Feuille de route pour l'application du prix de l'électricité à deux composantes

Le ministère de l'Industrie et du Commerce testera le prix de détail de l'électricité à deux composantes à partir du début de 2026 et le testera officiellement à partir du milieu de l'année comme prémisse d'une application élargie à partir d'août 2027.

Dans un avenir proche, en plus de payer l'électricité au kWh, les consommateurs pourraient devoir payer pour un deuxième élément, à savoir la capacité - Photo : QUANG DINH

Le prix de l'électricité à deux composantes est entendu comme la structure de prix que les clients doivent payer pour la capacité enregistrée utilisée ainsi que pour la consommation d'électricité réelle.

Feuille de route prévue en 4 phases

Selon le projet de feuille de route du ministère de l'Industrie et du Commerce, la phase 1 du prix de détail de l'électricité à deux composantes sera mise en œuvre de 2025 jusqu'au milieu de l'année prochaine, appliquée aux clients de production mettant en œuvre le mécanisme d'achat et de vente directs d'électricité entre les producteurs d'énergie renouvelable et les grands consommateurs d'électricité.

À ce stade, le département examinera et collectera toutes les données de comptage telles que la production d'électricité de tous les clients, les données sur les caractéristiques de consommation d'électricité...

Sur la base des données, le département de recherche propose d'ajuster le prix de détail de l'électricité selon deux composantes, en fonction des paramètres d'entrée ; il analyse et formule des recommandations préliminaires concernant les groupes de clients qui seront officiellement testés. Des documents juridiques régissant le prix de détail de l'électricité seront également élaborés pour leur mise en œuvre.

Phase 2 : de janvier 2026 à juin 2026, la communication et le pilotage se dérouleront sur support papier. Concrètement, les autorités émettront des factures parallèles (non applicables aux paiements réels) à tous les clients concernés, ainsi que des instructions sur le prix de détail de l'électricité en deux parties. Des séminaires et des communications multimédias seront organisés.

La phase 3 sera officiellement testée de juillet 2026 à juillet 2027, y compris les paiements réels selon la liste de prix de détail de l'électricité à deux composantes pour les clients sélectionnés à des fins de test.

À partir de là, nous surveillerons et évaluerons le niveau des changements de charge, le comportement d'utilisation de l'électricité et la réponse des clients, les revenus des ventes d'électricité, et étudierons et ajusterons les composants de la structure des prix de détail de l'électricité à deux composantes...

Dans la phase 4, le ministère de l'Industrie et du Commerce prévoit de procéder à une évaluation et à une extension, applicable à partir d'août 2027, résumant l'efficacité financière et technique et le comportement d'utilisation de l'électricité des clients.

Selon le projet, EVN est chargé d'élaborer, de calculer et de proposer des prix de détail de l'électricité à deux composantes à soumettre au ministère de l'Industrie et du Commerce et à mettre en œuvre conformément à la feuille de route ci-dessus.

Source : Ministère de l'Industrie et du Commerce - Compilé par : NGOC AN - Graphiques : TUAN ANH

Publication prochaine d'une feuille de route pour consultation

Avec la feuille de route proposée ci-dessus, l'application de la liste de prix de l'électricité à deux composantes proposée par le ministère de l'Industrie et du Commerce est postérieure au plan proposé par EVN en novembre 2024. À cette époque, EVN souhaitait d'abord appliquer le pilote auprès de certains groupes de clients, puis l'étendre en 2025.

Un représentant d'EVN a déclaré qu'avec la feuille de route en cours d'élaboration, l'application des prix des composants sera d'abord mise en œuvre auprès des clients non résidentiels.

Sur cette base, le programme sera étendu à différents groupes cibles, notamment les particuliers, afin de garantir son adéquation à la situation réelle et à la préparation des consommateurs d'électricité. Par conséquent, EVN consultera tous les niveaux afin d'élaborer une feuille de route de mise en œuvre adaptée et réalisable.

Selon le professeur Ha Dang Duong, chercheur principal au Centre national de la recherche scientifique (CNRS), le prix de l'électricité à deux composantes au niveau du détail est un mécanisme de paiement dans lequel les clients se voient facturer deux montants différents : la capacité et la consommation d'électricité.

Le tarif de l'électricité est calculé sur la base de la puissance maximale (en kW) qu'un client consomme du réseau à un instant T. Cela signifie que le client est prêt à payer une redevance pour louer le droit de se raccorder à une capacité adaptée à ses besoins.

La quantité d'électricité consommée, calculée sur la base de la quantité totale d'électricité utilisée par le client au cours d'une certaine période de temps, mesurée en kWh.

Grâce au mécanisme de tarification à deux composantes, la facture d'électricité réelle payée par les clients s'apparente à un forfait d'abonnement mobile. Elle comprend un forfait mensuel fixe lié à la capacité enregistrée et aux besoins réels d'utilisation, ainsi que le coût réel de l'électricité calculé en fonction de la consommation.

Selon les recherches, le mécanisme de tarification de l’électricité à deux composantes reflétera pleinement les coûts d’investissement, aidera les clients à utiliser l’électricité de manière plus efficace et plus équitable et contribuera à réduire les subventions croisées entre les groupes de clients.

