Les trois piliers de l'économie

Jamais auparavant des questions aussi cruciales pour la promotion du développement de l'économie privée n'avaient été tranchées avec autant de fermeté et en si peu de temps. Le 4 mai 2025, la résolution n° 68-NQ/TW du Bureau politique relative au développement de l'économie privée a été adoptée. Le 17 mai, à l'issue de la séance du matin, l'Assemblée nationale a adopté la résolution n° 198/2025/QH15 portant sur des mécanismes et des politiques spécifiques pour le développement de l'économie privée.

Le matin du 18 mai, une conférence nationale a été organisée pour diffuser et mettre en œuvre la résolution n° 68-NQ/TW et la résolution n° 66-NQ/TW du Politburo sur la réforme du travail de législation et d'application des lois afin de répondre aux exigences du développement national dans la nouvelle ère.

Nombreux sont ceux qui comparent la gestion d'une entreprise à la conduite automobile. Chacun souhaite que sa voiture aille le plus loin et le plus vite possible, mais la sécurité est primordiale. Rares sont ceux qui osent rouler vite au risque d'une amende. Autrement dit, les entrepreneurs et les entreprises ont besoin de routes dégagées et larges, mais aussi d'un cadre réglementaire clair, transparent et cohérent. Les résolutions susmentionnées ne sont pas de simples encouragements, mais constituent des engagements politiques forts, institutionnalisés pour protéger pleinement les droits des entrepreneurs et des entreprises, tout en garantissant un accès équitable aux capitaux, aux terres, aux ressources, aux technologies, aux ressources humaines, aux données, etc.

Mettre l'accent sur le développement du secteur privé contribue à bâtir une économie non seulement développée quantitativement, mais aussi qualitativement – ​​une économie où tous les secteurs ont leur place, sont respectés et où leur valeur est promue dans une collaboration étroite et harmonieuse. Dans son discours prononcé le 18 mai au matin, lors de la conférence de diffusion et de mise en œuvre des deux résolutions, le secrétaire général To Lam a souligné une image forte et éloquente, exigeant du secteur privé qu'il travaille de concert avec les autres secteurs économiques, « formant ainsi un solide socle à trois pieds pour une économie indépendante, autonome et pleinement intégrée ».

En réalité, la séparation des secteurs économiques demeure l'un des principaux freins au développement. Tandis que les entreprises publiques contrôlent des secteurs clés comme l'énergie, les télécommunications et les infrastructures, les entreprises à investissement direct étranger se concentrent sur la production et l'exportation, les entreprises privées ne jouent souvent qu'un rôle de soutien, participant rarement aux étapes à forte valeur ajoutée de la chaîne d'approvisionnement mondiale.

Pour les entreprises publiques, la mentalité de subventionnement, l'interventionnisme administratif excessif et le maintien de nombreux secteurs où le secteur privé pourrait être plus performant ont engendré une efficacité opérationnelle disproportionnée par rapport aux ressources investies. Des réglementations juridiques complexes et rigides limitent également leur capacité d'innovation, conduisant au paradoxe suivant : « Les entreprises publiques veulent ressembler aux entreprises privées, tandis que les entreprises privées… veulent ressembler aux entreprises publiques », comme l'a déclaré un député à l'Assemblée nationale .

En d'autres termes, les entreprises publiques ont également besoin d'une plus grande autonomie, d'une réduction des contraintes administratives et d'une concentration sur les domaines où le secteur privé ne peut ou ne souhaite pas intervenir. Parallèlement, il est nécessaire de mettre en place rapidement des modèles de coopération entre entreprises publiques et entreprises privées. En 2021, Viettel a collaboré avec des entreprises privées de sa chaîne d'approvisionnement, de la fabrication de composants au développement de logiciels en passant par la fourniture de solutions techniques, pour développer son projet de réseau 5G. Il s'agit d'un excellent exemple de synergie des compétences entre différents acteurs.

De même, il est essentiel d'encourager le développement de relations de coopération entre les IDE et les entreprises privées, fondées sur les principes d'harmonisation des intérêts, de partage des responsabilités et des risques. Des politiques sont nécessaires pour orienter les flux d'IDE vers les secteurs de haute technologie, créant ainsi une forte valeur ajoutée et favorisant les liens et le transfert de technologie vers les entreprises nationales. Pour atteindre cet objectif, il convient de modifier le régime d'incitation à l'investissement pour les entreprises bénéficiant d'IDE, en le basant sur la performance, en attirant les investissements grâce à des indicateurs et des critères clairs et spécifiques, et en évitant les incitations uniformes.

L'objectif d'une croissance du PIB de 8 % d'ici 2025 et d'une croissance à deux chiffres les années suivantes exige des efforts considérables de la part de l'ensemble du système politique, du monde des affaires et de la société dans son ensemble. Les résolutions récemment adoptées ont posé des bases solides, réaffirmant le rôle moteur du secteur privé. Toutefois, pour concrétiser cette vision, il est essentiel de développer et d'exploiter la synergie entre les trois piliers : l'économie publique, le secteur privé et les investissements directs étrangers. L'économie se développera de manière plus durable lorsque ces trois piliers seront solides, chacun à sa juste place, et tous œuvreront à la réalisation de l'objectif commun d'une nation prospère et d'une population épanouie.

Dr Nguyen Dinh Cung, ancien directeur de l'Institut central de recherche en gestion économique

Source : https://www.sggp.org.vn/kieng-3-chan-trong-nen-kinh-te-post795981.html