Poursuivant le programme de la 6ème session, 15ème Assemblée nationale, le matin du 27 novembre, les délégués ont discuté dans la salle du projet de loi sur la capitale (amendé) et des rapports du gouvernement sur : le résumé préliminaire de l'organisation pilote du modèle de gouvernement urbain dans la ville de Hanoi , la ville de Da Nang et les résultats de 3 ans de mise en œuvre de l'organisation du gouvernement urbain à Ho Chi Minh-Ville.
Lors de la discussion dans la salle sur le projet de loi sur la capitale (amendé), la déléguée Tran Thi Hong Thanh (chef adjoint de la délégation de l'Assemblée nationale de la province de Ninh Binh ) a convenu de la nécessité de la promulgation, du but, du point de vue de la construction et de la portée de l'amendement de la loi.
Dans le même temps, on estime que le contenu du projet a relativement entièrement standardisé 9 groupes de politiques avec de nombreux contenus innovants et spécifiques, héritant, complétant et développant davantage que la loi sur le capital de 2012.
Cependant, selon le délégué, le projet de loi n'a pas clairement mis en évidence les spécificités culturelles de la capitale, ni clarifié la notion de « Culturelle, Civilisée, Moderne » ; ville du patrimoine, de la créativité et des ressources pour le développement culturel de la capitale. Les solutions, mesures, conditions et ressources pour assurer la conservation, ainsi que les responsabilités des autorités à tous les niveaux de la capitale et du gouvernement central en matière de conservation et de restauration des vestiges et du patrimoine, ne sont pas spécifiquement stipulées dans le projet de loi. Il n'a pas été adapté par rapport à la loi actuelle sur le patrimoine culturel, de sorte que la capitale dispose d'une réglementation spécifique et d'une feuille de route de mise en œuvre anticipée, garantissant ainsi une prise en charge immédiate des questions urgentes liées à la conservation du patrimoine et de la culture de Hanoï, compte tenu des obstacles posés par la réglementation, les mécanismes et les politiques en vigueur. Par conséquent, le délégué a suggéré qu'une révision soit nécessaire afin de préciser clairement, intégralement et spécifiquement les dispositions susmentionnées.
Français Concernant le développement de l'éducation et de la formation dans la capitale (prévu à l'article 24), le délégué a déclaré que le projet ne contient pas de réglementations spécifiques pour éliminer les difficultés liées à l'organisation des écoles et à la garantie des conditions matérielles nécessaires à une éducation complète de l'intelligence, de la force physique, de la psychologie et de l'esprit des enfants, en particulier dans les zones urbaines centrales et les nouvelles zones urbaines à forte densité de population ; il n'a pas comblé l'écart en matière d'investissement et de développement de la qualité de l'éducation entre les zones urbaines, suburbaines et rurales ; il n'y a pas de lien entre la planification de l'éducation et la planification globale de la capitale. Les dispositions de la clause 2 de l'article 24 du projet de loi se limitent aux principes et aux orientations, tandis que les mesures et les conditions visant à assurer la mise en œuvre, l'autorité et la responsabilité des autorités de la capitale à tous les niveaux pour la mise en œuvre n'ont pas été spécifiquement réglementées. Par conséquent, il est nécessaire d'étudier des réglementations spécifiques pour en garantir la faisabilité.
Commentant la réglementation relative à l'articulation et au développement de la région de la capitale, stipulée au chapitre 5, la déléguée Tran Thi Hong Thanh a déclaré que la question de l'articulation et du développement de la région en général est un sujet complexe, non encore clairement, spécifiquement et synchroniquement légalisé dans le système juridique de notre pays. Parallèlement, la coordination des activités d'investissement et de développement des régions socio-économiques en général et de la région de la capitale en particulier doit être claire quant aux mécanismes d'investissement, de financement, de gestion et d'exploitation, et définir clairement les responsabilités spécifiques de chaque localité de la région.
Par conséquent, afin d'élaborer des réglementations efficaces et réalisables sur le lien et le développement de la région de la capitale dans la loi, les délégués ont suggéré que l'agence de rédaction révise et étudie des réglementations plus complètes et plus spécifiques sur un certain nombre de contenus : Réviser la clause 1, article 46 du projet de loi qui n'est actuellement pas conforme à la conclusion n° 45-KL/TW du 17 novembre 2022 de la 6e Conférence du 13e Comité central du Parti sur l'orientation du Plan directeur national pour la période 2021-2030, avec une vision jusqu'en 2050.
Parallèlement, il est recommandé d'étudier, de compléter, de clarifier et de préciser d'autres réglementations spécifiques liées à la région de la capitale et au delta du fleuve Rouge, telles que : l'autorité sur l'investissement dans les projets régionaux, l'investissement dans d'autres provinces par les localités, les incitations à l'investissement pour les projets dans la région, les mécanismes et réglementations spécifiques sur les liens régionaux dans les domaines suivants : infrastructures techniques, environnement, éducation, travail, gestion de la population, zonage de la production industrielle, logistique, etc. afin de créer une base pour des liens régionaux efficaces et substantiels.
Il est nécessaire d'envisager des réglementations détaillées sur les mécanismes de coordination pour le développement des infrastructures de transport et la protection de l'environnement ; y compris la recherche sur le développement de lignes ferroviaires urbaines reliant les zones urbaines centrales de la capitale et les zones urbaines des provinces voisines selon le modèle TOD (modèle de développement urbain orienté vers le développement des transports publics) et la rénovation, le traitement et le nettoyage de l'environnement des rivières dans la région de la capitale ; la planification et l'investissement dans la construction d'usines de traitement des déchets avancées et modernes des localités de la région de manière raisonnable et efficace...
Dans l'après-midi, l'Assemblée nationale a examiné en salle le projet de loi sur les archives (modifié). Au cours de la journée, l'Assemblée nationale a voté l'adoption de la loi sur l'identification, de la loi sur le logement (modifiée) et de la loi sur les ressources en eau (modifiée).
Mai Lan - Tuan Anh
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