Centré sur le marché

Lors de la séance de travail avec le Comité central de politique et de stratégie du 28 mai, le secrétaire général To Lam a proposé de bien saisir le point de vue d'un passage radical de la pensée administrative à la pensée disciplinée du marché, du « resserrement pour contrôler » à « l'ouverture pour gouverner », en éliminant la pensée « si vous ne pouvez pas gérer, interdisez ». En appliquant sérieusement cette directive, on espère que les paradoxes qui persistent dans l’économie depuis de nombreuses années seront résolus.

Prenons l’exemple du marché de l’or : les prix nationaux sont toujours plus élevés que les prix mondiaux , mais les gens font toujours la queue pour acheter. C’est le résultat du modèle de monopole qui consiste à importer et à produire des lingots d’or sous une seule marque et aucune autre. Le marché est presque fermé, dépourvu de transactions modernes telles que les comptes d’or et l’or au comptant, ce qui rend l’offre inflexible alors que la demande de stockage est élevée.

De même, les prix de l’immobilier ont grimpé en flèche, au-delà des moyens de ceux qui en ont réellement besoin. Ce phénomène découle d’une gestion administrative inefficace, comme le resserrement du crédit ou la suspension des licences de projets de masse sans classification des régions et des segments. La direction s'appuie toujours sur l'approbation manuelle au lieu de la gestion des données et de la transparence des informations, ce qui entraîne des goulots d'étranglement dans l'approvisionnement, crée une pénurie virtuelle et fait ainsi grimper les prix...

L’environnement des affaires n’est pas exempt de paradoxes : davantage de procédures et de licences mais toujours beaucoup de produits contrefaits et de contrefaçons. La raison est que la direction est encore très lourde en matière de contrôle préalable et légère en matière de contrôle postérieur, ce qui peut créer un mécanisme de « demande-don », augmentant les coûts pour les entreprises qui font des affaires honnêtement mais créant des failles permettant à la fraude de continuer à exister. Dans les marchés publics, le processus d'appel d'offres est encore assez lourd, l'évaluation est mécanique, pas vraiment basée sur la capacité réelle... il y a donc encore beaucoup de cas malheureux.

Pour résoudre les paradoxes ci-dessus, nous ne pouvons pas simplement traiter chaque phénomène individuellement, nous devons changer la racine de la pensée managériale. Il est impératif de passer de la « prévention préventive » à la « surveillance de suivi », des procédures de contrôle préalable au contrôle postérieur en utilisant les données et la technologie. Il est nécessaire de supprimer les licences inutiles et de publier de manière transparente les normes afin que les entreprises puissent opérer dans le cadre légal, tandis que l’État se concentre sur la surveillance des risques et le traitement des violations.

Pour fonctionner efficacement selon les mécanismes du marché, la condition préalable est d’éliminer tous les mécanismes de monopole, tels que la désignation d’une seule marque ou la concentration de l’offre entre les mains de quelques entités seulement. Au lieu que l’État « choisisse les joueurs », il est nécessaire de se concentrer sur la construction et le maintien d’un système transparent et équitable de « règles du jeu », garantissant que toutes les entreprises compétentes et qualifiées puissent concourir sur un pied d’égalité.

Parallèlement, au lieu d’utiliser des mesures de commandement administratif, des outils de levier peuvent être utilisés. L’impôt est donc le principal outil de régulation de l’État, contribuant à orienter la production, la consommation et l’investissement. Grâce à leur flexibilité, les taxes peuvent limiter les comportements néfastes des consommateurs tout en encourageant le développement des industries prioritaires. En outre, les impôts contribuent également à la redistribution des revenus et favorisent le développement durable.

La technologie est l’outil clé pour mettre en œuvre le principe « ouvert pour gouverner » au lieu de « strict pour contrôler ». L’application du Big Data, de l’intelligence artificielle (IA) et des systèmes de surveillance en temps réel aide l’État à classer avec précision les risques, à détecter rapidement les comportements frauduleux et à les gérer rapidement et efficacement, en minimisant les désagréments pour les entreprises et en créant les conditions pour que le marché fonctionne de manière fluide et équitable.

Enfin, l’état d’esprit selon lequel « si vous ne pouvez pas le gérer, interdisez-le » doit être complètement éliminé. Lorsqu’une nouveauté apparaît, au lieu de l’interdire, il faut permettre les tests, la surveillance et la réglementation. Pour gérer efficacement, il faut apprendre à contrôler l’inconnu, tout en améliorant ses compétences d’orientation et de supervision. De cette façon, la nouvelle politique favorise l’innovation et maintient l’ordre et la discipline.

Transformer la pensée n’est plus un slogan, mais une exigence urgente pour une gouvernance efficace de l’État.

MINH HIEN

Source : https://www.sggp.org.vn/lay-thi-truong-lam-trung-tam-post797393.html