Français Ce matin, 17 avril, une délégation du Comité de la défense nationale et de la sécurité de l'Assemblée nationale (NDS-AN) conduite par le vice-président, le lieutenant-général Nguyen Minh Duc, a eu une séance de travail avec la province de Quang Tri sur une enquête visant à servir la réception et la révision du projet de loi sur la route et la loi sur l'ordre et la sécurité de la circulation routière. Le secrétaire adjoint du comité provincial du Parti, président du comité populaire provincial, Vo Van Hung ; le vice-président permanent du conseil populaire provincial, Nguyen Chien Thang ; le vice-président du comité populaire provincial, Le Duc Tien ; et les députés provinciaux de l'Assemblée nationale ont travaillé avec la délégation.
Le vice-président de la Commission de la défense nationale et de la sécurité de l'Assemblée nationale , le lieutenant-général Nguyen Minh Duc, a pris la parole lors de la séance de travail - Photo : Le Minh
Les accidents ont fortement diminué après la construction de l’autoroute.
Lors de la séance de travail, le président du Comité populaire provincial, Vo Van Hung, a déclaré qu'avec la direction drastique et synchrone du gouvernement, du ministère des Transports (MOT), du ministère de la Sécurité publique , le Comité populaire provincial a ordonné à tous les niveaux et secteurs de la province de mettre en œuvre les réglementations légales visant à assurer l'ordre et la sécurité de la circulation (TTATGT) à Quang Tri.
En particulier, il s'agit de mettre en œuvre des politiques et des réglementations sur la planification, l'investissement dans le développement des infrastructures de transport et la sécurité routière, l'entretien des itinéraires pour garantir les facteurs techniques, la propagation, la diffusion, l'éducation sur la loi et l'inspection et le traitement des infractions conformément aux réglementations en vigueur.
Le président du Comité populaire provincial, Vo Van Hung, prend la parole lors de la séance de travail - Photo : Le Minh
En conséquence, le réseau d'infrastructures de transport de la province est de plus en plus synchronisé, comprenant 8 776 km de routes, 76 km de voies ferrées Nord-Sud et 133,2 km de voies navigables sous gestion ; en ce qui concerne le transport maritime, des quais sont actuellement exploités dans la zone portuaire de Cua Viet et la zone portuaire de My Thuy est en cours de construction ; et l'aviation achève les procédures de construction de l'aéroport de Quang Tri selon la méthode PPP avec l'échelle d'un aéroport de niveau 4C et d'un aéroport militaire de niveau II.
Entre 2019 et 2023, les accidents de la circulation ont été au nombre de 890, faisant 505 morts et 671 blessés. Le nombre d'accidents de la circulation a tendance à diminuer au fil des ans, sans qu'aucun accident particulièrement grave ne soit signalé.
En particulier, en 2023, lorsque l'autoroute Cam Lo - La Son sera mise en service, le nombre d'accidents diminuera fortement, en baisse de 24 cas (-10,3%), 15 décès (-14,6%), 13 blessés (-7,1%) par rapport à 2022. Cependant, la réglementation actuelle émise par le ministère des Transports exigeant que les véhicules de tourisme de plus de 30 places et les camions lourds empruntent la route nationale 1 a augmenté le risque d'accidents de la circulation, et les habitants de la province ont exprimé leurs inquiétudes.
De nombreux problèmes dans l'application du code de la route
Le Comité populaire provincial estime qu'actuellement, le déblaiement des sites pour les travaux et projets de circulation est confronté à de nombreuses difficultés et problèmes qui doivent être résolus.
Conformément aux dispositions de la loi foncière, la construction de logements ou d'infrastructures dans la zone de réinstallation doit être achevée avant l'acquisition du terrain. Cette pratique est incompatible avec la réalité, car l'acquisition du terrain et la construction de la zone de réinstallation, réalisées simultanément, raccourcissent le délai de déblaiement du site ; il convient donc d'adapter la procédure en conséquence.
Le vice-président permanent du Conseil populaire provincial, Nguyen Chien Thang, a souligné les lacunes dans la mise en œuvre des lois sur la circulation routière - Photo : Le Minh
Lors de la récupération de terres auprès d'organisations et d'entreprises louées par l'État et payant un loyer annuel, celles-ci ne sont pas indemnisées pour ces terres (uniquement pour les coûts d'investissement sur les terres restantes). Par conséquent, la propagande et la mobilisation lorsque l'État récupère des terres, indemnise et soutient les organisations et les entreprises se heurtent à de nombreuses difficultés, ce qui entrave l'avancement du projet.
Lors de l'acquisition de terrains dans le périmètre du GPMB, une fois la route achevée et mise en service, les ménages dont les maisons se trouvent dans le corridor de sécurité routière ne sont pas autorisés à reconstruire de nouvelles maisons, ce qui affecte la vie des habitants. Cependant, il n'existe actuellement aucune réglementation concernant l'acquisition de terrains, l'indemnisation et le soutien aux ménages utilisant des terrains pour construire des maisons dans le corridor de sécurité routière.
En outre, il existe des difficultés et des insuffisances dans l’organisation des investissements et de la construction des systèmes routiers sous gestion locale ; la coordination avec les ministères, les branches et les agences centrales en matière d’investissement, de construction et de gestion des systèmes routiers sous gestion centrale doit être résolue.
