Nouveau miracle du secteur de l'industrie et du commerce en matière d'amélioration institutionnelle

Avec la ligne 3 de 500 kV, la loi sur l'électricité (modifiée) a créé un nouveau miracle pour le secteur de l'industrie et du commerce en perfectionnant les institutions avec l'esprit de la « vitesse de l'éclair ».

Poursuivant l'esprit du « circuit 3 de 500 kV »

Le projet de la ligne 3 de 500 kV a créé un miracle pour le secteur de l'électricité, avec les premières suivantes : un délai de construction record – moins de 7 mois pour un projet aussi complexe ; une orientation et une implication politiques drastiques, avec la consigne du chef du gouvernement de « se contenter de discuter, sans répliquer » ; un volume de construction record, utilisant les technologies les plus récentes pour les projets de lignes de 500 kV ; une mobilisation des plus importantes forces, avec plus de 2 500 officiers, experts, ouvriers et manœuvres sur le chantier, le long de la ligne traversant neuf provinces de la région du Centre-Nord et au-delà. Il s'agit également du projet le plus précocement mis en œuvre dans le cadre du VIIIe Plan Électricité.

Durant l'élaboration de la loi sur l'électricité (modifiée), le ministre Nguyen Hong Dien a tenu de nombreuses réunions avec les organismes concernés. Photo : Can Dung

Continuant à diffuser l'esprit du « circuit 3 de 500 kV » qui est « seulement du travail, pas de retour en arrière », le projet de loi sur l'électricité (amendé) continue d'être mis en œuvre dans un contexte de demande énergétique en croissance rapide, le plan de mise en œuvre du Power Plan VIII risque d'être en retard en raison de problèmes institutionnels, l'exigence de transformation verte et de réduction des émissions de carbone est un défi pour les entreprises de disposer de sources d'énergie propres pour servir le développement de la production...

Le 1er décembre 2023, le gouvernement a publié la résolution 203/NQ-CP, lançant officiellement le processus de modification de la loi sur l'électricité. Cette résolution demande au ministère de l'Industrie et du Commerce de finaliser le dossier et de le soumettre à l'Assemblée nationale pour examen et approbation lors de la session d'octobre 2024, créant ainsi un objectif clair et urgent.

Ministre Nguyen Hong Dien – Chef du comité de rédaction du projet de loi sur l'électricité (modifié). Photo : Can Dung

En conséquence, le ministre de l'Industrie et du Commerce, Nguyen Hong Dien, a été chargé de diriger directement l'ensemble du processus d'élaboration de ce projet révisé. Cet événement a marqué le début d'une série d'actions urgentes et drastiques pour répondre aux exigences énoncées par le gouvernement .

Parallèlement à la finalisation du dossier à inclure dans le programme législatif de 2024, le ministère de l'Industrie et du Commerce a également proposé, lors de l'examen et des commentaires de la Commission permanente de l'Assemblée nationale, de créer un comité de rédaction pour le projet d'amendement. Le 21 février 2024, le ministère a présidé et coordonné la rédaction du projet de loi avec les agences compétentes.

Français Lors de la réunion tenue le 30 mai 2024 de la 7e session de la 15e Assemblée nationale, la Commission permanente de l'Assemblée nationale a publié le document n° 824/TTr-UBTVQH15 en date du 13 mai 2024 sur le projet de programme d'élaboration des lois et des ordonnances pour 2025, ajustant le programme pour 2024. Selon le rapport de la Commission permanente de l'Assemblée nationale, le projet de loi sur l'électricité (amendé) a été inclus dans le programme d'élaboration des lois et des ordonnances pour 2024 avec 7 autres lois.

Ta Dinh Thi, vice-président de la Commission des sciences, de la technologie et de l'environnement, s'exprime lors d'un atelier de recueil d'avis sur le projet de loi sur l'électricité (modifié). Photo : Thu Huong

En conséquence, le Comité permanent de l'Assemblée nationale a souligné : Si le projet de loi est bien préparé et que le processus de discussion atteint un consensus élevé, le Comité permanent de l'Assemblée nationale se coordonnera avec le Gouvernement pour l'examiner et le soumettre à l'Assemblée nationale pour approbation lors de la 8e session, conformément à la procédure en une seule session.

Nouveau miracle du secteur de l'industrie et du commerce en matière d'amélioration institutionnelle

Face aux exigences urgentes de la réalité, mettant en œuvre la directive du Premier ministre avec l'esprit de « discuter seulement, sans reculer », le ministre de l'Industrie et du Commerce Nguyen Hong Dien, en sa qualité de chef du secteur de l'Industrie et du Commerce - l'agence de rédaction, chef du comité de rédaction - a tenu de nombreuses réunions avec le comité de rédaction et l'équipe éditoriale et a dirigé résolument, en concentrant toutes les ressources, pour mettre en œuvre la loi, en assurant l'avancement et la qualité du projet lors de sa soumission à l'Assemblée nationale.

La Commission des sciences, de la technologie et de l'environnement a collaboré avec le VCCI pour organiser un atelier de recueil d'avis sur le projet de loi. Photo : Thu Huong

Si le projet de la ligne 3 de 500 kV a été achevé « à une vitesse fulgurante » avec la participation de l'ensemble du système politique du Gouvernement, des ministères, des branches et des autorités concernés dans les 9 provinces traversées par le projet, le projet de loi sur l'électricité (amendée) est une démonstration de la détermination et de la volonté de 47 membres du Comité de rédaction, 136 membres de l'équipe éditoriale représentant les ministères, les branches, les associations professionnelles, les entreprises, les experts indépendants, les unités, les départements et les bureaux fonctionnels du ministère de l'Industrie et du Commerce... sous la direction étroite du Premier ministre.

