La connectivité régionale – la clé stratégique pour ouvrir la voie à la croissance du Vietnam

(Dan Tri) - Grâce à la liaison régionale, les provinces ne se contenteront pas de transactions, mais investiront profondément les unes dans les autres, favoriseront la force économique et le résultat final sera une augmentation des recettes pour le budget de l'État.

Au cours des dernières décennies, le Vietnam a enregistré de nombreux résultats positifs en matière de développement régional. Certaines régions socio -économiques ont développé des pôles de production spécialisés et orientés vers la modernisation. La productivité du travail et le revenu moyen par habitant ont progressé de manière significative dans de nombreuses régions.

Cependant, malgré ces réussites, de nombreuses limites persistent. Le développement n'est pas uniforme entre les régions, les inégalités entre riches et pauvres restent importantes, notamment entre les zones urbaines et rurales, et entre les régions à forte croissance et les zones défavorisées. Les ressources humaines qualifiées n'ont pas été allouées de manière optimale et les infrastructures manquent encore de cohérence.

« La tristesse » du passé : le manque de connectivité régionale engendre du gaspillage, freine la croissance économique et la productivité du travail

L'une des raisons fondamentales est que le développement régional et la construction d'un espace économique sont inefficaces, les ressources sont dispersées ; les intérêts de chaque localité sont limités par des frontières administratives, voire concurrents, éliminant ainsi les avantages communs de toute la région.

Selon les experts, avant août 2025, le manque de connectivité régionale entre 63 provinces et villes avait entraîné de nombreuses lacunes et du gaspillage, notamment des doublons dans la planification et les investissements, conduisant à une concurrence déloyale, à une allocation inefficace des ressources et à un gaspillage de ces dernières en raison de l'incapacité à tirer parti des avantages comparatifs de chaque région.

De plus, cette situation entrave la circulation des personnes et des biens, et limite la capacité de coopération et de résolution des problèmes communs. Par conséquent, le taux de croissance économique et la productivité du travail de la région ont eu tendance à ralentir ces dernières années.

Les statistiques montrent que le taux de croissance dans le Sud-Est du pays, qui dépassait en moyenne 10 %, a considérablement diminué ces dernières décennies, se stabilisant à une moyenne de 7 à 8 % par an. En particulier, la croissance du PIB régional a fortement chuté en 2020-2021 en raison de la pandémie de Covid-19. L'attractivité des investissements directs étrangers (IDE) a également diminué, la taille moyenne de chaque projet dans la région n'atteignant qu'environ 10 millions de dollars américains, contre une moyenne nationale de 12,42 millions de dollars américains.

Concernant la productivité du travail, selon le rapport de l'Office général des statistiques pour la période 2011-2020, le taux de croissance annuel moyen de la productivité du travail de l'ensemble de l'économie a atteint 5,29 %. Comparé aux autres pays de la région, ce taux de croissance est très faible, et il convient de noter que l'écart absolu continue de se creuser.

Selon les données PPA 2017, la productivité du travail au Vietnam en 2020 a atteint 18 400 USD, soit seulement 11,3 % de celle de Singapour ; 23 % de celle de la Corée ; 24,4 % de celle du Japon ; 33,1 % de celle de la Malaisie ; 59,1 % de celle de la Thaïlande ; 60,3 % de celle de la Chine ; 77 % de celle de l’Indonésie et 86,5 % de celle des Philippines.

Les entreprises de logistique se réjouissent de la fusion

Le manque de planification synchrone des ports et des parcs industriels a fait grimper les coûts logistiques au Vietnam, atteignant en moyenne 16 à 17 % du PIB. (Photo : DT).

Par ailleurs, des limitations telles que le développement fragmenté et localisé ou la concurrence déloyale freinent également l'accélération globale de l'économie. Sans compter que les pratiques concurrentielles contraires à l'éthique des affaires nuisent aux intérêts des acteurs du marché et affectent négativement la stabilité du système économique.

Les projets de documents soumis au 14e Congrès national du Parti indiquaient clairement que le développement fragmenté et local ainsi que la concurrence malsaine avaient entravé le processus de restructuration économique, ralenti le processus de participation profonde à la chaîne de valeur mondiale et réduit la compétitivité des produits agricoles vietnamiens et de l'ensemble de l'économie dans le contexte de l'intégration.

