Partie 7 : Les athlètes ont besoin de politiques appropriées pour se sentir en sécurité dans leur engagement

Le revenu des athlètes a longtemps été considéré comme faible par rapport à la moyenne sociale, et non proportionnel aux efforts d'entraînement, au dévouement, aux contributions physiques et à la pression endurés pendant de nombreuses années par ces héros du sport pour faire la gloire du pays.

Plus précisément, le décret n° 152/2018/ND-CP stipule plusieurs régimes pour les entraîneurs et les athlètes pendant les périodes d'entraînement et de compétition. Il précise que les athlètes de l'équipe nationale perçoivent une indemnité journalière de 270 000 VND, tandis que celle des jeunes athlètes est de 215 000 VND. En moyenne, un athlète perçoit ainsi un revenu mensuel d'environ 8 millions de VND, contre seulement 6,45 millions de VND pour les jeunes athlètes. Ce régime s'applique aux athlètes s'entraînant et participant à des compétitions au sein de l'équipe nationale (ou de l'équipe de jeunes). Au niveau local, les athlètes perçoivent un salaire, également relativement faible, conformément à la réglementation en vigueur.

Un athlète ayant participé aux Jeux asiatiques a confié que malgré ses excellentes performances au championnat national, ses nombreuses médailles d'or et d'argent et un entraînement régulier chaque année, ses économies restaient modestes. De plus, il devait chaque mois envoyer de l'argent à sa famille, acheter des compléments alimentaires et investir dans ses études, ce qui limitait considérablement ses économies.

- Ảnh 2. — Le volley-ball vietnamien a connu un essor fulgurant lorsque de nombreuses entreprises se sont associées pour le développer, aidant ainsi les athlètes à construire leur image de marque et à gagner davantage de revenus grâce aux primes et aux recettes publicitaires.

« Les athlètes aux revenus élevés doivent principalement leurs gains à leurs victoires dans des tournois internationaux comme les Jeux asiatiques et les Jeux d'Asie du Sud-Est, à leur capacité à développer leur image de marque, à leurs partenariats avec des entreprises et à leur participation à des sports déjà très populaires comme le football et le volley-ball. Cependant, ces athlètes sont peu nombreux. On les connaît parce qu'ils appartiennent au plus haut niveau. La plupart des athlètes de niveau inférieur peinent encore à subvenir à leurs besoins quotidiens, avec des revenus qui leur permettent tout juste de vivre, ce qui rend très difficile l'accumulation d'un capital important pour leur retraite », a déclaré Doan Minh Xuong, expert et responsable du département de football scolaire de la Fédération de football de Hô Chi Minh-Ville.

- Ảnh 3. — Le football est un sport rare au Vietnam qui soit socialisé.

Le Dr Bui Thi Hien Luong, responsable du football au sein du Département des sports et de l'entraînement physique du Vietnam, a confié que lorsqu'elle était encore compétitrice, elle devait financer elle-même ses études, y compris ses examens manqués, et qu'elle devait consacrer son temps à courir 40 km par jour pour étudier et acquérir les connaissances nécessaires à son avenir. Nombre d'athlètes vivent cette situation : économiser sur leur maigre salaire mensuel (même en compétition, la rémunération officielle reste très faible) pour financer leurs études, ou « mettre de l'argent de côté petit à petit », sans savoir quand ils auront suffisamment d'économies.

« Les athlètes… n’ont pas d’argent », a déclaré un joueur ayant participé à de nombreux tournois majeurs.

La directrice adjointe de l'Administration des sports du Vietnam, Mme Le Thi Hoang Yen, a affirmé que le sport est une profession à part, exigeant un esprit d'entraînement rigoureux, de dévouement, de sacrifice et une passion sans faille. Par conséquent, les athlètes qui se donnent à fond chaque jour ont besoin d'une rémunération plus juste, afin de pouvoir s'y consacrer pleinement et sereinement. Face à l'évolution du monde sportif et aux exigences croissantes de la société, le système actuel de 270 000 VND par jour n'est plus adapté.

« Les athlètes et les entraîneurs doivent pouvoir gagner leur vie grâce à leur profession pour se sentir en sécurité dans leur dévouement », a affirmé M. Nguyen Hong Minh, ancien chef du département des sports de haut niveau du Comité des sports et de l'entraînement physique (aujourd'hui le Département vietnamien des sports et de l'entraînement physique).

Le 6 juin, le ministre de la Culture, des Sports et du Tourisme, Nguyen Van Hung, a signé un décret visant à promulguer un projet de décret régissant le régime applicable aux entraîneurs et aux athlètes pendant les périodes d'entraînement et de compétition (en remplacement du décret n° 152/2018/ND-CP). L'Administration des sports du Vietnam est désignée comme organisme permanent chargé de l'élaboration de ce projet de décret. Elle veillera au respect des dispositions de la loi relative à la promulgation des actes juridiques et assurera la coordination avec les départements, divisions et unités concernées (au sein et en dehors du ministère de la Culture, des Sports et du Tourisme) pour son élaboration.