Afin que le projet de loi soit mis en œuvre dans les délais et de haute qualité, le ministre Nguyen Hong Dien, chef du comité de rédaction, a défini les modalités de mise en œuvre. L'équipe éditoriale est divisée en trois groupes, selon le contenu modifié : Régulation et économies d'électricité ; Planification, investissements dans l'électricité et développement des énergies renouvelables ; Sécurité électrique et sécurité des barrages et des réservoirs hydroélectriques.

Le président de la Commission des sciences, de la technologie et de l'environnement, Le Quang Huy, lors de la réunion d'examen du projet de loi sur l'électricité (modifié), le 5 août 2024. Photo : Thu Huong

Le processus de modification de la loi a été très difficile avec 6 groupes de contenus techniques et complexes affectant presque tous les aspects de la vie économique et sociale, y compris des contenus nouveaux pour le Vietnam et jamais vérifiés.

Le ministère de l'Industrie et du Commerce a mené de vastes consultations auprès du public et du monde des affaires. 139 agences et organisations ont reçu des commentaires écrits de sa part. Parallèlement, il a présidé et coordonné l'organisation de neuf séminaires et conférences dans trois régions (Nord, Centre et Sud) afin de diffuser et de consulter des experts, des organismes de gestion, des associations professionnelles, etc.

Lors de la séance de discussion sur le projet de loi sur l'électricité (modifié), le 7 novembre après-midi, le ministre Nguyen Hong Dien a expliqué et clarifié les points soulevés par les délégués. Photo : NA

Les groupes sous l'égide du comité de rédaction dirigé par l'Autorité de régulation de l'électricité, l'Autorité de l'électricité et l'Autorité de sécurité environnementale ont organisé de nombreuses réunions de groupe du comité de rédaction sur chaque sujet.

Le ministre de l'Industrie et du Commerce, en tant que chef du comité de rédaction, a étroitement dirigé et participé à la plupart des réunions du comité de rédaction pour comprendre la situation et donner des instructions opportunes afin de garantir la plus haute qualité de la loi.

Après que le projet a été soumis au Comité permanent de l'Assemblée nationale, les membres du Comité de rédaction et de l'équipe éditoriale, qui sont des fonctionnaires dotés d'une riche expérience pratique et managériale, ont presque « mis de côté » tout leur travail à l'agence et à la maison pour travailler avec l'agence de révision afin d'examiner, d'éditer, d'expliquer et de clarifier en profondeur les questions soulevées par les délégués à l'agence de révision.

Le président de l'Assemblée nationale, Tran Thanh Man, le ministre Nguyen Hong Dien et le président de la Commission des sciences, de la technologie et de l'environnement, Le Quang Huy, ont discuté avant la séance de discussion dans la salle du projet de loi sur l'électricité (amendé) dans l'après-midi du 7 novembre. Photo : QH

Il s'agit d'un travail colossal avec des milliers de commentaires, de nombreuses questions de nature scientifique, technique et assez complexe, par exemple, les contenus liés à : Marché de l'électricité, prix de l'électricité, éolien offshore...

Selon les experts, la rédaction d'un nouveau projet de loi prend normalement trois à quatre ans, voire plus, et les amendements deux ans, avec deux sessions à passer. Cependant, pour la loi sur l'électricité (modifiée), le délai entre l'amendement et son adoption a été inférieur à un an, ce qui témoigne de l'ampleur de la charge de travail de l'organisme de rédaction et de l'organisme de contrôle, la Commission permanente de l'Assemblée nationale.

Lors de sa 8e session, l'Assemblée nationale a examiné et émis des avis sur le projet de loi sur l'électricité (amendé). 104 députés ont pris la parole en groupes et 32 ​​ont émis des avis (25 députés ont pris la parole en salle et 7 ont transmis leurs avis par écrit au Secrétariat). De nombreux députés ont convenu de la nécessité de promulguer la loi sur l'électricité (amendée) et ont approuvé, pour l'essentiel, de nombreux éléments du projet.

Le ministre Nguyen Hong Dien a expliqué et clarifié les points soulevés par les délégués. Photo : NA

On peut affirmer qu'au cours de l'année écoulée, le projet de loi sur l'électricité (modifié) a été préparé avec le plus grand sérieux ; toutes les ressources ont été mobilisées avec un esprit d'ouverture, d'écoute et de démocratie ; les contributions des experts, des scientifiques, du monde des affaires, des électeurs et de la population de tout le pays ont été mises à profit. De plus, les agences de presse centrales et locales, ainsi que les journaux spécialisés, ont activement participé à la diffusion du projet de loi et des avis enthousiastes lors de conférences, d'ateliers de recueil d'opinions et même lors du forum de l'Assemblée nationale.

Avec un sens des responsabilités, des efforts et une coordination étroite de l'Assemblée nationale et des agences gouvernementales, les agences et organisations concernées ont effectué un travail urgent mais approfondi et prudent pour élaborer et assurer la qualité du projet de loi et il a été voté et adopté par l'Assemblée nationale dans l'après-midi du 30 novembre 2024.

Dans l'après-midi du 30 novembre, l'Assemblée nationale a officiellement adopté la loi sur l'électricité (modifiée). Photo : QH

Avec la ligne 3 de 500 kV, la loi sur l'électricité (modifiée) a accompli un nouveau miracle : elle a été amendée et adoptée en moins d'un an et en une seule session. Cela a rapidement créé un espace juridique, supprimé les obstacles politiques, répondu aux attentes des électeurs et des entreprises, et libéré des ressources pour le développement du secteur électrique vietnamien dans la nouvelle ère – celle du développement national.

Source: https://congthuong.vn/luat-dien-luc-sua-doi-ky-tich-moi-cua-nganh-cong-thuong-trong-hoan-thien-the-che-362015.html