6e session de la 15e Assemblée nationale Les députés de l'Assemblée nationale provinciale donnent leurs commentaires sur le projet de loi révisée sur la capitale

Poursuivant le programme de la 6ème session de la 15ème Assemblée nationale, le matin du 27 novembre, les délégués ont discuté dans la salle du projet de loi sur la capitale (amendé) et des rapports du gouvernement sur : Résumé préliminaire de l'organisation pilote du modèle de gouvernement urbain dans les villes de Hanoi et de Da Nang et les résultats de 3 ans de mise en œuvre de l'organisation du gouvernement urbain à Ho Chi Minh-Ville.

Lors de la discussion dans la salle sur le projet de loi sur la capitale (amendé), la déléguée Tran Thi Hong Thanh (chef adjoint de la délégation de l'Assemblée nationale de la province de Ninh Binh ) a convenu de la nécessité de promulguer, du but, des points de vue sur la construction et de la portée de l'amendement de la loi.

Dans le même temps, on estime que le contenu du projet a relativement entièrement standardisé 9 groupes de politiques avec de nombreux contenus innovants et spécifiques, héritant, complétant et développant davantage que la loi de 2012 sur la capitale.

Cependant, selon le délégué, le projet de loi n'a pas clairement défini les spécificités culturelles de la capitale et n'a pas clarifié la notion de « Culturelle, Civilisée, Moderne » ; ville du patrimoine, de la créativité et des ressources pour le développement culturel de la capitale. Les solutions, mesures, conditions et ressources nécessaires à la conservation, ainsi que les responsabilités des autorités à tous les niveaux de la capitale et du gouvernement central en matière de conservation et de restauration des vestiges et du patrimoine, ne sont pas spécifiquement stipulées dans le projet de loi. De plus, aucun ajustement n'a été apporté à la loi actuelle sur le patrimoine culturel, de sorte que la capitale dispose d'une réglementation spécifique et d'une feuille de route de mise en œuvre anticipée, garantissant ainsi une prise en charge immédiate des questions urgentes liées à la conservation du patrimoine et de la culture de Hanoï, compte tenu des difficultés liées aux réglementations, mécanismes et politiques en vigueur. Par conséquent, le délégué a suggéré qu'une révision soit nécessaire afin de préciser clairement, intégralement et spécifiquement les dispositions susmentionnées.

Concernant le développement de l'éducation et de la formation dans la capitale (prévu à l'article 24), le délégué a déclaré que le projet de loi ne contient aucune réglementation spécifique visant à résoudre les difficultés liées à l'aménagement des écoles et à la garantie des conditions matérielles nécessaires à une éducation complète de l'intelligence, de la force physique, de la psychologie et de l'esprit des enfants, en particulier dans les centres-villes et les nouvelles zones urbaines à forte densité de population. Il n'a pas comblé l'écart en matière d'investissement et de développement de la qualité de l'éducation entre les centres-villes, les banlieues et les zones rurales. Il n'existe aucun lien entre la planification de l'éducation et la planification globale de la capitale. Les dispositions de l'article 24, clause 2, du projet de loi se limitent aux principes et aux orientations, tandis que les mesures et les conditions de mise en œuvre, ainsi que l'autorité et la responsabilité des autorités à tous les échelons de la capitale pour leur mise en œuvre, ne sont pas spécifiquement définies. Il est donc nécessaire d'étudier des réglementations spécifiques pour en garantir la faisabilité.

Commentant la réglementation relative à la liaison et au développement de la région de la capitale stipulée au chapitre 5, la déléguée Tran Thi Hong Thanh a déclaré que la question de la liaison et du développement de la région en général est complexe et n'est pas encore clairement, spécifiquement et synchroniquement légalisée dans le système juridique de notre pays. Parallèlement, la coordination des activités d'investissement et de développement des régions socio-économiques en général et de la région de la capitale en particulier doit être clairement définie concernant les mécanismes d'investissement, de financement, de gestion et d'exploitation, et définir clairement les responsabilités spécifiques de chaque localité de la région.

Par conséquent, afin d'élaborer des réglementations efficaces et réalisables sur les liens et le développement de la région de la capitale dans la loi, les délégués ont suggéré que l'agence de rédaction révise et effectue des recherches pour fournir des réglementations plus complètes et plus spécifiques sur un certain nombre de contenus : Réviser la clause 1, article 46 du projet de loi qui n'est actuellement pas conforme à la conclusion n° 45-KL/TW du 17 novembre 2022 de la 6e Conférence du 13e Comité central du Parti sur l'orientation du Plan directeur national pour la période 2021-2030, avec une vision jusqu'en 2050.

Parallèlement, il est recommandé d'étudier, de compléter, de clarifier et de préciser d'autres réglementations spécifiques liées à la Région de la Capitale et au Delta du Fleuve Rouge telles que : l'autorité en matière d'investissement dans les projets régionaux, l'investissement dans d'autres provinces ou localités, les incitations à l'investissement pour les projets de la Région, les mécanismes et réglementations spécifiques sur les liens régionaux dans les domaines suivants : infrastructures techniques, environnement, éducation, travail, gestion de la population, zonage de la production industrielle, logistique... afin de créer une base pour des liens régionaux efficaces et substantiels.

Il est nécessaire d'envisager des réglementations détaillées sur les mécanismes de coordination pour le développement des infrastructures de transport et la protection de l'environnement ; y compris la recherche sur le développement de lignes ferroviaires urbaines reliant les zones urbaines centrales de la capitale et les zones urbaines des provinces voisines selon le modèle TOD (modèle de développement urbain orienté vers le développement des transports publics) et l'amélioration, le traitement et le nettoyage de l'environnement des rivières dans la région de la capitale ; la planification et l'investissement dans la construction d'usines de traitement des déchets avancées et modernes des localités de la région de manière raisonnable et efficace...

Dans l'après-midi, l'Assemblée nationale a examiné en salle le projet de loi sur les archives (modifié). Dans la journée, elle a voté l'adoption de la loi sur l'identification, de la loi sur le logement (modifiée) et de la loi sur les ressources en eau (modifiée).

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