En particulier, la production et le développement commercial ne sont ni synchrones ni étroitement liés, ce qui entraîne une fragmentation et une localisation, limitant ainsi la compétitivité sur le marché international.

Par exemple, l'absence de planification coordonnée des ports et des zones industrielles fait grimper les coûts logistiques au Vietnam, qui représentent en moyenne 16 à 17 % du PIB. Ce coût est relativement élevé comparé à d'autres pays de la région et du continent (au Japon, il ne représente que 11 % du PIB, à Singapour 8 %, en Malaisie et en Indonésie 13 %).

Du point de vue commercial, M. Cao Hong Phong, directeur général adjoint en charge du port de Gemalink, s'est félicité de l'intégration officielle de Vung Tau à la ville d'Hô-Chi-Minh-Ville. Il a déclaré que cela représentait une occasion unique de créer le pôle portuaire en eau profonde de Cai Mep - Thi Vai - Can Gio, selon le modèle d'un super-port numérique et d'un système logistique intelligent, s'appuyant sur le big data et les technologies numériques .

La mise en place de liens régionaux est une étape stratégique incontournable pour résoudre le problème à la racine.

Face à ces conséquences, l'émergence d'une pensée dominante sur les liens régionaux s'impose. En particulier, la mesure révolutionnaire que constitue la fusion des unités administratives provinciales (de 63 à 34) témoigne d'une détermination politique inébranlable et illustre le rôle décisif et clairvoyant du Parti dans la résolution du problème à la racine.

Conformément au plan directeur national, le pays est divisé en six régions socio-économiques, chacune présentant des caractéristiques propres en termes de situation géographique, de potentiel et d'atouts, et orientée vers un développement fondé sur ses avantages spécifiques. Il s'agit d'une mesure stratégique visant à équilibrer la répartition des ressources, tout en encourageant un développement régional cohérent et complémentaire.

Ce modèle contribue à réduire les niveaux intermédiaires, à recentrer les efforts, à améliorer l'efficacité et l'efficience de la gestion, et simultanément à créer les conditions d'une allocation des ressources et d'une gestion du développement régional plus transparentes, ciblées et flexibles.

L'expert économique Pham Chi Lan : L'intégration régionale est une étape stratégique inévitable pour résoudre le problème à la racine (Photo : DT).

D'un point de vue expert, l'économiste Pham Chi Lan a déclaré que la mise en place de liens régionaux sous la direction unifiée du Parti est le seul moyen d'optimiser les ressources, en créant des synergies au lieu de les annuler mutuellement.

Mme Chi Lan a indiqué que, par le passé, le Vietnam avait également connu une période de développement économique suivant ce modèle, et avait parallèlement mis en place des comités de pilotage. Cependant, ces modèles se sont avérés inefficaces, et les comités de direction ne disposent pas des ressources et du pouvoir décisionnel suffisants pour obtenir le succès escompté.

« Quelques provinces ont pris l’initiative de se connecter et de promouvoir leurs atouts, mais cela ne constitue pas un modèle conforme à la politique générale », a-t-elle commenté.

L'expert a également cité l'exemple d'ABCD Mékong, un modèle qui relie quatre provinces pour soutenir une agriculture propre et qui a rencontré un franc succès. Ce modèle a été mis en place en fonction des besoins existants et de la volonté des populations, des entreprises et des dirigeants des quatre provinces d'An Giang, Ben Tre, Can Tho et Dong Thap d'y adhérer.

« Toutefois, quatre provinces et villes seulement ne peuvent pas résoudre le problème commun. Il ne s’agit que d’une initiative isolée, et non de la solution proposée par le gouvernement », a souligné Mme Chi Lan.

Par conséquent, selon Mme Chi Lan, la fusion des provinces et des villes ainsi que la liaison des régions sont nécessaires pour promouvoir les atouts de toutes les parties et assurer un développement durable à long terme. Les diviser en entités plus petites ne sera pas une solution, a ajouté l'experte.