On espère que le projet de décret améliorera le régime des athlètes et des entraîneurs, ou instaurera des primes supplémentaires et des régimes spéciaux pour les athlètes aux performances exceptionnelles. Ce n'est qu'avec un revenu décent garanti que les athlètes pourront se constituer un capital suffisant pour préparer leur retraite.

Le décret 36/2019/ND-CP détaillant un certain nombre d'articles de la loi modifiant et complétant un certain nombre d'articles de la loi sur l'entraînement physique et le sport comporte un certain nombre de dispositions relatives à l'orientation de carrière des athlètes après leur retraite.

Plus précisément, l'article 6 stipule : les athlètes des équipes nationales sportives qui ont obtenu leur diplôme d'études secondaires et qui ont rempli leurs obligations en participant aux Jeux olympiques, aux Championnats du monde, aux Coupes du monde, aux Jeux asiatiques, aux Championnats d'Asie, aux Coupes d'Asie, aux Jeux d'Asie du Sud-Est, aux Championnats d'Asie du Sud-Est et aux Coupes d'Asie du Sud-Est bénéficient d'une priorité d'admission directe dans les filières sportives ou d'éducation physique des universités et des collèges ; ils sont envoyés participer à des stages de formation d'entraîneurs, à des formations et à des stages de perfectionnement pour améliorer leurs qualifications professionnelles au niveau national et international ; ils peuvent prétendre à une exemption ou à une réduction des frais de scolarité, ainsi qu'à une aide pour leurs frais d'études conformément aux dispositions légales.

L'article 7 stipule : Les athlètes des équipes sportives nationales, industrielles, provinciales et municipales gérées centralement qui ont des besoins de formation professionnelle et qui sont éligibles à un soutien à la formation professionnelle bénéficieront d'une formation professionnelle conformément aux dispositions du décret n° 61/2015/ND-CP du 9 juillet 2015 du gouvernement réglementant les politiques de soutien à la création d'emplois et le Fonds national pour l'emploi.

Les athlètes médaillés aux Jeux olympiques, aux Jeux asiatiques et aux Jeux d'Asie du Sud-Est bénéficient d'une priorité de recrutement pour travailler dans les installations sportives publiques, selon le poste à pourvoir ; ils se voient attribuer des points de priorité lors du recrutement de personnel dans ces installations lorsqu'ils possèdent les qualifications et les compétences professionnelles requises pour le poste ; pendant leur période probatoire, ils ont droit à 100 % du salaire et des indemnités correspondant à l'intitulé du poste.

- Ảnh 5. — Nguyen Thi Oanh a reçu une maison et une voiture en récompense de ses excellentes performances aux 32èmes Jeux d'Asie du Sud-Est. Un poste d'entraîneuse lui a également été garanti après sa retraite sportive. Cependant, tous les athlètes n'ont pas cette chance. Ils ont besoin de politiques plus transparentes.

Cependant, certains points restent à améliorer. Premièrement, la plupart des athlètes, après leur retraite, souhaitent devenir entraîneurs ou managers sportifs, mais seulement 15 % environ y parviennent, car le nombre d'entraîneurs et de managers nécessaires est bien inférieur au nombre d'athlètes. Les autres se réorientent vers des carrières sans lien avec leurs compétences initiales.

Le ministre de la Culture, des Sports et du Tourisme, Nguyen Van Hung, a reconnu sans détour qu'il est difficile de trouver des débouchés pour les athlètes après leur période de gloire. En effet, leur niveau d'entraînement et leur carrière ne sont pas adaptés à leurs besoins une fois la compétition terminée. De plus, les reconversions proposées ne leur conviennent pas toujours.

Selon Nguyen Thi Nhung, ancienne entraîneuse de l'équipe vietnamienne de tir, le secteur sportif ne dispose ni de centres de formation professionnelle ni de centres de développement des compétences spécifiques, et se limite à des séminaires d'orientation générale. Bien que le décret 36/2019/ND-CP prévoie un plan de prise en charge des athlètes, un responsable du secteur estime que le chemin à parcourir pour passer de la théorie à la pratique est encore long et que le secteur sportif ne peut résoudre ce problème à lui seul.

Pour que les athlètes puissent se consacrer pleinement à leur sport en toute sérénité, deux politiques sont nécessaires pour consolider les fondements et développer leur potentiel. Concernant les fondements, il faut des politiques spécifiques et un suivi rigoureux de la mise en œuvre de la politique de développement du sport scolaire, axée sur l'éducation culturelle afin que les athlètes acquièrent de solides connaissances de base, remplaçant progressivement le modèle d'entraînement centralisé et compétitif.

