Consulat du Vietnam avec pour mission de servir la patrie et le peuple

Étroitement lié aux intérêts de chaque citoyen et à l'image du pays, le travail consulaire a contribué, au cours des près de 80 dernières années, discrètement mais avec persistance aux réalisations des affaires étrangères, à la protection des citoyens, au traitement des questions complexes liées aux facteurs étrangers et à l'innovation constante pour répondre aux exigences d'une intégration profonde.

Báo Quốc Tế•25/08/2025

Lãnh sự Việt Nam với sứ mệnh phụng sự Tổ quốc, phục vụ nhân dân

Directeur du département consulaire, Doan Hoang Minh. (Photo : Quang Hoa)

Depuis l'Antiquité, avec la naissance et le développement des relations commerciales entre les villes, les territoires et les empires, le système consulaire a été mis en place pour répondre à la nécessité de protéger les intérêts des marchands et des citoyens exerçant des activités commerciales et résidant à l'étranger. Progressivement, avec le perfectionnement des modèles étatiques, les relations diplomatiques se sont établies, développées et renforcées, et le système consulaire est depuis devenu étroitement lié, devenant un élément indissociable des activités de politique étrangère.

Contributions silencieuses et persistantes

Dans notre pays, depuis près de 80 ans, le travail consulaire a toujours contribué discrètement à la mise en œuvre réussie des objectifs communs de politique étrangère du pays. De la résolution de problèmes consulaires complexes à la résolution des goulets d'étranglement dans les relations extérieures, tels que la réadmission des citoyens non autorisés à résider à l'étranger, la gestion des avoirs diplomatiques de certains pays après la guerre…, en passant par la recommandation de politiques majeures pour promouvoir le processus d'intégration et le développement économique du pays, notamment l'adhésion à la Convention de Vienne de 1963 sur les relations consulaires, la participation à l'élaboration de la loi sur la nationalité de chaque période, de l'ordonnance consulaire, ainsi que des politiques et lois d'entrée, de sortie et de séjour adaptées à chaque stade de développement.

Le travail consulaire est diversifié par nature. La charge de travail augmente constamment avec le processus d'intégration et est constamment soumise à des contraintes de temps, ce qui suscite une attention particulière de la part de l'opinion publique et du public. Les activités consulaires sont très concrètes, étroitement liées aux droits et intérêts de chaque agence, localité, population et entreprise.

Dans le monde , la protection des droits et des intérêts des citoyens et des personnes morales à l'étranger constitue la tâche initiale et la plus importante du travail consulaire, et le Vietnam ne fait pas exception. Les exigences de ce travail ont rapidement augmenté suite à la tendance croissante de l'immigration et de l'émigration, dont la nature est de plus en plus diverse, complexe et en constante évolution. Si, dans les années 1990, le travail consulaire s'est concentré sur la résolution du problème de résidence de la communauté vietnamienne en ex-Union soviétique et en Europe de l'Est, en coopérant pour accueillir les citoyens qui n'avaient pas obtenu de permis de séjour à l'étranger ; dans les années 2000, des campagnes de protection des citoyens à grande échelle ont été menées en raison de conflits, de guerres (Irak, Libye, Syrie, etc.), de catastrophes naturelles (tsunami, tremblement de terre), de la protection de nos pêcheurs et de nos navires de pêche opérant légalement en mer ; et ces dernières années, la participation à la prévention de la pandémie de Covid-19 et à la protection des citoyens face au problème du « travail facile, salaire élevé » dans certains pays d'Asie du Sud-Est.

Rien qu'en 2024, le Département consulaire et les représentations vietnamiennes à l'étranger ont assuré la protection de plus de 16 000 citoyens, rapatrié 2 170 citoyens d'établissements frauduleux en Asie du Sud-Est, soutenu 64 bateaux de pêche et 433 pêcheurs arrêtés et poursuivis par d'autres pays, et rapatrié près de 600 pêcheurs. Quel que soit le moment, les résultats du travail de protection des citoyens contribuent toujours de manière significative aux glorieuses réalisations à l'étranger, renforcent le grand bloc d'unité nationale et rehaussent la réputation internationale du Vietnam.

Parallèlement au travail de protection des citoyens, la mise en œuvre d'autres services consulaires, y compris les procédures administratives consulaires, intéresse toujours le Département consulaire, le Département des affaires étrangères de Ho Chi Minh-Ville et les agences représentatives et se déroule de manière fluide et synchrone, afin de répondre au mieux aux besoins et aux intérêts des personnes au pays et à l'étranger.

Ces services publics sont divisés en plus de 40 procédures administratives, avec des domaines divers tels que l'immigration (y compris la délivrance de passeports diplomatiques, de passeports officiels, de passeports ordinaires, de visas, de certificats d'exemption de visa), l'état civil (enregistrement des naissances, mariage, reconnaissance parent-enfant, etc.), la nationalité (renonciation à la nationalité, détermination de la nationalité, retour à la nationalité), la notarisation, l'authentification, la légalisation, la certification consulaire, etc. Selon les statistiques de 2024, les agences consulaires nationales (Département consulaire, Département des affaires étrangères de Hô Chi Minh-Ville) ont délivré environ 16 000 passeports diplomatiques, passeports officiels, délivré plus de 800 000 tampons de légalisation/certification consulaire ; les agences de représentation vietnamiennes à l'étranger ont délivré près de 200 000 passeports de tous types.

