Avec la ligne 3 de 500 kV, la loi sur l'électricité (modifiée) a créé un nouveau miracle pour le secteur de l'industrie et du commerce en perfectionnant les institutions avec l'esprit de la « vitesse de l'éclair ».
Poursuivant l'esprit du « circuit 3 de 500 kV »
Le projet de la ligne 3 de 500 kV a créé un miracle pour le secteur de l'électricité avec les premières suivantes : un délai de construction record – moins de 7 mois pour un projet aussi complexe ; une orientation et une implication politiques drastiques, avec la directive du chef du gouvernement « ne faire que discuter, ne pas reculer » ; le plus grand volume de construction, l'application des technologies les plus récentes dans les projets de ligne de 500 kV ; la mobilisation de la plus grande force avec plus de 2 500 cadres, experts, ouvriers et ouvriers sur le chantier le long de la ligne traversant 9 provinces de la région du Centre-Nord et au-delà. Il s'agit également du projet le plus tôt mis en œuvre dans le cadre du Plan Énergie VIII.
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| Durant l'élaboration de la loi sur l'électricité (modifiée), le ministre Nguyen Hong Dien a tenu de nombreuses réunions avec les agences concernées. Photo : Can Dung |
Continuant à diffuser l'esprit du « circuit 500 kV 3 » qui est « seulement du travail, pas de recul », le projet de loi sur l'électricité (modifié) continue d'être mis en œuvre dans un contexte de demande énergétique en augmentation rapide, le plan de mise en œuvre du Plan électrique VIII risque d'être en retard en raison de problèmes institutionnels, l'exigence de transformation verte, la réduction des émissions de carbone est un défi pour les entreprises de disposer de sources d'énergie propres pour servir le développement de la production...
Le 1er décembre 2023, le gouvernement a publié la résolution 203/NQ-CP, lançant officiellement le processus de modification de la loi sur l'électricité. Cette résolution demande au ministère de l'Industrie et du Commerce de finaliser le dossier et de soumettre le projet révisé à l'Assemblée nationale pour examen et approbation lors de la session d'octobre 2024, créant ainsi un objectif clair et urgent.
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| Ministre Nguyen Hong Dien – Chef du comité de rédaction du projet de loi sur l'électricité (modifié). Photo : Can Dung |
En conséquence, le ministre de l'Industrie et du Commerce, Nguyen Hong Dien, a été chargé de diriger directement l'ensemble du processus d'élaboration de ce projet révisé. Cet événement a lancé une série d'activités urgentes et drastiques pour répondre aux exigences fixées par le gouvernement .
Parallèlement à la finalisation du dossier à inclure dans le programme législatif de 2024, le ministère de l'Industrie et du Commerce a également proposé, lors de l'examen et des commentaires de la Commission permanente de l'Assemblée nationale, de créer un comité de rédaction pour le projet d'amendement. Le 21 février 2024, le ministère de l'Industrie et du Commerce a présidé et coordonné avec les agences compétentes la rédaction du projet de loi.
Français Lors de la réunion tenue le 30 mai 2024 de la 7e session de la 15e Assemblée nationale, la Commission permanente de l'Assemblée nationale a publié le document n° 824/TTr-UBTVQH15 daté du 13 mai 2024 sur le projet de programme d'élaboration des lois et ordonnances pour 2025 et les ajustements au programme 2024. Selon le document de la Commission permanente de l'Assemblée nationale, le projet de loi sur l'électricité (modifiée) a été inclus dans le programme d'élaboration des lois et ordonnances pour 2024 avec 7 autres lois.
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| Ta Dinh Thi, vice-présidente de la Commission des sciences, de la technologie et de l'environnement, s'exprime lors d'un atelier de recueil d'avis sur le projet de loi sur l'électricité (modifié). Photo : Thu Huong |
En conséquence, le Comité permanent de l'Assemblée nationale a souligné : Si le projet de loi est bien préparé et que le processus de discussion atteint un consensus élevé, le Comité permanent de l'Assemblée nationale se coordonnera avec le gouvernement pour l'examiner et le soumettre à l'Assemblée nationale pour approbation lors de la 8e session, conformément à la procédure en une seule session.
