Français Ce matin, 17 avril, la délégation du Comité de la défense nationale et de la sécurité de l'Assemblée nationale (NDS-AN) dirigée par le vice-président, le lieutenant-général Nguyen Minh Duc, a eu une séance de travail avec la province de Quang Tri sur une enquête pour servir à la réception et à la révision du projet de loi sur la route et la loi sur l'ordre et la sécurité de la circulation routière. Le secrétaire adjoint du comité provincial du Parti, président du comité populaire provincial, Vo Van Hung; le vice-président permanent du conseil populaire provincial, Nguyen Chien Thang; le vice-président du comité populaire provincial, Le Duc Tien; et les députés provinciaux de l'Assemblée nationale ont travaillé avec la délégation.
Le vice-président de la Commission de la défense nationale et de la sécurité de l'Assemblée nationale , le lieutenant-général Nguyen Minh Duc, a pris la parole lors de la séance de travail - Photo : Le Minh
Les accidents ont fortement diminué après la construction de l’autoroute.
Lors de la séance de travail, le président du Comité populaire provincial, Vo Van Hung, a déclaré qu'avec la direction drastique et synchrone du gouvernement, du ministère des Transports (MOT), du ministère de la Sécurité publique , le Comité populaire provincial a ordonné à tous les niveaux et secteurs de la province de mettre en œuvre les réglementations légales visant à assurer l'ordre et la sécurité de la circulation (TTATGT) à Quang Tri.
En particulier, il s'agit de mettre en œuvre des politiques et des réglementations sur la planification, l'investissement dans le développement des infrastructures de transport et la sécurité routière, l'entretien des itinéraires pour garantir les facteurs techniques, la propagation, la diffusion, l'éducation à la loi et l'inspection et le traitement des infractions conformément aux réglementations en vigueur.
Le président du Comité populaire provincial, Vo Van Hung, prend la parole lors de la séance de travail - Photo : Le Minh
En conséquence, le réseau d'infrastructures de transport de la province est de plus en plus synchronisé, comprenant 8 776 km de routes, 76 km de voies ferrées Nord-Sud et 133,2 km de voies navigables sous gestion ; en ce qui concerne les routes maritimes, les quais sont actuellement exploités dans la zone portuaire de Cua Viet et la zone portuaire de My Thuy est en cours de construction ; les compagnies aériennes achèvent les procédures pour déployer la construction de l'aéroport de Quang Tri selon la méthode PPP avec l'échelle d'un aéroport de niveau 4C et d'un aéroport militaire de niveau II.
Entre 2019 et 2023, 890 accidents de la circulation ont été recensés, faisant 505 morts et 671 blessés. Le nombre d'accidents de la circulation a tendance à diminuer au fil des ans, sans qu'aucun accident particulièrement grave ne se produise.
En particulier, en 2023, lorsque l'autoroute Cam Lo - La Son sera mise en service, le nombre d'accidents diminuera fortement, en baisse de 24 cas (-10,3%), 15 décès (-14,6%), 13 blessés (-7,1%) par rapport à 2022. Cependant, la réglementation actuelle du ministère des Transports sur la déviation de la circulation pour les véhicules de tourisme de plus de 30 places et les camions lourds doit se rendre sur la route nationale 1, ce qui entraîne une augmentation du risque d'accidents de la circulation, et les habitants de la province ont exprimé leurs inquiétudes.
De nombreux problèmes dans l'application du code de la route
Le Comité populaire provincial estime qu'actuellement, le déblaiement des sites pour les travaux et projets de circulation est confronté à de nombreuses difficultés et problèmes qui doivent être résolus.
Selon les dispositions de la loi foncière, la construction de logements ou d'infrastructures dans la zone de réinstallation doit être achevée avant l'acquisition du terrain. Cette situation est contradictoire : en effet, la réalisation simultanée de l'acquisition du terrain et de la construction de la zone de réinstallation raccourcit le délai de déblaiement du site ; il convient donc d'adapter la procédure en conséquence.
Le vice-président permanent du Conseil populaire provincial, Nguyen Chien Thang, a souligné les lacunes dans l'application des lois sur la circulation routière - Photo : Le Minh
Lors de la récupération de terres auprès d'organisations et d'entreprises louées par l'État et payant un loyer annuel, ces dernières ne sont pas indemnisées pour ces terres (seules les dépenses d'investissement sur les terres restantes sont compensées). Par conséquent, la propagande et la mobilisation lorsque l'État récupère des terres, indemnise et soutient les organisations et les entreprises se heurtent à de nombreuses difficultés, ce qui entrave l'avancement du projet.
Après l'achèvement et la mise en service de la route, les ménages dont les maisons sont situées dans le corridor de sécurité routière ne sont pas autorisés à reconstruire de nouvelles maisons, ce qui affecte la vie des habitants. Cependant, il n'existe actuellement aucune réglementation concernant l'acquisition de terrains, l'indemnisation et le soutien aux ménages utilisant des terrains pour construire des maisons dans le corridor de sécurité routière.
En outre, il existe des difficultés et des lacunes dans l’organisation des investissements et de la construction du réseau routier sous gestion locale ; la coordination avec les ministères, les branches et les agences centrales en matière d’investissement, de construction et de gestion du réseau routier sous gestion centrale doit être résolue.
