Partie 2 : Évolutions positives dans la lutte contre la pêche INN

Grâce à une action résolue, régulière et continue ces derniers temps, les lacunes constatées dans les activités de pêche par la Commission européenne ont été corrigées et mises en œuvre par la province. De ce fait, le respect de la réglementation par les pêcheurs s'est nettement amélioré et les recommandations de la Commission européenne ont été fondamentalement prises en compte.

Les gardes-frontières provinciaux vérifient les formalités administratives des bateaux de pêche lorsqu'ils prennent la mer pour pêcher.

Examinez les limitations de front et résolvez-les une fois pour toutes.

En avril, nous étions présents au port de pêche de Cua Lan (Tien Hai), au port de Tan Son et au port de pêche de Dong Tien (Thai Thuy) pour enregistrer la mise en œuvre des réglementations sur la lutte contre la pêche illicite, non déclarée et non réglementée (INN) par les localités ainsi que les activités de gestion et de contrôle du Département des pêches et des gardes-frontières.

L'arraisonnement des navires pour diffuser des informations, vérifier les documents et les équipements de communication, et inciter les armateurs à signer des engagements de non-violation de la réglementation sur la pêche illicite, non déclarée et non réglementée (INN), fait partie des missions régulières des officiers et soldats des gardes-frontières provinciaux. Le capitaine Nguyen Quang Hai, chef du poste de contrôle frontalier de Cua Lan, a déclaré : « Le poste a mis en place un plan pour renforcer les patrouilles, les contrôles et la lutte contre la pêche INN ; en coordination avec les autorités locales, des campagnes de sensibilisation sont menées par haut-parleur au port de pêche de Cua Lan et dans les médias. Des actions de sensibilisation sont organisées dans la zone de mouillage, des visites sont effectuées au domicile de chaque pêcheur afin de les inciter à signer des engagements de conformité avec la réglementation sur l'exploitation des produits aquatiques. Une attention particulière est portée aux cas où les armateurs risquent d'enfreindre la réglementation sur la pêche INN. Les navires ne seront pas autorisés à quitter le port sans les documents et procédures requis. Les sanctions administratives contre les navires qui enfreignent délibérément la réglementation seront renforcées. »

Le 11 mars 2024, dans la mer de Thai Binh , à environ 5 milles nautiques à l'est, une patrouille de l'escadron provincial des gardes-frontières n° 2 a repéré le bateau de pêche ND91208-TS, appartenant à M. Tran Ngoc Ha, né en 1998 et originaire de la commune de Giao Hai, district de Giao Thuy, province de Nam Dinh. M. Ha, qui en était également le capitaine, utilisait un bateau de pêche de plus de 15 mètres de long pour exploiter les ressources halieutiques dans les zones côtières, en violation des zones de pêche autorisées et non conformes à la réglementation. Les gardes-frontières ont constitué un dossier et ont décidé d'infliger une amende conformément à la loi.

Depuis le renforcement des inspections et des contrôles, le sens des responsabilités des armateurs de bateaux de pêche s'est considérablement amélioré et ces derniers sont désormais équipés du matériel nécessaire à l'exploitation, conformément aux exigences des autorités. M. Bui Duc Than, directeur du Centre de développement des fonds fonciers et du pôle industriel du district de Tien Hai, a déclaré : « Dans le cadre de la mise en œuvre du plan n° 30/KH-UBND du 6 février 2024 du Comité populaire provincial relatif à la lutte contre la pêche illicite, non déclarée et non réglementée (INN), notre unité a affecté du personnel au suivi des opérations de chargement et de déchargement au port, ainsi qu'à la gestion des entrées et sorties de navires. Ce personnel est également chargé de collecter les journaux de pêche et d'effectuer les achats de produits de la mer. Les informations relatives aux arrivées et aux départs des bateaux de pêche sont consignées dans le registre de suivi. En avril 2024, 1 237 bateaux étaient autorisés à entrer et sortir du port ; 451 rapports, journaux de pêche et bons d'achat ont été déposés ; et la production totale de produits de la pêche transitant par le port s'élevait à 1 882 tonnes. »