Au plus haut niveau, le gouvernement doit coordonner les efforts entre le ministère de la Culture, des Sports et du Tourisme, le ministère de l'Intérieur et le ministère de l'Éducation et de la Formation afin de créer des centres de formation professionnelle et d'offrir un accompagnement personnalisé aux athlètes. Chaque athlète possède ses propres forces, intérêts et aspirations, et une formule unique ne saurait convenir à tous. Ce n'est qu'après une formation adéquate et un accompagnement à la reconversion professionnelle que les sportifs de haut niveau disposeront des atouts nécessaires pour s'insérer efficacement sur le marché du travail.

Lors de l'atelier sur les orientations du développement du sport de haut niveau au Vietnam à l'horizon 2030, le Département des sports et de l'entraînement physique (ministère de la Culture, des Sports et du Tourisme) a estimé qu'un investissement de 5 800 à 6 150 milliards de VND serait nécessaire pour développer le sport au cours des six prochaines années (2024-2030). Chaque année, le secteur du sport bénéficie d'un budget public d'environ 965 à 1 000 milliards de VND.

Ce chiffre est modeste, sachant que le sport vietnamien investit actuellement dans une quarantaine de disciplines, comptant plus de 10 000 athlètes. En moyenne, chaque athlète ne reçoit que moins de 100 millions de VND par an (environ 8,3 millions de VND par mois) pour son entraînement et ses compétitions. Les ressources du budget de l'État sont comme une couverture trop étroite : elles couvrent la tête et laissent les pieds à découvert, et inversement. Chaque fois qu'un sport bénéficie d'un investissement important, les dépenses consacrées à un autre sont réduites.

Bien que l'Administration des sports du Vietnam ait dressé une liste des sports nécessitant des investissements clés pour atteindre les objectifs des Jeux d'Asie du Sud-Est, des Jeux asiatiques ou des Jeux olympiques, la réalité du manque de revenus pour les athlètes et les entraîneurs, du manque d'équipements de compétition modernes, du nombre de tournois et de stages d'entraînement qui se compte sur les doigts d'une main… persiste.

- Ảnh 7. — Le «monument» du badminton, Nguyen Tien Minh, a dû dépenser de l'argent pour participer à des compétitions à l'étranger et engager lui-même des experts.

Par exemple, au badminton, des athlètes célèbres comme Nguyen Tien Minh autrefois ou Le Duc Phat aujourd'hui doivent payer pour participer à des compétitions à l'étranger afin d'accumuler des points et participer aux grands tournois.

« Le sport vietnamien doit attirer les investissements des entreprises. La socialisation du sport et de son économie est une évolution inévitable qu'il faut suivre, au lieu de toujours s'en tenir au modèle des subventions », a déclaré M. Doan Minh Xuong. Actuellement, outre les sports populaires comme le football et le volley-ball, d'autres disciplines peinent à trouver des sponsors. La plupart ne peuvent compter que sur les ressources budgétaires, mais face à des budgets aussi limités, le sport vietnamien doit trouver d'autres solutions. Prenons l'exemple de champions olympiques comme Joseph Schooling (natation, Singapour) ou Carlos Yulo (gymnastique, Philippines). Ils reçoivent chaque année des investissements importants de plusieurs millions de dollars américains, provenant à la fois du gouvernement et des entreprises. Un montant dont les athlètes vietnamiens ne peuvent que rêver.

- Ảnh 8. — Joseph Schooling a remporté la médaille d'or olympique grâce à un investissement judicieux du gouvernement et des entreprises de Singapour.

Pour sensibiliser le public et inciter les entreprises à investir, le gouvernement a besoin de politiques spécifiques. Un dirigeant du secteur a souligné la nécessité d'incitations fiscales attractives pour les entreprises investissant dans le sport, faute de quoi il sera très difficile de les attirer. Par exemple, une entreprise qui dépense 500 millions de VND pour sponsoriser une équipe sportive doit payer l'intégralité des impôts, comme s'il s'agissait d'une dépense publicitaire.

Nous avons besoin d'une politique ouverte, qui s'attaque aux problèmes prioritaires et lève les obstacles pour attirer davantage de ressources sociales vers le sport, au lieu du filet d'argent actuel. Si les entreprises s'associent pour sponsoriser, bénéficient de conditions favorables pour construire, rénover et moderniser les infrastructures sportives, et exploitent efficacement leurs activités, le sport vietnamien en profitera. Malheureusement, la socialisation du sport reste insuffisante. Les athlètes ne peuvent vivre que des maigres sommes allouées par le budget, ce qui compromet leurs chances d'améliorer leurs conditions de vie.

Supprimer les obstacles politiques à la socialisation sportive permettra aux athlètes vietnamiens d'avoir de meilleurs revenus, et ainsi de construire un avenir plus stable après leur carrière.

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