Il faudrait maintenir une grande diversité de manuels scolaires afin de créer une concurrence, selon l'expert en éducation, le Dr Giap Van Duong.

TPO - À la veille de la rentrée scolaire, le débat sur le maintien de plusieurs manuels scolaires, dans l'esprit du principe « un programme – plusieurs manuels », ou sur le retour à un manuel unique à l'échelle nationale, continue d'alimenter les discussions. Dans un entretien avec Tien Phong, le Dr Giap Van Duong a déclaré que si le ministère de l'Éducation et de la Formation compile directement un ensemble de manuels, les autres deviendront tôt ou tard obsolètes, tandis qu'une refonte des manuels à l'heure actuelle est inutile.

Báo Tiền Phong•23/08/2025

À la veille de la rentrée scolaire, la question de savoir s'il devrait y avoir un ou plusieurs manuels scolaires suscite à nouveau la controverse.

Le journaliste de Tien Phong a interviewé le Dr Giap Van Duong, docteur en physique de l'ingénierie de l'Université de technologie de Vienne (Autriche), qui a travaillé et mené des recherches à l'Université de Liverpool (Royaume-Uni) et à l'Université nationale de Singapour, afin de mieux comprendre ce problème.

Les manuels restants deviendront tôt ou tard des « invendus » puisqu'ils ne seront pas sélectionnés.

Cher Dr Giap Van Duong, pourquoi la résolution 88 de l'Assemblée nationale exige-t-elle la création d'un ensemble de manuels scolaires d'État comme base, alors que d'autres ensembles de manuels sont socialisés, assurant ainsi la diversité des manuels scolaires ?

À mon avis, cela s'inscrit dans la continuité de l'idée que « l'État doit jouer un rôle prépondérant dans tous les domaines ». Auparavant, il exerçait cette fonction dans l'économie , la culture, les arts, les sciences, l'éducation, etc. Désormais, l'État a renoncé à ce rôle de premier plan dans de nombreux domaines pour se concentrer sur la gestion étatique, notamment dans les secteurs économique et culturel, car l'expérience a démontré qu'une gestion étatique plus efficace qu'une intervention directe dans tous les domaines.

Dans le domaine de l'éducation, l'idée que « l'État doit jouer un rôle de premier plan » reste partagée par beaucoup, peut-être simplement par commodité de gestion ou en raison de l'incertitude liée à la délégation de la tâche d'élaboration des manuels scolaires aux maisons d'édition ; c'est pourquoi on demande au ministère de l'Éducation et de la Formation de prendre en charge la création d'un ensemble de manuels scolaires nationaux.

Par conséquent, derrière la question de la création de manuels scolaires d'État se cache un enjeu plus vaste : l'État doit-il jouer un rôle de premier plan dans l'élaboration directe de ces manuels, ou se concentrer sur la gestion étatique de leur évaluation et de leur publication ? Il s'agit d'un enjeu majeur, qui relève de la politique de gouvernance du pays, et non d'une simple question éducative .

Récemment, certains ont émis l'avis que la politique visant à « garantir la mise à disposition d'un ensemble unique de manuels scolaires à l'échelle nationale » allait à l'encontre du principe « un programme – plusieurs ensembles de manuels » et nuirait à l'autonomie et à la créativité des enseignants. Si nous choisissons un seul des trois ensembles de manuels actuellement utilisés, cela nuira-t-il autant à l'« autonomie » ou à la « créativité » des enseignants que nous le craignons, Monsieur ?

Pour mieux comprendre, comparons le choix d'un livre au choix d'un plat au restaurant. D'un côté, la nourriture physique, de l'autre, la nourriture spirituelle. On constate que face à un large choix de plats, l'autonomie est naturellement plus grande. Choisir un plat demande également une réflexion plus créative. De même, pour un restaurateur, proposer un grand nombre de plats stimule la créativité.

Si le ministère de l'Éducation et de la Formation établit un ensemble standard de manuels scolaires, ne risque-t-on pas de rendre les autres manuels superflus ? Car alors, enseignants et élèves privilégieront les ouvrages du ministère, et l'objectif de la socialisation de l'élaboration des manuels sera compromis ? Et le nombre de manuels scolaires est-il vraiment un indicateur d'innovation, Monsieur ?

On peut prévoir que lorsque le ministère de l'Éducation et de la Formation établira un ensemble de manuels scolaires nationaux, les collectivités locales choisiront le manuel officiel par sécurité. Les autres manuels deviendront tôt ou tard obsolètes, faute de sélection ou de réimpression. Au bout d'un certain temps, il ne restera plus qu'un seul manuel disponible.

