh Duc, vice-président de la commission de la défense et de la sécurité nationale de l'Assemblée nationale, a pris acte des recommandations de la province. – Photo : Le Minh

Le lieutenant-général Nguyen Minh Duc, vice-président de la commission de la défense et de la sécurité nationale de l'Assemblée nationale, a fait part à la province des lacunes constatées ces derniers temps dans la mise en œuvre du projet d'investissement et de développement des infrastructures routières, visant à garantir la sécurité routière.

Parallèlement, elle prendra note des recommandations locales à soumettre à l'Assemblée nationale pour examen et décision lors du processus législatif, en recommandant notamment des amendements à un certain nombre de lois telles que l'investissement public, l'investissement PPP et les ressources naturelles et l'environnement afin de créer une cohérence dans le processus de mise en œuvre, de faciliter la mise en œuvre et le déploiement des projets de circulation par les collectivités locales et d'assurer la sécurité routière.

Le Minh

Source: https://baoquangtri.vn/kien-nghi-uy-ban-quoc-phong-va-an-ninh-cua-quoc-hoi-giam-sat-viec-phan-luong-phuong-tien-tren-cao-toc-cam-lo-la-son-184939.htm