Soumettre à l'examen de l'Assemblée nationale la loi sur l'industrie de la défense nationale, la sécurité et la mobilisation industrielle ; la loi sur la défense aérienne populaire

Avec l'accord de la majorité des délégués, l'Assemblée nationale a adopté la résolution sur le programme de construction des lois et des ordonnances pour 2024, ajustant le programme de construction des lois et des ordonnances pour 2023.

En particulier, la loi sur l'industrie de défense nationale, la sécurité et la mobilisation industrielle sera soumise à l'Assemblée nationale pour commentaires lors de la 6e session (octobre 2023) ; et soumise à l'Assemblée nationale pour approbation lors de la 7e session (mai 2024).

Le projet de loi sur la défense aérienne populaire sera discuté par l'Assemblée nationale lors de la 7e session et approuvé lors de la 8e session (octobre 2024).

Lors de la septième session, l'Assemblée nationale a adopté la loi modifiant et complétant un certain nombre d'articles de la loi sur les agents de sécurité (conformément à la procédure en session).

L'Assemblée nationale a examiné le projet de loi modifiant et complétant plusieurs articles de la loi relative à la sécurité publique. Photo : VPQH

Proposition visant à augmenter la durée du service dans la Sécurité publique populaire

Au terme de discussions, les députés de l'Assemblée nationale ont convenu de la nécessité d'amender la Loi sur la Sécurité publique populaire afin d'institutionnaliser les orientations et les politiques du Parti, de lever les difficultés et les obstacles, de répondre aux exigences de la protection de la sécurité nationale et de garantir l'ordre et la sécurité sociaux. Les délégués ont notamment discuté de l'âge maximum d'entrée en service des officiers, des sous-officiers et des agents de la sécurité publique ; de la réglementation relative au délai d'admission au grade de colonel à celui de général de division ; de la réglementation relative aux critères et normes de mérites exceptionnels pour envisager une promotion au grade de général avant la date limite ; et de l'ajout de la réglementation relative au grade le plus élevé pour certains postes et titres d'agents de la Sécurité publique populaire.

Selon le délégué, la loi de 2018 sur la sécurité publique populaire a créé une base juridique relativement complète et exhaustive permettant à la force de sécurité publique populaire d'exercer ses fonctions et ses missions. La mise en œuvre des régimes et des politiques de sécurité publique populaire et les conditions d'exercice des activités de sécurité publique ont été améliorées ; la mobilisation de l'ensemble de la population pour la protection de la sécurité nationale a connu une évolution profonde et constante.

Cependant, au-delà des avantages et des réussites, la mise en œuvre de la Loi sur la Sécurité Publique Populaire en 2018 a révélé un certain nombre de difficultés et de lacunes, notamment concernant l'âge maximum de service des officiers, des sous-officiers et des agents de la sécurité publique. Actuellement, conformément au Code du Travail, l'âge de départ à la retraite des employés en conditions normales de travail est ajusté conformément à la feuille de route jusqu'à 62 ans pour les hommes en 2028 et 60 ans pour les femmes en 2035. Par conséquent, l'écart entre l'âge de départ à la retraite des officiers et des soldats et agents de la Sécurité Publique Populaire s'est creusé. Il est donc nécessaire de modifier en conséquence la réglementation actuelle relative à l'âge maximum de service des officiers, des sous-officiers et des agents de la sécurité publique.

Français La loi de 2018 sur la sécurité publique populaire stipule que l'âge de service le plus élevé des sous-officiers et des officiers de la sécurité publique populaire est le suivant : Sous-officier : 45 ; lieutenant : 53 ; major, lieutenant-colonel : homme 55, femme 53 ; lieutenant-colonel : homme 58, femme 55 ; colonel : homme 60, femme 55 ; général : 60. Selon le projet de loi modifiant et complétant un certain nombre d'articles de la loi sur la sécurité publique populaire, l'âge de service le plus élevé des travailleurs de la sécurité publique est le suivant : homme 62, femme 60 ; sous-officier : 47 ; lieutenant : 55 ; major, lieutenant-colonel : homme 57, femme 55 ; lieutenant-colonel : homme 60, femme 58 ; colonel : homme 62, femme 60 ; général : homme 62 ; Femme 60. Ainsi, le projet de loi complète la réglementation et augmente l'âge maximum de service des policiers (les hommes augmentent de 2 ans, les femmes augmentent de 5 ans).

