Nous devrions conserver de nombreux ensembles de manuels scolaires pour créer de la concurrence, selon le Dr Giap Van Duong, expert en éducation

TPO - À la veille de la rentrée scolaire, le débat se poursuit sur le maintien de plusieurs séries de manuels scolaires, dans l'esprit du « programme unique – plusieurs séries de manuels », ou sur le retour à une série unifiée de manuels scolaires à l'échelle nationale. S'adressant à Tien Phong, le Dr Giap Van Duong a déclaré que si le ministère de l'Éducation et de la Formation compile directement une série de manuels, les séries restantes deviendront tôt ou tard « superflues », tandis qu'une refonte des manuels scolaires est actuellement inutile.

Báo Tiền Phong•23/08/2025

À la veille de la nouvelle année scolaire, la question de savoir s'il faut un ou plusieurs ensembles de manuels scolaires suscite à nouveau la controverse.

Le journaliste de Tien Phong a interviewé le Dr Giap Van Duong, docteur en ingénierie physique, Université de technologie de Vienne (Autriche) ; il a travaillé et fait des recherches à l'Université de Liverpool (Royaume-Uni) et à l'Université nationale de Singapour pour mieux comprendre ce problème.

Les manuels restants deviendront tôt ou tard des « restes » car ils ne sont pas sélectionnés.

Cher Dr Giap Van Duong, pourquoi la résolution 88 de l’Assemblée nationale exige-t-elle qu’un ensemble de manuels scolaires d’État soit créé comme base, tandis que d’autres ensembles de manuels scolaires sont socialisés, ce qui signifie toujours assurer la diversité des manuels scolaires ?

À mon avis, cela s'inscrit dans la continuité de l'idée selon laquelle « l'État doit jouer un rôle moteur en toutes choses ». Auparavant, il jouait un rôle moteur dans l'économie , la culture, les arts, les sciences, l'éducation, etc. Jusqu'à présent, l'État a renoncé à son rôle moteur dans de nombreux domaines pour jouer un rôle de gestion, notamment dans les domaines économique et culturel, car la réalité a prouvé que se concentrer sur la gestion est plus efficace que de tout gérer directement.

Dans le domaine de l'éducation, l'idée selon laquelle « l'État doit jouer un rôle de premier plan » est encore soutenue par de nombreuses personnes, peut-être simplement pour des raisons de commodité de gestion ou en raison de l'insécurité liée à l'attribution de la tâche de compilation des manuels scolaires aux unités d'édition. Il existe donc une demande au ministère de l'Éducation et de la Formation de créer un ensemble de manuels scolaires d'État.

Derrière l'élaboration d'un ensemble de manuels scolaires publics se cache donc une question plus vaste : l'État doit-il jouer un rôle moteur dans la production directe de manuels scolaires, ou se concentrer sur la gestion de l'État pour l'évaluation et la publication des manuels ? Il s'agit d'un enjeu majeur, qui relève de la politique de gouvernance du pays, et pas seulement d'une question éducative .

Récemment, certains ont émis l'opinion que la politique visant à « assurer la fourniture d'un ensemble unifié de manuels scolaires à l'échelle nationale » allait à l'encontre de l'esprit du principe « un programme, plusieurs ensembles de manuels » et porterait atteinte à l'autonomie et à la créativité des enseignants. Si nous choisissons à l'avenir un seul des trois ensembles de manuels actuels pour une utilisation unifiée, cela portera-t-il atteinte à l'« autonomie » ou à la « créativité » des enseignants, comme nous le craignons, Monsieur ?

Pour faciliter la visualisation, considérons le choix d'un livre comme la commande d'un plat au restaurant. D'un côté, la nourriture physique, de l'autre, la nourriture spirituelle. Nous verrons qu'un choix varié de plats accroît naturellement le niveau d'autonomie. Choisir un plat, quel qu'il soit, exige une plus grande créativité. Au restaurant, la création de nombreux plats parmi lesquels les clients peuvent choisir accroît également le niveau de créativité.

Si le ministère de l'Éducation et de la Formation élabore un ensemble standard de manuels scolaires, doit-on craindre que les autres manuels deviennent « superflus » ? Car alors, enseignants et élèves choisiront les manuels du ministère, et l'objectif de socialisation de la compilation de manuels scolaires sera anéanti ? Et le nombre de manuels scolaires devrait-il être le critère d'innovation, Monsieur ?

On peut prédire que lorsque le ministère de l'Éducation et de la Formation produira un ensemble de manuels scolaires d'État, les collectivités locales choisiront le manuel de l'État pour des raisons de sécurité. Les manuels restants deviendront tôt ou tard « superflus », faute d'avoir été sélectionnés ou réimprimés. Bientôt, nous n'aurons plus qu'un seul manuel parmi lesquels choisir.

