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Charge accrue, compétitivité réduite.

Thời báo Ngân hàngThời báo Ngân hàng25/03/2024


De nombreuses entreprises, associations et experts craignent que si certaines dispositions du projet de modification de la loi sur la taxe sur la valeur ajoutée restent inchangées, la loi, une fois adoptée, augmentera les coûts, aura un impact négatif sur la compétitivité des exportations et affectera l'ensemble de la chaîne d'approvisionnement du Vietnam.

L'ensemble de la chaîne d'approvisionnement est confronté à une compétitivité réduite.

Lors de la récente rencontre entre le Premier ministre, les entreprises réalisant des investissements directs étrangers (IDE) et le Forum des entreprises du Vietnam (VBF), M. Hong Sun, président de la Chambre de commerce coréenne au Vietnam (KoCham), a indiqué qu'en décembre 2023, le Comité permanent de l'Assemblée nationale avait inclus des amendements à la loi actuelle sur la taxe sur la valeur ajoutée (TVA) dans son projet de loi pour 2024. Le projet d'amendement ajoute le point a, paragraphe 1, article 9 : « Suppression de l'application du taux de TVA de 0 % aux services aux consommateurs dans les zones non imposables. »

Các chuyên gia khuyến nghị cần đánh giá tác động và tham khảo kinh nghiệm, thông lệ quốc tế trong sửa đổi Luật Thuế giá trị gia tăng
Les experts recommandent d'évaluer l'impact et de consulter les expériences et pratiques internationales lors de la modification de la loi sur la taxe sur la valeur ajoutée.

Selon le président de la KoCham, les services consommés au sein de la zone franche constituent des activités de production au service des exportations des entreprises de transformation destinées à l'exportation. Par conséquent, l'application de la taxe sur la valeur ajoutée à ces services entraverait inévitablement les activités de production, d'exportation et d'investissement de ces entreprises, et les entreprises vietnamiennes fournissant des services connexes aux entreprises de transformation destinées à l'exportation seraient également affectées.

Grâce à leur expérience pratique en matière d'accompagnement des entreprises dans leurs démarches fiscales et douanières, les experts de Deloitte Vietnam ont également constaté que la réglementation actuelle présente plusieurs obstacles communs qu'il convient de surmonter, notamment concernant les politiques de taxe sur la valeur ajoutée (TVA) applicables aux zones franches, aux entreprises de transformation pour l'exportation et aux activités d'exportation. Même dans le projet de loi sur la TVA (modifié), examiné lors de l'atelier du 15 mars 2024 de la Commission des finances et du budget de l'Assemblée nationale et du ministère des Finances , malgré de nombreuses propositions d'amendements visant à résoudre des problèmes pratiques, de nombreuses inquiétudes subsistent pour les entreprises si les amendements proposés sont maintenus, approuvés et mis en œuvre par l'Assemblée nationale dans un avenir proche.

Le projet de modification de la loi sur la taxe sur la valeur ajoutée suscite un vif intérêt et de nombreuses réactions de la part des entreprises, des associations, des organisations et des ménages, et ce, sous divers angles. Conformément au programme législatif de 2024, le projet de loi sera soumis à l'Assemblée nationale pour examen et observations lors de la 7e session, puis examiné et adopté lors de la 8e session de la 15e Assemblée nationale.

À titre d'exemple, citons la proposition de restreindre le champ d'application du taux de TVA à 0 % pour les services d'exportation. Ainsi, le projet de loi limite ce champ d'application et ne recense que certains types de services d'exportation (éligibles au taux de TVA à 0 %) comme étant fournis à des organisations et des particuliers étrangers, notamment : les services de location de véhicules de transport utilisés hors du territoire vietnamien ; les services de transport international ; et les services des secteurs aérien et maritime directement liés au transport international.

M. Bui Ngoc Tuan, directeur général adjoint de Deloitte Vietnam, a indiqué que la limitation du champ d'application mentionnée ci-dessus modifie également les politiques de gestion de la TVA et des droits de douane pour les entreprises vietnamiennes fournissant des services à l'étranger (y compris les services liés aux biens exportés) et aux zones franches d'exportation. En conséquence, le taux de TVA applicable dans ces cas passe de 0 % pour les services à l'exportation à 5 %/10 %, comme pour les services commerciaux classiques.

« Les entreprises nationales sont soumises à une taxe sur la valeur ajoutée (TVA) supplémentaire sur les services fournis à l'étranger et/ou aux entreprises de transformation destinées à l'exportation. Parallèlement, ces dernières doivent comptabiliser la TVA déductible en charges sur la période, ce qui augmente le coût de leurs produits et réduit la compétitivité de l'ensemble de la chaîne d'approvisionnement vietnamienne, étant donné que leurs produits finaux sont souvent exportés », a déclaré M. Bui Ngoc Tuan.

Résolution des problèmes en suspens

Par ailleurs, selon cet expert, compte tenu de l'application depuis de nombreuses années d'un taux de TVA à 0 % aux exportations de services, toute modification pourrait nuire à l'attractivité du climat des investissements et impacter directement les coûts et les opérations des entreprises à capitaux étrangers, notamment dans le contexte économique actuel, qui s'annonce difficile. En conséquence, l'Assemblée nationale et le ministère des Finances doivent évaluer l'impact global et consulter les expériences et pratiques internationales avant de se prononcer sur cette question.

« Il convient d’examiner attentivement les obstacles actuels afin d’adapter la réglementation de manière appropriée dans le projet de loi sur la taxe sur la valeur ajoutée (modifiée), en assurant l’harmonie tant du point de vue de la gestion fiscale que des coûts d’exploitation pour les entreprises », a proposé M. Bui Ngoc Tuan.

Cette source a également indiqué que lors du récent atelier de consultation, Deloitte a recommandé une évaluation approfondie de l'impact économique d'un rétrécissement du champ d'application des services définis comme services d'exportation, comme mentionné ci-dessus, afin de garantir que la politique de taxe sur la valeur ajoutée soit révisée de manière globale sans perturber les investissements et les activités commerciales des entreprises, contribuant ainsi à la stabilité socio-économique.

L’évaluation attentive de l’impact était également un point clé souligné par le président de l’AmCham Hanoi, M. Joseph Uddo, qui a insisté sur le fait que les amendements à la loi sur la taxe sur la valeur ajoutée, à la loi sur la taxe spéciale à la consommation et à la loi sur l’impôt sur les sociétés dans le cadre de l’exercice 2024-2025 pourraient avoir un impact significatif sur la croissance des entreprises et les investissements.

« Nous recommandons qu'une évaluation approfondie de l'impact socio-économique de ces changements soit menée avant de les mettre en œuvre dans un délai aussi court », a déclaré Joseph Uddo.

Par ailleurs, abordant plus en détail la question susmentionnée, M. Hong Sun a averti que si le projet de loi restait inchangé, « cette charge réduirait la compétitivité internationale des entreprises de transformation destinées à l'exportation et diminuerait la production, les investissements et les exportations ». S'attaquant directement à ce problème, le président de la KoCham a suggéré que la réglementation maintienne « un taux de TVA de 0 % sur les services consommés au sein de la zone de libre-échange ». De plus, concernant l'application de la réglementation, il a également demandé aux organismes compétents de veiller au respect des délais de remboursement de la TVA afin que les entreprises puissent élaborer leurs plans d'affaires de manière proactive.



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