Dans le cadre de la gestion des zones dangereuses pour la circulation, certains endroits nécessitent une indemnisation et un déblaiement. Cependant, le budget alloué à ces travaux reste limité, ce qui complique considérablement la sécurité et l'ordre routiers. L'accord visant à compléter la planification des points de raccordement avec la route nationale 1 à travers la province se heurte encore à de nombreux obstacles liés aux procédures de raccordement.
Les infrastructures de transport présentent encore de nombreuses lacunes en termes d’organisation, de qualité, d’échelle et l’augmentation rapide des moyens de transport, principalement des véhicules personnels, a considérablement affecté le travail de garantie de la sécurité routière.
La route nationale 1 qui traverse la province ne dispose pas de contournement vers la ville de Dong Ha, évitant ainsi les zones urbaines et les villes à forte densité de véhicules internes. Cela a accru les conflits de circulation entre les véhicules de la province et ceux qui la traversent, entraînant des problèmes de sécurité routière et de nombreux accidents de la route. Par ailleurs, les forces de patrouille et de contrôle, ainsi que les moyens et équipements de surveillance et de contrôle, ne sont pas à la hauteur de la zone.
La loi sur l'inspection a changé et il y a un manque de réglementations détaillées et d'instructions de mise en œuvre sur les travaux d'inspection spécialisés, ce qui a affecté les fonctions et les tâches de la force d'inspection de la circulation routière, entraînant de nombreuses difficultés dans le traitement des infractions.
La propagande et l'éducation en matière de sécurité routière n'atteignent pas toujours l'ensemble de la population. Le respect du code de la route reste subjectif et les conducteurs manquent de sérieux sur les routes rurales.
Proposition visant à améliorer le système juridique pour garantir la sécurité routière
Compte tenu des lacunes susmentionnées, le Comité populaire provincial recommande de continuer à améliorer le système juridique sur la sécurité routière afin de garantir l'exhaustivité, la rapidité, la synchronisation, l'unité, la stabilité et la facilité d'accès.
Promouvoir la propagande et diffuser largement les réglementations visant à garantir la sécurité routière auprès de tous, afin que chacun comprenne et prenne conscience de sa responsabilité en matière de protection des infrastructures routières et des corridors de sécurité. Accroître les investissements dans les infrastructures synchrones et accompagner le développement des transports.
Le vice-président du Comité populaire provincial, Le Duc Tien, a proposé de remédier aux lacunes dans l'application du code de la route - Photo : Le Minh
Affecter des ressources à la gestion et à l'entretien du réseau de transport afin de répondre à la demande. Construire la route nationale 1 en évitant les zones urbaines à forte densité de véhicules dans la province. Accroître les investissements dans les ressources, les véhicules, les équipements et l'application des sciences et technologies, en lien avec l'objectif de transformation numérique nationale dans la gestion, la supervision et l'exploitation du réseau de transport routier.
Mise en œuvre rapide du projet d'autoroute Cam Lo - Lao Bao ; allocation de fonds pour la construction de la route nationale 9, reliant Cua Viet à la route nationale 1. Pour résoudre le problème des travaux de circulation traversant des forêts à usage spécifique, une réglementation spécifique est nécessaire. La séparation des véhicules lourds de l'autoroute Cam Lo - La Son à la route nationale 1 crée un risque élevé d'accidents de la circulation pour les habitants de Quang Tri. Proposer que la Commission de la défense nationale et de la sécurité de l'Assemblée nationale supervise et dirige la sécurité routière dans la zone.
Concernant les commentaires sur le projet de loi, il est nécessaire de clarifier le champ d'application de la loi sur la circulation routière, en évitant les doublons et les chevauchements avec le projet de loi sur l'ordre et la sécurité routière. Il est recommandé d'ajouter des dispositions prévoyant que les gares routières soient disposées de manière stable, à des endroits propices à la correspondance entre les transports automobiles et les autres modes de transport.
Augmenter les investissements dans les systèmes de surveillance du trafic. Disposer les panneaux de signalisation de manière rationnelle, car le système actuel est trop nombreux et dense ; il est nécessaire de créer une agence de gestion dotée de responsabilités claires pour organiser la signalisation de manière scientifique et claire afin que les usagers s'y conforment.
Le vice-président de la Commission de la défense nationale et de la sécurité de l'Assemblée nationale, le lieutenant-général Nguyen Minh Duc, a pris acte des recommandations de la province - Photo : Le Minh
Le vice-président de la Commission de la défense nationale et de la sécurité de l'Assemblée nationale, le lieutenant-général Nguyen Minh Duc, a partagé avec la province les lacunes dans le processus de mise en œuvre de la tâche d'investissement et de développement des infrastructures routières, garantissant la sécurité routière ces derniers temps.
Parallèlement, il faut enregistrer des recommandations locales à soumettre à l'Assemblée nationale pour examen et décision au cours du processus législatif, en particulier recommander la modification d'un certain nombre de lois telles que l'investissement public, l'investissement PPP, les ressources naturelles et l'environnement pour créer une cohérence dans le processus de mise en œuvre, faciliter la mise en œuvre et le déploiement de projets de circulation par les localités et assurer la sécurité routière.
Le Minh
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