Le membre du Comité central du Parti, secrétaire du Comité du Parti, ministre des Affaires étrangères Bui Thanh Son, a présidé la Conférence de diffusion d'informations sur l'amélioration de l'efficacité du travail consulaire et de la protection des citoyens à l'étranger, sous forme directe et en ligne, le 1er juin 2023. (Photo : Tuan Anh)

Un service dédié, une innovation constante

Les contributions ci-dessus démontrent clairement le rôle silencieux mais important et la mission du travail consulaire et de la protection des citoyens dans les affaires étrangères globales du Parti et de l’État, avec les caractéristiques suivantes :

Premièrement , le travail consulaire est étroitement lié au développement des relations diplomatiques de l'État, à l'application des droits d'immigration et à la protection des droits et intérêts légitimes des citoyens à l'étranger. Le travail consulaire sert toujours les affaires étrangères du pays, défendant sans réserve les droits et intérêts du peuple. La protection des citoyens consiste également à protéger l'image et la réputation du pays, à mettre en œuvre les politiques du Parti et les lois de l'État et à protéger les intérêts nationaux et ethniques. En effet, partout où se trouvent des citoyens et des personnes morales vietnamiens, les intérêts nationaux sont présents, et partout où vont les citoyens, les intérêts nationaux les atteignent.

Deuxièmement , le travail consulaire est une tâche importante du secteur diplomatique avec une spécialisation élevée, étroitement liée à l’application de la loi et aux activités nationales, à la protection de la sécurité et de l’ordre intérieurs et au traitement des problèmes avec les éléments étrangers survenant au Vietnam.

Troisièmement , le consulat est l'image et le visage du Vietnam à l'étranger, auprès de nos partenaires et compatriotes à l'étranger, gérant directement des tâches et des procédures concrètes et intimes, étroitement liées aux droits et aux intérêts de chaque citoyen.

Conscient des valeurs et des responsabilités susmentionnées, l'organisation et les moyens d'exécution des missions consulaires ont été constamment améliorés au cours des 80 dernières années. Créé en 1946, il s'agissait d'un département professionnel relevant du directeur du ministère des Affaires étrangères, puis du Département consulaire du Bureau du ministère des Affaires étrangères en 1954. Ce département a ensuite été créé en 1957 et officiellement transformé en Département consulaire en 1994, une unité assistant le ministre des Affaires étrangères dans la mise en œuvre et la gestion des missions consulaires de l'État, tant au Vietnam qu'à l'étranger. Parallèlement, le réseau des missions diplomatiques et des agences consulaires du Vietnam, y compris les consulats honoraires vietnamiens à l'étranger, n'a cessé de s'élargir.

Saisissant parfaitement les orientations du Parti sur la promotion du rôle pionnier, important et régulier des affaires étrangères et de l'intégration internationale, la politique de la diplomatie au service du développement, les points de vue directeurs du gouvernement sur la réforme administrative, la transformation numérique, en prenant les personnes, les localités et les entreprises comme centre de service, ainsi que les tendances et les exigences pratiques dans le pays et dans le monde, pour poursuivre les étapes de développement constant dans l'ensemble du secteur diplomatique « complet, moderne, professionnel », le travail consulaire a identifié et déterminé à mettre en œuvre des orientations spécifiques pour la période à venir, notamment :

Premièrement , rechercher, développer et perfectionner les politiques et institutions consulaires pour servir au mieux les objectifs de développement, de sécurité et d'amélioration de la position du pays, y compris l'élaboration et la modification des documents juridiques sur les affaires consulaires et les politiques et lois connexes, la réglementation des activités consulaires (entrée et sortie, nationalité, enregistrement des ménages, légalisation consulaire...), la négociation et la signature de traités internationaux et la participation aux institutions consulaires internationales.

Deuxièmement , simplifier les procédures, mettre en œuvre la décentralisation, améliorer la qualité de la prestation des services administratifs publics, tout en promouvant l'application des technologies de l'information, en connectant les bases de données conformément aux politiques et aux orientations du gouvernement et à la devise « responsabilité - discipline - professionnalisme - service », en prenant la satisfaction des personnes et des entreprises comme mesure de l'efficacité du travail.

Troisièmement, améliorer l’efficacité du travail de protection des citoyens conformément aux directives des documents du Congrès du Parti, notamment en augmentant la proactivité, en promouvant la responsabilité, la publicité, la transparence et la volonté de réagir, et en organisant et en utilisant les ressources de manière appropriée et efficace pour la protection des citoyens.

Quatrièmement , il faut renforcer la gestion et la direction du travail consulaire, former et encourager en permanence le personnel consulaire, veiller à ce qu'il ait les capacités, les qualités et le courage nécessaires à la réalisation de sa tâche, et se concentrer sur la constitution d'une équipe d'experts.

Le travail consulaire bénéficie d'une longue histoire et d'une riche tradition. Aux côtés d'autres forces de la diplomatie, il a surmonté les difficultés, affirmé sa valeur et démontré son rôle et sa mission importants dans les affaires étrangères et auprès de la population.

À l'aube d'une nouvelle ère, fort de l'héritage des 80 dernières années, le travail consulaire continuera de se développer et de s'améliorer, grâce à une compréhension approfondie de l'esprit de service à la patrie et au peuple. Le personnel consulaire est déterminé à améliorer constamment ses capacités politiques, ses connaissances et son expertise professionnelle, à cultiver sa maîtrise et à s'adapter aux changements.