À Thai Thuy, M. Nguyen Quang Vinh, directeur du Centre de développement des fonds fonciers et des pôles industriels du district, a déclaré : « En coordination avec les gardes-frontières provinciaux en poste aux points de contrôle, nous avons inspecté et vérifié l’autorisation de départ de 5 886 véhicules autorisés à quitter le port. Parmi ceux-ci, 1 297 véhicules, bien qu’enregistrés, n’ont pas pu partir en raison des conditions météorologiques, de pannes de moteur, de pénurie de personnel, etc. Au total, 4 598 véhicules autorisés sont arrivés au port, soit un taux de 100 %. Les rapports, les carnets de bord et les registres d’achat ont été soumis pour 3 502 véhicules, soit un taux de 100 %. Le district de Thai Thuy compte 145 navires équipés de systèmes de suivi de navigation. Du 1er janvier au 1er mars 2024, 24 navires de plus de 15 mètres de long, ayant perdu le contact pendant plus de 6 heures et 10 jours en mer, ont été avertis et pris en charge conformément à la réglementation. »

Bons signes

Immédiatement après la séance de travail avec la délégation de travail du ministère de l'Agriculture et du Développement rural , la province de Thai Binh a mis en œuvre d'urgence des solutions pour surmonter complètement les problèmes existants, avec d'autres provinces et villes du pays, déterminée à lever le « carton jaune » de la Commission européenne (CE).

Selon un rapport du ministère de l'Agriculture et du Développement rural, les services spécialisés et les gardes-frontières provinciaux ont coordonné leurs efforts avec les districts de Tien Hai, Thai Thuy et Kien Xuong afin de déployer des forces de contrôle strictes pour prévenir et interdire toute infraction aux 14 lois relatives à la pêche illicite, non déclarée et non réglementée (INN) commise par les navires de pêche. Des mesures strictes sont prises à l'encontre des navires de pêche qui perdent le contact avec leur système de surveillance des navires (VMS), en particulier ceux qui restent sans contact pendant plus de 6 heures et 10 jours en mer, ainsi que ceux qui pêchent dans des zones interdites. Grâce à ces efforts, 715 navires, d'une capacité de 137 498 tonnes de jauge brute (VJB), ont été enregistrés et leurs données mises à jour dans le logiciel national VNFishbase ; 100 % des navires de pêche sont désormais conformes à la réglementation ; 169 navires sur 170 ont obtenu un certificat de sécurité alimentaire et sont équipés de systèmes de surveillance des navires conformes à la réglementation ; 374 navires de 12 mètres ou plus ont été inspectés et ont obtenu un certificat de sécurité technique ; 682 navires ont obtenu une licence de pêche ; et 169 navires sont désormais équipés de systèmes de navigation.

Les gardes-frontières provinciaux mènent activement une campagne de sensibilisation auprès des pêcheurs du district de Thai Thuy sur la lutte contre la pêche illicite, non déclarée et non réglementée (INN).

L'inspection, le contrôle et le traitement des infractions ont été renforcés. De 2020 à avril 2024, les gardes-frontières provinciaux et le sous-département des pêches ont infligé des amendes administratives d'un montant total de 1 866 millions de VND. Grâce à des directives fermes et à la participation des services, des antennes et des collectivités locales, la sensibilisation des pêcheurs a évolué et les lacunes dans la mise en œuvre de la lutte contre la pêche illicite, non déclarée et non réglementée (INN) sont progressivement comblées. Les infractions commises par les navires de pêche ont ainsi fortement diminué. À ce jour, les secteurs concernés ont notamment réussi à empêcher efficacement les navires de pêche d'entrer et de sortir des ports sans déclaration ni enregistrement des données de pêche. Ce résultat est le fruit d'un travail de sensibilisation mené auprès des organismes de gestion et des pêcheurs, qui appliquent directement la réglementation relative à la lutte contre la pêche INN.

Pour lever l’avertissement de la Commission européenne, il est impératif de remédier aux lacunes susmentionnées de manière plus rigoureuse, plus approfondie et plus concrète. Notre province ne compte aucun navire violant les eaux territoriales étrangères ; toutefois, les collectivités côtières doivent gérer leur flotte avec rigueur, exploiter les zones et les routes appropriées et atteindre les objectifs de production fixés par la quatrième équipe d’inspection de la Commission européenne.