Dans le cadre de la gestion des points noirs qui compromettent la sécurité routière, certains endroits nécessitent une indemnisation et un déblaiement. Cependant, le budget alloué à ces travaux reste limité, ce qui engendre de nombreuses difficultés pour garantir la sécurité et l'ordre routiers. L'accord visant à compléter la planification des points de raccordement avec la route nationale 1 à travers la province se heurte encore à de nombreux obstacles liés aux procédures de raccordement.
Les infrastructures de transport présentent encore de nombreuses lacunes en termes d'organisation, de qualité, d'échelle et l'augmentation rapide des moyens de transport, principalement des véhicules personnels, a considérablement affecté le travail de sécurité routière.
La route nationale 1 qui traverse la province ne dispose pas de contournement vers la ville de Dong Ha, évitant ainsi les zones urbaines et les bourgs à forte densité de véhicules internes. Cela a accru les conflits de circulation entre les véhicules de la province et ceux qui la traversent, causant des problèmes de sécurité routière et de nombreux accidents de la route. Par ailleurs, les forces de patrouille et de contrôle, ainsi que les moyens et équipements de surveillance et de contrôle, sont inadaptés à la zone.
La modification de la loi sur l'inspection et l'absence de réglementations détaillées et d'instructions de mise en œuvre sur les travaux d'inspection spécialisés ont affecté les fonctions et les tâches de la force d'inspection de la circulation routière, entraînant de nombreuses difficultés dans le traitement des infractions.
La propagande et l'éducation à la sécurité routière n'atteignent pas toujours l'ensemble de la population. Le respect du code de la route reste subjectif et les conducteurs manquent de sérieux sur les routes de campagne.
Proposition visant à améliorer le système juridique pour garantir la sécurité routière
Compte tenu des lacunes susmentionnées, le Comité populaire provincial recommande de continuer à améliorer le système juridique sur la sécurité routière afin de garantir l'exhaustivité, la rapidité, la synchronisation, l'unité, la stabilité et la facilité d'accès.
Renforcer la propagande et diffuser largement les réglementations visant à garantir la sécurité routière auprès de tous, afin que chacun comprenne et prenne conscience de sa responsabilité en matière de protection des infrastructures routières et des corridors de sécurité. Accroître les investissements dans les infrastructures synchrones et accompagner le développement des transports.
Le vice-président du Comité populaire provincial, Le Duc Tien, a proposé de remédier aux lacunes dans l'application du code de la route - Photo : Le Minh
Affecter des ressources à la gestion et à l'entretien du réseau de transport afin de répondre à la demande. Construire la route nationale 1 en évitant les zones urbaines à forte densité de véhicules internes dans la province. Accroître les investissements dans les ressources, les véhicules, les équipements et l'application des sciences et technologies en vue de la transformation numérique nationale de la gestion, de la supervision et de l'exploitation du réseau de transport routier.
Mise en œuvre rapide du projet d'autoroute Cam Lo-Lao Bao ; allocation de fonds pour la construction de la route nationale 9, reliant Cua Viet à la route nationale 1. Pour résoudre le problème des travaux de circulation traversant des forêts à usage spécifique, une réglementation spécifique est nécessaire. La séparation des véhicules lourds de l'autoroute Cam Lo-La Son à la route nationale 1 crée un risque élevé d'accidents de la circulation pour les habitants de Quang Tri. Proposer que la Commission de la défense nationale et de la sécurité de l'Assemblée nationale supervise et dirige la sécurité routière dans la zone.
Concernant les commentaires sur le projet de loi, il est nécessaire de clarifier le champ d'application de la loi sur la circulation routière, en évitant les doublons et les chevauchements avec le projet de loi sur l'ordre et la sécurité routière. Il est recommandé d'ajouter des dispositions garantissant que les gares routières soient disposées de manière stable, à des endroits propices à la correspondance des véhicules automobiles avec les autres modes de transport.
Augmenter les investissements dans les systèmes de surveillance du trafic. Disposer les panneaux de signalisation de manière rationnelle, car le système actuel est trop nombreux et dense ; il est nécessaire de créer une agence de gestion dotée de responsabilités claires pour organiser les panneaux de manière scientifique et claire afin que les usagers puissent s'y conformer.
Le vice-président de la Commission de la défense nationale et de la sécurité de l'Assemblée nationale, le lieutenant-général Nguyen Minh Duc, a pris acte des recommandations de la province - Photo : Le Minh
Le vice-président de la Commission de la défense nationale et de la sécurité de l'Assemblée nationale, le lieutenant-général Nguyen Minh Duc, a partagé avec la province les lacunes dans le processus de mise en œuvre de la tâche d'investissement et de développement des infrastructures routières, garantissant la sécurité routière ces derniers temps.
Parallèlement, il prendra note des recommandations locales à soumettre à l’Assemblée nationale pour examen et décision au cours du processus législatif, en particulier en recommandant des amendements à un certain nombre de lois telles que l’investissement public, l’investissement PPP et les ressources naturelles et l’environnement pour créer une cohérence dans le processus de mise en œuvre, faciliter les localités dans la mise en œuvre et le déploiement de projets de circulation et assurer la sécurité routière.
Le Minh
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