Par exemple, un client qui souscrit à un forfait de 12 kW devra accepter de payer un tarif plus élevé qu’un forfait de 6 kW, afin de garantir le coût réel correct que l’utilisateur génère pour l’industrie de l’électricité.

Selon le professeur associé Dr Tran Van Binh (Université des sciences et technologies de Hanoï ), l'ajustement de la feuille de route proposé par le ministère de l'Industrie et du Commerce est plus adapté que la proposition précédente. Cet expert a cité le cas d'une personne qui s'était inscrite pour n'utiliser que 20 kW d'électricité à des fins domestiques, mais qui avait ensuite construit un restaurant supplémentaire et installé de nombreux climatiseurs, ce qui avait provoqué des sautes de tension continues dans toute la zone.

Avec le mode de calcul actuel des prix de l'électricité, ce consommateur n'a pas à payer de supplément pour l'augmentation de capacité, et le secteur de l'électricité doit le supporter. En revanche, il devra payer davantage avec la régulation des prix de l'électricité à deux composantes.

M. Binh a déclaré qu'il était nécessaire de sensibiliser les consommateurs à la notion de capacité et de consommation d'électricité, de procéder à un enregistrement approprié et de mettre en place des mesures de gestion et de supervision complètes, afin d'éviter de divulguer des informations confidentielles. En principe, plus la capacité est utilisée, plus le prix de l'électricité doit être bas.

La feuille de route présentée ci-dessus est plus modeste. Mais comment se déroule l'application du mécanisme de tarification à deux composantes ? L'application de ce mécanisme de tarification constituant un changement fondamental pour le secteur de l'électricité et ses tarifs, il est nécessaire de clarifier cette question : comment le gérer, le système de comptage, la gestion de la composante de capacité calculée et la mesure de la composante du compteur électrique pour assurer la supervision.

"Les autorités doivent clarifier cette question, informer et annoncer immédiatement le projet dès la phase 1 afin que les gens puissent comprendre et que les experts puissent donner leur avis", a soulevé M. Binh.

En quoi est-ce différent d’aujourd’hui ?

En réalité, les prix de détail de l'électricité sont actuellement appliqués selon une structure progressive en échelle pour les clients résidentiels ; structure tarifaire selon les heures creuses, les heures de pointe, les heures normales pour les clients de production et professionnels ou selon le niveau de tension pour les secteurs administratifs et de services publics.

Toutefois, si un prix de détail de l’électricité à deux composantes est appliqué, les clients paieront un coût fixe pour la capacité mensuelle enregistrée, plus un coût calculé en fonction de la consommation réelle d’électricité.

Les prix de l'électricité pourraient augmenter de 2 à 5 % en octobre pour compenser les pertes d'EVN ?

Les employés de la compagnie d'électricité de Phu Tho, à Hô-Chi-Minh-Ville, entretiennent le réseau moyenne tension pour assurer l'approvisionnement en électricité pour la vie quotidienne des gens - Photo : HUU HANH

Le Ministère de l'Industrie et du Commerce vient de transmettre au Ministère de la Justice un projet de décret modifiant et complétant un certain nombre d'articles du Décret 72 du Gouvernement réglementant le mécanisme et le délai d'ajustement des prix moyens de détail de l'électricité selon des procédures simplifiées.

Selon le rapport d'EVN, la perte cumulée pour les deux années 2022-2023 s'élève à environ 50 029 milliards de dôngs. En 2024, bien qu'EVN réalise un bénéfice, la perte cumulée de la société mère (EVN) s'élève à environ 44 792 milliards de dollars.

Le ministère de l'Industrie et du Commerce a déclaré que, conformément aux dispositions de la loi relative à l'impôt sur les sociétés, en cas de perte, la période de transfert des pertes ne doit pas dépasser cinq années consécutives à compter de l'année de la survenance de la perte. Par conséquent, EVN estime que le prix de détail de l'électricité doit être compensé rapidement.

Par conséquent, dans le projet d'amendement au décret 72, le ministère de l'Industrie et du Commerce a proposé d'ajouter des réglementations relatives à d'autres dépenses non incluses dans le prix de l'électricité, qui sont des dépenses qui peuvent être calculées mais pas entièrement calculées, et qui seront affectées au prix de détail annuel de l'électricité.

En évaluant les impacts de la modification du décret, le ministère de l'Industrie et du Commerce a déclaré que la situation commerciale d'EVN est plus positive cette année, il est donc prévu que d'ici la fin de 2025, cela n'affectera pas le prix moyen actuel de l'électricité au détail après avoir calculé et mis à jour la répartition des autres dépenses.

En cas d'allocation, l'impact est considéré comme faible, probablement de l'ordre de 2 à 5 %, selon les directives d'EVN. EVN prévoit qu'en cas d'ajustement du prix de détail de l'électricité en octobre 2025, l'IPC augmentera d'environ 0,03 point de pourcentage.

Selon NGOC AN/tuoitre.vn

Source : https://baovinhlong.com.vn/kinh-te/202509/lo-trinh-ap-dung-gia-dien-hai-thanh-phan-e4a068b/