Quant à savoir si le nombre de manuels scolaires est un indicateur d'innovation, il est difficile d'en discuter, faute de comparaison. De plus, il est nécessaire de préciser dans quelle direction l'innovation s'oriente avant de parler de mesure de l'innovation.

Mais la réalité est que, dans n'importe quel domaine, lorsqu'il y a beaucoup de choix, c'est-à-dire lorsqu'il y a concurrence, tout ira mieux. Par exemple, nous avons tous constaté qu'avec plusieurs compagnies aériennes, les tarifs aériens sont moins chers. Avec plusieurs opérateurs téléphoniques, les coûts diminuent… La qualité des produits et des services s'améliore avec la multiplication des fournisseurs. C'est une loi que nous constatons et vivons tous au quotidien.

Il n’est pas nécessaire de rééditer les manuels scolaires pour le moment.

Supposons que nous souhaitions revenir à un manuel scolaire unique. Quels en seraient, selon vous, les effets positifs et négatifs ? Y aurait-il un monopole sur les prix, un monopole sur la pensée et des méthodes d'enseignement différentes pour différents groupes d'élèves et différentes régions ?

L'utilisation d'un seul jeu de manuels scolaires présente l'avantage de faciliter l'évaluation et la gestion des manuels. C'est également pratique pour les collectivités locales qui choisissent les manuels sans se soucier de quoi que ce soit. Les enseignants apprécient également cette commodité, car ils peuvent simplement suivre ce jeu de manuels pour enseigner et préparer les examens. Les concepteurs d'examens apprécient également cette commodité, car ils peuvent simplement suivre le contenu et les supports de ce jeu pour créer des questions, évitant ainsi le casse-tête de trouver du contenu hors du manuel. Les familles apprécient également la commodité, car après avoir terminé un cours, le frère aîné peut le transférer au cadet pour qu'il le réétudie, évitant ainsi d'avoir à acheter de nouveaux livres. En bref, c'est pratique à tous points de vue !

Mais c'est l'avantage de ne pas avoir à assumer de responsabilité personnelle : l'État s'occupe de tout. Que ce soit bon ou mauvais, c'est la responsabilité de l'État. La question est : devrions-nous choisir cette commodité ?

L'inconvénient majeur d'un seul jeu de manuels est que la tendance à l'apprentissage par cœur et à la préparation aux examens va immédiatement reprendre. L'observation montre que la distribution des notes de l'examen de fin d'études secondaires de cette année est très « belle », se rapprochant de la distribution normale. Pourquoi ? Parce que cette année, c'est la première fois que les élèves de terminale étudient plusieurs jeux de manuels ; les questions d'examen sont donc conçues pour utiliser des ressources extérieures aux manuels. C'est la seule façon de garantir l'équité entre les élèves lorsqu'ils étudient plusieurs jeux de manuels différents. Cela permet de limiter l'apprentissage par cœur et la préparation aux examens en fonction des manuels, comme les années précédentes, ce qui améliore l'évaluation du niveau des élèves et conduit à une distribution des notes « belle » comme mentionné précédemment.

Quant au monopole sur les prix, la réflexion et les méthodes d'enseignement, nous avons des raisons de nous inquiéter, car la condition préalable au monopole est l'existence d'un seul choix, d'une seule solution et d'un seul fournisseur. Si l'on utilise en pratique un seul ensemble de manuels, le risque de tomber dans le monopole est bien plus grand qu'avec de nombreux ensembles.

Monsieur, est-ce que la question la plus importante à l'heure actuelle est de discuter d'un ensemble unique de manuels scolaires ? Selon vous, quels sont les problèmes importants et urgents que le secteur de l'éducation doit résoudre actuellement ?

À mon avis, il n'est pas vraiment nécessaire de remanier les manuels scolaires juste après la mise en service complète des manuels actuels, qui ne dure qu'un an. Après tout, les manuels ne sont qu'une forme d'expression du Programme d'enseignement général 2018. Il serait donc plus efficace de se concentrer sur la mise en œuvre efficace du Programme d'enseignement 2018 et de l'adapter aux évolutions de la pratique, notamment à l'heure où l'IA fait son apparition et imprègne tous les aspects de la vie.

Merci!

Le Dr Giap Van Duong est un expert en éducation, diplômé d'un diplôme d'ingénieur de l'Université des sciences et technologies de Hanoi (1999), d'une maîtrise de l'Université nationale de Chonbok (Corée, 2002), d'un doctorat en génie physique de l'Université de technologie de Vienne (Autriche, 2006) et d'une recherche postdoctorale à l'Université de Liverpool (Royaume-Uni, 2007-2010) ; puis est retourné à Singapour pour faire des recherches aux laboratoires Temasek, Université nationale de Singapour, de 2010 à 2012.
Depuis 2013, il est rentré au Vietnam et se consacre à plein temps à l'éducation et à la formation. En 2015, il a été sélectionné par l'Asia Society comme Jeune Leader d'Asia 21.