Nouveau miracle du secteur de l'industrie et du commerce en matière d'amélioration institutionnelle
Face aux exigences pratiques urgentes, mettant en œuvre la directive du Premier ministre avec l'esprit de « seulement discuter et faire, sans reculer », le ministre de l'Industrie et du Commerce Nguyen Hong Dien, en sa qualité de chef du secteur de l'Industrie et du Commerce - l'agence de rédaction, chef du comité de rédaction - a tenu de nombreuses réunions avec le comité de rédaction et l'équipe éditoriale et a dirigé résolument, en concentrant toutes les ressources pour mettre en œuvre la loi, en assurant l'avancement et la qualité du projet lors de sa soumission à l'Assemblée nationale.
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| La Commission des sciences, de la technologie et de l'environnement, en coordination avec le VCCI, a organisé un atelier pour recueillir des avis sur le projet de loi. Photo : Thu Huong |
Si le projet de la ligne 3 de 500 kV a été achevé « à la vitesse de l'éclair » avec la participation de tout le système politique du Gouvernement, des ministères, des branches et des autorités concernés dans les 9 provinces traversées par le projet, le projet de loi sur l'électricité (amendée) est une démonstration de la détermination et de la férocité des 47 membres du Comité de rédaction, des 136 membres de l'équipe éditoriale représentant les ministères, les branches, les associations professionnelles, les entreprises, les experts indépendants, les unités, les départements et les services fonctionnels du Ministère de l'Industrie et du Commerce... sous la direction étroite du Premier ministre.
Afin que le projet de loi soit mis en œuvre dans les délais et avec une qualité irréprochable, le ministre Nguyen Hong Dien, chef du comité de rédaction, a dirigé la mise en œuvre par l'intermédiaire d'une équipe éditoriale divisée en trois groupes, en fonction du contenu révisé. L'équipe éditoriale est ainsi divisée en trois groupes : Régulation et économies d'électricité ; Planification, investissements dans l'électricité et développement des énergies renouvelables ; Sécurité électrique et sécurité des barrages et des réservoirs hydroélectriques.
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| Le président de la Commission des sciences, de la technologie et de l'environnement, Le Quang Huy, lors de la réunion d'examen du projet de loi sur l'électricité (modifié), le 5 août 2024. Photo : Thu Huong |
Le processus de modification de la loi a été très difficile avec 6 groupes de contenus techniques et complexes affectant la plupart des aspects de la vie économique et sociale, y compris des contenus nouveaux pour le Vietnam et jamais vérifiés.
Le ministère de l'Industrie et du Commerce a mené de vastes consultations auprès du public et du monde des affaires. Il a transmis des documents à 139 agences et organisations pour consultation. Parallèlement, il a présidé et coordonné l'organisation de neuf séminaires et conférences dans trois régions (Nord, Centre et Sud) afin de diffuser et de consulter des experts, des agences de gestion, des associations professionnelles, etc.
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| Lors de la séance de discussion sur le projet de loi sur l'électricité (modifié), l'après-midi du 7 novembre, le ministre Nguyen Hong Dien a expliqué et clarifié les questions soulevées par les délégués. Photo : QH |
Les groupes sous l'égide du comité de rédaction dirigés par l'Autorité de régulation de l'électricité, l'Autorité de l'électricité et l'Autorité de sécurité environnementale ont organisé de nombreuses réunions de groupe sous l'égide du comité de rédaction sur chaque sujet.
Le ministre de l'Industrie et du Commerce, en tant que chef du comité de rédaction, a étroitement dirigé et participé à la plupart des réunions du comité de rédaction pour comprendre la situation et fournir des instructions opportunes afin de garantir la plus haute qualité de la loi.
