TPO – Commentant le projet de loi sur la géologie et les minéraux, la Fédération vietnamienne du commerce et de l'industrie a proposé de mettre aux enchères les droits d'exploitation minière. Cette agence s'est dite préoccupée par le fait que la réglementation interdisant la mise aux enchères des droits d'exploitation minière dans les zones où ces droits ne sont pas mis aux enchères ouvrirait une large place à cette forme de demande et de don.
La Fédération vietnamienne du commerce et de l'industrie (VCCI) vient d'envoyer un document à la Commission de la science , de la technologie et de l'environnement de l'Assemblée nationale pour commenter le projet de loi sur la géologie et les minéraux.
Dans ses commentaires, la VCCI craint que la réglementation sur les zones où les droits d'exploitation minière ne sont pas vendus aux enchères ne crée un espace très large pour la forme de demande et de don. Cette agence a cité le rapport résumant 10 années de mise en œuvre de la loi minière de 2010 par le ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement , montrant que seulement 6 licences ont été accordées par enchères sur un total de 421 licences d'exploitation minière accordées par ce ministère, soit 1,4 %.
Concernant les licences accordées par le Comité populaire provincial, 394 sur 4 279 licences ont été accordées par voie d'enchères, soit 9,2 %. Ce taux très faible montre que la majorité des mines minières sont encore autorisées par la méthode de la demande-octroi.
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Selon la VCCI, la plupart des mines de minéraux sont autorisées sur la base d'une demande et d'un octroi. |
Le projet prévoit également des zones dans lesquelles les droits d’exploitation minière ne sont pas mis aux enchères (si les minéraux ont été prévus comme matières premières pour des projets de transformation de produits industriels).
Selon la VCCI, ce règlement a une portée très large et couvre de nombreux minéraux importants, notamment les minéraux métalliques tels que la bauxite, le titane, le fer, etc. Ces minéraux présentent un fort potentiel d'exploitation et une grande valeur commerciale. À ce stade, ces mines pourront toutes être converties en un mécanisme sans enchères, en maintenant le mécanisme de demande-octroi.
Entre-temps, l'efficacité des enchères a été constatée dans la pratique. Le prix de l'adjudication de six licences délivrées par le ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement était supérieur de 76 % au prix de départ. Ainsi, si les enchères sont élargies, la VCCI estime que les avantages budgétaires seront considérables, tout en créant un environnement commercial transparent et sain pour les entreprises.
Par conséquent, le VCCI recommande que le comité de rédaction étudie et envisage des réglementations dans le sens où tous les droits d’exploitation minière doivent être accordés par le biais d’enchères (ou d’appels d’offres).
Concernant les questions financières, selon la VCCI, le secteur minier vietnamien n'a pas récemment attiré de projets d'investissement importants et systématiques. La loi ne prévoit pas encore de mécanisme de protection approprié pour les entreprises investissant dans des projets de grande envergure, et la période de récupération du capital est longue.
Selon les entreprises, l'un des principaux facteurs limitant les investissements importants dans le secteur minier est le risque politique. Les changements fréquents et continus de politique défavorables aux projets miniers en exploitation ont eu un impact très négatif sur l'investissement et le climat des affaires au Vietnam.
« Certaines entreprises ont signalé que leurs obligations financières envers le budget ont augmenté de près de trois fois par rapport aux réglementations en vigueur au moment de l'octroi des licences d'exploitation minière, telles que l'augmentation des taxes sur les ressources, des frais de droits d'exploitation minière, des frais de protection de l'environnement pour l'exploitation minière et des taxes sur l'exportation de minéraux », a rapporté VCCI.
Dans ce contexte, la VCCI a proposé d'étudier et de compléter le mécanisme de garantie des investissements pour les grands projets miniers. L'État garantit un environnement d'investissement stable en termes d'obligations financières des entreprises envers le budget. En cas de modification de la loi, les investisseurs ne seront pas soumis à des changements défavorables pendant l'ensemble du projet, ni pendant les 50 premiers pour cent de sa durée.
Source : https://tienphong.vn/lo-ngai-viec-cap-phep-mo-khoang-san-rong-cua-xin-cho-post1649211.tpo
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