Première période d'évaluation
L’Accord de Paris sur le climat (APCC) a été adopté lors de la COP21 en 2015. Il vise à intégrer de manière globale les dispositions de la Convention-cadre des Nations Unies sur les changements climatiques. Son objectif est de contenir le réchauffement climatique à un niveau nettement inférieur à 2 degrés Celsius d’ici la fin du siècle (par rapport à l’ère préindustrielle), tout en incitant les pays à redoubler d’efforts pour limiter ce réchauffement à 1,5 degré Celsius.

L’Accord de Paris exige des Parties qu’elles examinent périodiquement les efforts déployés à l’échelle mondiale tous les cinq ans, le premier examen étant prévu en 2023, afin d’éclairer et de promouvoir la mise en œuvre de l’Accord par chaque Partie et au niveau mondial. Cette disposition vise à garantir que les pays intensifient leurs actions en vue d’atteindre leurs objectifs et sont sur la bonne voie pour réaliser les objectifs de l’Accord de Paris.
Le premier rapport mondial sur la réduction des émissions de gaz à effet de serre (GST) sera publié lors de la COP28, qui se tiendra du 30 novembre au 12 décembre 2023 aux Émirats arabes unis (EAU). Ce rapport évaluera les progrès accomplis par le monde en matière de réduction des émissions de gaz à effet de serre, de renforcement de la résilience et d'obtention de financements et de soutien pour lutter contre la crise climatique.
La TPS 2023 est basée sur plus de 1 600 documents provenant de diverses sources et de consultations avec des scientifiques , des gouvernements, des villes, des entreprises, des agriculteurs, des peuples autochtones, la société civile et d'autres acteurs.
Selon le rapport de synthèse de septembre 2023, la TPS aidera le monde à déterminer à quel point il est loin d'atteindre les objectifs de l'Accord de Paris, à identifier les domaines clés nécessitant une action plus décisive et à établir une feuille de route pour la transformation systémique nécessaire pour réduire les émissions, renforcer la résilience et protéger l'avenir.
À l'issue de la COP28, les pays devraient parvenir à un consensus sur les conclusions du SGBD, en s'appuyant sur cette évaluation pour promouvoir des actions en vue de limiter le réchauffement climatique à 1,5 °C et de lutter contre les effets du changement climatique. Mis en œuvre efficacement, le SGBD peut également servir de base aux politiques climatiques et aux décisions d'investissement des États et des acteurs non étatiques. Cette évaluation contribue également à accélérer la transition vers la réduction des émissions de gaz à effet de serre.
3 domaines d'évaluation
Lors de la COP24 en Pologne en 2018, les pays ont convenu que le GST évaluerait les progrès climatiques dans trois domaines principaux, à savoir : l’atténuation ; l’adaptation et les outils de mise en œuvre.
En matière d’atténuation, le GST évalue les efforts mondiaux déployés pour réduire les émissions de gaz à effet de serre conformément aux objectifs de l’Accord de Paris et recense les possibilités de réduction de ces émissions. En matière d’adaptation, le GST mesure les progrès accomplis par les pays en matière de capacité à se remettre des impacts climatiques et à en réduire la vulnérabilité.
Concernant les instruments de mise en œuvre, notamment le financement climatique, le transfert de technologies et le renforcement des capacités, le GST évalue les progrès accomplis dans l’alignement des flux financiers sur les objectifs de réduction des émissions et de résilience climatique, et fournit un soutien financier aux pays en développement pour répondre à ces objectifs.

En outre, l’évaluation mondiale prend également en compte les pertes et dommages, contribuant ainsi à évaluer les actions et le soutien nécessaires pour répondre aux impacts des changements climatiques. Le GST examine aussi les conséquences économiques et sociales imprévues découlant des actions et de la mise en œuvre des engagements pris dans le cadre des contributions déterminées au niveau national (CDN).
Questions clés
Le rapport de synthèse, publié en septembre 2023, résume les principales conclusions du premier GST. Concernant les progrès réalisés à l’échelle mondiale en matière d’objectifs climatiques depuis l’Accord de Paris, les températures mondiales devraient augmenter de 2,4 à 2,6 °C d’ici la fin du siècle, contre 3,7 à 4,8 °C prévus en 2010. Cela souligne la nécessité pour la communauté internationale de poursuivre la mise en œuvre d’objectifs plus ambitieux et plus urgents sur tous les fronts afin de lutter contre la crise climatique.
Le rapport de synthèse souligne également le « déficit d’émissions », constatant que les trajectoires actuelles ne sont pas conformes aux engagements climatiques. Il propose une nouvelle voie à suivre, en soulignant qu’une transition énergétique systématique permettrait des réductions d’émissions plus durables. Les objectifs les plus urgents sont désormais l’élimination progressive des combustibles fossiles, le développement des énergies renouvelables et la transformation d’une grande partie des secteurs des transports et de l’industrie. Parallèlement, il est essentiel de réduire les émissions d’autres gaz à effet de serre tels que le méthane, de promouvoir la protection de la nature, de mettre fin à la déforestation et de développer une agriculture durable.

Point important, l’évaluation mondiale place les populations au cœur de ces transitions, soulignant l’importance de la résilience face aux impacts du changement climatique et d’une équité inclusive dans la transition énergétique. Elle préconise le renforcement des outils d’adaptation et de lutte contre la vulnérabilité, notamment pour les communautés vulnérables. Le rapport constate que les plans, engagements et aides actuels sont insuffisants et inégalement répartis.
Pour remédier à ces problèmes, il est important de réorienter des milliards de dollars de financement mondial et de mobiliser des ressources en faveur d'un avenir juste et décarboné.
Des approches transformatrices, équitables et adaptées au contexte local seront essentielles pour atteindre ces objectifs ambitieux et audacieux, qui visent à promouvoir le développement durable et la réduction de la pauvreté.
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