Après que le projet a été soumis au Comité permanent de l'Assemblée nationale, les membres du Comité de rédaction et de l'équipe éditoriale, qui sont expérimentés dans la pratique et la gestion, ont presque « mis de côté » tout le travail au travail et à la maison pour travailler avec l'organisme de révision afin d'examiner, d'éditer, d'expliquer et de clarifier en profondeur les questions soulevées par les délégués à l'organisme de révision.
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| Le président de l'Assemblée nationale, Tran Thanh Man, le ministre Nguyen Hong Dien et le président de la Commission des sciences, de la technologie et de l'environnement, Le Quang Huy, ont discuté avant la séance de discussion dans la salle du projet de loi sur l'électricité (amendé) dans l'après-midi du 7 novembre. Photo : QH |
Il s'agit d'un travail colossal avec des milliers de commentaires, de nombreuses questions de nature scientifique, technique et assez complexe, par exemple, les contenus liés à : Marché de l'électricité, prix de l'électricité, éolien offshore...
Selon les experts, la rédaction d'un nouveau projet de loi prend normalement trois à quatre ans, voire plus, et les amendements deux ans, avec deux sessions à passer. Cependant, dans le cas de la loi sur l'électricité (modifiée), le délai entre l'amendement et son adoption a été inférieur à un an, ce qui témoigne de l'ampleur de la charge de travail de l'organisme de rédaction et de l'organisme de contrôle, la Commission permanente de l'Assemblée nationale.
Lors de sa 8e session, l'Assemblée nationale a examiné et émis des avis sur le projet de loi sur l'électricité (modifié). 104 députés ont pris la parole en groupes et 32 ont émis des avis (25 députés ont pris la parole en salle et 7 ont émis des avis écrits transmis par le Secrétariat). De nombreux députés ont convenu de la nécessité de promulguer la loi sur l'électricité (modifiée) et ont approuvé, pour l'essentiel, de nombreux éléments du projet.
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| Le ministre Nguyen Hong Dien explique et clarifie les questions soulevées par les délégués. Photo : QH |
On peut affirmer qu'au cours de l'année écoulée, le projet de loi sur l'électricité (modifié) a été préparé avec le plus grand sérieux ; toutes les ressources ont été mobilisées dans un esprit d'ouverture, d'écoute et de démocratie ; les contributions des experts, des scientifiques, du monde des affaires, des électeurs et de la population de tout le pays ont été mises à profit. De plus, les agences de presse centrales et locales, les journaux professionnels, etc., ont activement participé à la diffusion du projet de loi et ont recueilli des avis enthousiastes lors de conférences, d'ateliers de recueil d'opinions et même lors du forum de l'Assemblée nationale.
Avec un sens des responsabilités, des efforts et une coordination étroite des agences de l'Assemblée nationale, le Gouvernement, les agences et organisations concernées ont effectué un travail urgent mais approfondi et prudent pour élaborer et assurer la qualité du projet de loi et il a été voté et adopté par l'Assemblée nationale dans l'après-midi du 30 novembre 2024.
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| L'après-midi du 30 novembre, l'Assemblée nationale a officiellement adopté la loi sur l'électricité (modifiée). Photo : QH |
Avec la ligne 3 de 500 kV, la loi sur l'électricité (modifiée) a accompli un nouveau miracle : elle a été amendée et adoptée en moins d'un an et en une seule session. Cela a rapidement créé un espace juridique, supprimé les obstacles politiques, répondu aux attentes des électeurs et des entreprises, et libéré des ressources pour le développement du secteur électrique vietnamien dans la nouvelle ère – celle du développement national.
Source : https://congthuong.vn/luat-dien-luc-sua-doi-ky-tich-moi-cua-nganh-cong-thuong-trong-hoan-thien-the-che-362015.html
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