De plus, la fusion horizontale des provinces et des villes constitue une étape cruciale pour réorganiser la géographie de manière plus rationnelle. Par exemple, les provinces montagneuses rencontraient auparavant de nombreuses difficultés pour développer leur commerce, faute de ports et d'opportunités de rencontre avec les investisseurs et les clients. Ainsi, grâce à la connexion horizontale, chaque nouvelle province, qu'elle soit maritime ou montagneuse, peut non seulement exploiter pleinement les atouts de chaque région, mais aussi contribuer à résoudre les problèmes existants.

Sans compter que, grâce aux liens régionaux, les provinces ne se contenteront pas de transactions, mais investiront massivement les unes dans les autres, favoriseront la vigueur économique et, au final, augmenteront les recettes du budget de l'État.

D'un autre côté, les fusions permettent aussi d'éviter le gaspillage. Prenons l'exemple des aéroports. Chaque province souhaite avoir un aéroport et en construit un petit, mais la demande de vols court-courriers est faible ; en construire un serait donc un gaspillage.

De même, si une province possède des centrales électriques, une autre en voudra aussi. Mais pour un secteur spécifique comme celui de l'électricité, Mme Chi Lan a souligné qu'il est nécessaire de concentrer la planification sur une zone où les conditions sont favorables à l'investissement.

Au vu de ces arguments, les experts estiment que le prochain 14e Congrès national du Parti poursuivra le découpage des provinces, en les reliant aux autres régions selon le principe d'une répartition claire des tâches fondée sur les atouts de chacune. De là, chaque région pourra accélérer son développement et contribuer à la croissance économique globale.

D’une manière générale, la décision du Parti de privilégier le lien régional comme principe directeur et la fusion des unités administratives constituent une étape historique, créant des bases solides et suscitant la confiance dans une nouvelle phase de développement plus efficace.

Plus particulièrement dans la région Sud, après la fusion, Hô Chi Minh-Ville jouera le rôle de centre financier et économique, d'économie numérique, de haute technologie, de start-ups créatives... fournissant des financements, des ressources humaines et des connaissances à Hô Chi Minh-Ville et à la région Sud.

Le second pôle est Binh Duong, une zone urbaine industrielle reliée au centre industriel et logistique ferroviaire. En matière de connectivité régionale, les parcs industriels de Binh Duong, Dong Nai et Phu My doivent être connectés au pôle portuaire international Cai Mep - Thi Vai - Can Gio.

Le centre ferroviaire doit relier toutes les infrastructures clés et les centres provinciaux voisins. Autrement dit, il doit être connecté au port de Can Gio, à l'aéroport de Long Thanh, au centre-ville d'Hô Chi Minh-Ville, à Bien Hoa, Long An, Tay Ninh...

Le troisième pôle est la zone urbaine côtière de Ba Ria - Vung Tau, qui comprend deux ensembles importants : la zone économique portuaire de Cai Mep - Thi Vai - Can Gio dans la baie de Ganh Rai, une zone urbaine portuaire d'envergure asiatique, et la chaîne touristique côtière Can Gio - Vung Tau - Long Hai - Ho Tram.

La fusion a déjà donné des résultats encourageants. Au cours des neuf premiers mois de 2025, Dong Nai et Tay Ninh ont affiché les recettes budgétaires les plus impressionnantes de la région Sud-Est. Dong Nai a collecté plus de 73 000 milliards de VND, atteignant 104 % des prévisions gouvernementales, tandis que Tay Ninh a dépassé les 105,6 % avec des recettes totales de plus de 39 000 milliards de VND.

Ces deux localités font partie des rares à avoir atteint leurs objectifs annuels en avance, contribuant ainsi à un tableau budgétaire positif pour l'ensemble de la région. Par ailleurs, Hô Chi Minh-Ville, véritable moteur économique du pays, aurait collecté plus de 570 000 milliards de dongs, soit 81,8 % des prévisions annuelles et une hausse de plus de 15 % par rapport à la même période.

Source : https://dantri.com.vn/kinh-doanh/lien-ket-vung-chia-khoa-chien-luoc-mo-loi-tang-truong-cho-viet-nam-20251024142025177.htm