Quant à savoir si le nombre de manuels scolaires constitue un indicateur d'innovation, il nous est difficile d'en débattre faute de point de comparaison. Par ailleurs, toute notion d'innovation doit être clairement définie avant d'aborder la question de sa mesure.

Mais la réalité est que, dans n'importe quel domaine, la multiplication des choix, autrement dit la concurrence, améliore tout. Par exemple, nous avons tous constaté que la multiplication des compagnies aériennes fait baisser le prix des billets d'avion. De même, la multiplication des opérateurs téléphoniques réduit les tarifs. La qualité des produits et services s'améliore avec la présence de nombreux fournisseurs. C'est une loi que nous observons et expérimentons au quotidien.

Il n'est pas nécessaire, pour le moment, de rééditer les manuels scolaires.

Si l'on souhaitait revenir à un ensemble unique de manuels scolaires, quels en seraient, selon vous, les effets positifs et négatifs ? Assisterait-on à un monopole des prix, à un monopole de la pensée et à une diversité de méthodes pédagogiques pour de nombreux groupes d'étudiants et dans différentes régions ?

L'utilisation d'un seul ensemble de manuels scolaires présente l'avantage de simplifier leur évaluation et leur gestion. Elle facilite également le choix des ouvrages pour les collectivités locales, qui n'ont plus à se soucier de la sélection. Les enseignants y trouvent aussi leur compte, car ils s'appuient sur cet ensemble de manuels pour enseigner et préparer les examens. Les concepteurs de tests y trouvent également leur compte, car ils utilisent le contenu et les ressources de cet ensemble pour élaborer les questions, évitant ainsi la recherche fastidieuse d'informations complémentaires. Enfin, les familles y trouvent aussi leur compte, car une fois un cours terminé, elles peuvent le transmettre à leurs cadets pour qu'ils puissent le réviser, évitant ainsi d'avoir à acheter de nouveaux manuels. En bref, c'est pratique à tous points de vue !

Mais c'est là le confort de ne pas avoir à assumer de responsabilité personnelle : tout est pris en charge par l'État. Le bien comme le mal relève de la responsabilité de l'État. La question est : devons-nous choisir ce confort ?

Le principal inconvénient d'un manuel unique est le risque de voir ressurgir immédiatement le par cœur et la préparation intensive aux examens. Or, la distribution des notes à l'examen de fin d'études secondaires de cette année est particulièrement harmonieuse, se rapprochant d'une distribution normale. Pourquoi ? Parce que, pour la première fois, les élèves de terminale ont étudié plusieurs manuels. Les questions d'examen sont donc conçues pour s'appuyer sur des ressources complémentaires. C'est la seule façon de garantir l'équité entre les élèves, compte tenu de la diversité des manuels utilisés. Cela permet de limiter le par cœur et la préparation intensive aux examens, contrairement aux années précédentes, et d'améliorer l'évaluation du niveau des élèves, ce qui explique la distribution harmonieuse des notes mentionnée.

Quant au monopole sur les prix, la pensée et les méthodes d'enseignement, il y a lieu de s'inquiéter, car le monopole repose sur l'existence d'un seul choix, d'une seule solution, d'un seul fournisseur. Si un seul ensemble de manuels est utilisé en pratique, le risque de tomber dans le monopole est bien plus élevé qu'avec plusieurs ensembles.

Monsieur, la question la plus importante actuellement est-elle de discuter d'un seul ensemble de manuels scolaires ? Selon vous, quels sont les problèmes importants et urgents que le secteur de l'éducation doit résoudre en ce moment ?

À mon avis, il n'est pas vraiment nécessaire de refaire les manuels scolaires immédiatement après leur mise en application complète pendant seulement un an. Après tout, les manuels ne sont qu'un moyen d'expression du Programme d'enseignement général de 2018. Il serait donc plus judicieux de se concentrer sur la bonne mise en œuvre de ce programme et de l'actualiser en fonction de l'évolution de la situation, notamment avec l'émergence et l'intégration de l'IA dans tous les aspects de la vie.

Merci!

Le Dr Giap Van Duong est un expert en éducation, diplômé en ingénierie de l'Université des sciences et technologies de Hanoï (1999), titulaire d'une maîtrise de l'Université nationale de Chonbok (Corée, 2002), d'un doctorat en physique de l'ingénierie de l'Université de technologie de Vienne (Autriche, 2006) et a effectué des recherches postdoctorales à l'Université de Liverpool (Royaume-Uni, 2007-2010) ; puis est retourné à Singapour pour mener des recherches aux laboratoires Temasek de l'Université nationale de Singapour, de 2010 à 2012.
Depuis 2013, il est retourné au Vietnam et se consacre pleinement au secteur de l'éducation et de la formation. En 2015, il a été sélectionné par l'Asia Society comme jeune leader du programme Asia 21.

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