Les avis ont souligné que les dispositions du projet de loi sont conformes aux politiques et orientations du Parti et aux dispositions de la Constitution, et qu'elles garantissent la faisabilité et la compatibilité avec l'âge de travail prescrit par le Code du travail. Certains avis suggèrent une évaluation approfondie de l'impact sur le genre de l'ajustement de l'âge maximum de service des femmes lieutenantes-colonelles à 3 ans et des femmes colonels à 5 ans ; il est également recommandé de clarifier les besoins et la nature du travail lié à la santé des femmes agents de la Sécurité publique populaire afin de procéder à un ajustement approprié pour relever l'âge de service.

Proposition visant à préciser les critères et conditions de promotion au grade de général avant la date limite

Concernant la réglementation relative à la limite d'âge pour l'admission au service militaire, le projet de loi stipule que les officiers candidats à la promotion doivent justifier d'au moins trois années de service restantes ; en cas de moins de trois ans de service, la décision sera prise par le Président . De nombreux avis approuvent les dispositions du projet de loi, car ce contenu est fondamentalement hérité de la réglementation actuelle, assurant l'uniformité de la réglementation sur la limite d'âge maximale pour le service militaire, contribuant à tirer profit de l'intelligence et de l'expérience des officiers promus à ce grade et garantissant la continuité du commandement du grade promu.

Concernant la réglementation relative à la prise en compte de la promotion anticipée au grade militaire pour les réalisations exceptionnelles, la majorité des avis s'accordent sur son ajout. Cependant, certains avis suggèrent de préciser plus clairement les domaines de réalisations exceptionnelles ; d'autres suggèrent de préciser les critères et conditions de promotion anticipée au grade de général dans la loi, par souci de rigueur. D'autres encore suggèrent de charger le gouvernement de préciser en détail les critères et normes généraux de promotion anticipée au grade militaire.

Français Recevant et expliquant les avis des députés de l'Assemblée nationale, le général To Lam, membre du Politburo, secrétaire du Comité central du Parti pour la sécurité publique, ministre de la Sécurité publique, a déclaré que le projet de loi modifiant et complétant un certain nombre d'articles de la loi sur la sécurité publique populaire a été élaboré pour institutionnaliser le point de vue du Parti sur la construction de la force de sécurité publique populaire dans la résolution 12 du 16 mars 2022 du Politburo sur la promotion de la construction d'une force de sécurité publique populaire véritablement propre, forte, disciplinée, d'élite et moderne, répondant aux exigences des tâches dans la nouvelle situation ; institutionnalisant également l'orientation et l'ajustement pour augmenter l'âge de la retraite dans la résolution 28 du 23 mai 2018 de la 7e conférence du 12e Comité central du Parti sur la réforme des politiques d'assurance sociale.

Le dossier du projet de loi modifiant et complétant plusieurs articles de la Loi sur la sécurité publique populaire a été élaboré à partir d'une synthèse des pratiques et des commentaires des ministères, des services, des unités de sécurité publique et des localités, et a été approuvé à l'unanimité par le gouvernement. Au nom de l'organisme chargé de la rédaction du projet de loi, le ministre To Lam a déclaré que les commentaires seraient compilés, reçus, expliqués et intégrés à la finalisation du dossier par l'organisme chargé de la rédaction du projet de loi, en coordination avec les organes fonctionnels de l'Assemblée nationale.

Dans l'après-midi, l'Assemblée nationale a écouté la présentation et le rapport sur l'examen du projet de loi sur l'identification des citoyens (amendé) ; a discuté dans la salle le projet de loi modifiant et complétant un certain nombre d'articles de la loi sur la sortie et l'entrée des citoyens vietnamiens et la loi sur l'entrée, la sortie, le transit et la résidence des étrangers au Vietnam.

Lundi (5 juin), l'Assemblée nationale continue de travailler.

VU DUNG