Solutions au problème de l'énergie éolienne offshore

Avoir le premier projet éolien offshore

Lors du récent Forum et Exposition sur l'Économie Verte 2024, M. Bruno Jaspaert, Président de la Chambre de Commerce Européenne au Vietnam (EuroCham), a souligné : « Les entreprises européennes rencontrent des difficultés pour mettre en œuvre leurs premiers projets d'éoliennes offshore. Plus précisément, tout n'en est qu'au stade de la planification sur le papier, pas encore de mise en œuvre concrète. » Selon M. Jaspaert, le développement et la construction d'un parc éolien offshore durent généralement 6 à 7 ans, dont les 3 à 4 premières années sont consacrées à l'achèvement et au financement du projet, suivis d'au moins 3 ans de construction. Cela signifie que si nous voulons atteindre l'objectif de 6 000 MW de capacité éolienne offshore d'ici 2030, les premiers projets doivent être mis en œuvre dès 2027.

Pour y parvenir, M. Jaspaert a suggéré que le Vietnam finalise rapidement le cadre juridique de l'énergie éolienne offshore, mette en place des mécanismes de soutien clairs et garantisse les droits de toutes les parties concernées. Il a notamment insisté sur la nécessité d'obtenir toutes les licences et de lever tous les obstacles dans les six prochains mois pour maintenir le rythme des progrès. Par ailleurs, l'échange d'informations et la coordination entre les ministères et les secteurs concernés doivent être améliorés afin de limiter le blocage actuel.

Photo d'illustration.

La clé pour attirer les investissements internationaux

Dans son dernier rapport, le ministère de l'Industrie et du Commerce a indiqué que les investissements dans les nouvelles sources d'énergie renouvelables, telles que l'éolien offshore, entraînent des coûts d'investissement et de production d'électricité plus élevés que ceux des sources d'énergie traditionnelles. Afin de garantir la faisabilité des projets, le projet de loi sur l'électricité (modifié) envisage des mesures préférentielles spéciales telles que l'exonération des loyers fonciers, des réductions d'impôts et des incitations sur le taux de mobilisation de la production annuelle minimale d'électricité.

M. Phan Xuan Duong, consultant indépendant en énergie, estime que ces politiques sont la bonne direction. Il a toutefois averti : « Sans politiques incitatives suffisamment attractives, les investisseurs étrangers ne s'intéresseront pas à ce marché, car les coûts initiaux sont trop élevés et la période de récupération du capital est longue. » L'expérience de Taïwan (Chine) et des pays développés en matière d'éolien offshore a montré que les gouvernements de ces pays appliquent toujours des politiques de soutien fortes dès les premières phases de mise en œuvre, contribuant ainsi à minimiser les risques et à créer une dynamique pour le développement de cette nouvelle industrie.

L'une des stratégies clés dont le Vietnam peut s'inspirer est la coopération internationale avec des partenaires expérimentés. M. Mark Hutchinson, président du groupe de travail Asie du Sud-Est du Conseil mondial de l'énergie éolienne (GWEC), approuve l'idée de permettre aux entreprises publiques vietnamiennes de coopérer avec des entreprises internationales dans le cadre des premiers projets pilotes. « Les partenaires internationaux apportent non seulement leurs connaissances, leur expérience et leurs technologies, mais aussi un soutien financier et logistique. En revanche, les partenaires nationaux ont l'avantage de comprendre le droit, la culture et la politique », a expliqué M. Hutchinson.

M. Jaspaert a également ajouté que l'expérience du Danemark et du Royaume-Uni montre que la participation d'entreprises étrangères contribue à garantir la durabilité des projets, aidant ainsi le Vietnam à réduire les risques financiers et techniques. « Le Vietnam doit de toute urgence mettre en place un cadre juridique transparent et clair ainsi que des politiques de soutien pour l'industrie éolienne offshore », a-t-il souligné.

Divergence des investissements et mécanisme pilote

M. Tran Ho Bac, directeur général adjoint de la Vietnam Oil and Gas Technical Services Corporation (PTSC), a suggéré que le Vietnam s'inspire de l'approche taïwanaise pour le développement de l'éolien offshore. PTSC a donc proposé d'appliquer ce modèle de développement en trois étapes : phase pilote, soutien de l'État et développement libre dans le cadre d'un mécanisme concurrentiel.

La première étape est la phase pilote, qui permet au Vietnam de tester le modèle éolien offshore sur plusieurs petits projets et d'en tirer des enseignements pratiques. Une fois les résultats positifs obtenus, l'État peut accroître son soutien par le biais de politiques préférentielles, d'aides financières et de partage des risques avec les entreprises. La dernière étape, lorsque le marché sera développé et devenu compétitif, verra les projets soumis à un appel d'offres public et transparent. Lorsque le marché sera concurrentiel, l'État n'aura plus qu'un rôle de régulation.

M. Phan Xuan Duong, consultant indépendant en énergie, a également souligné : « Il est nécessaire de lancer des projets pionniers pour tirer des enseignements et ouvrir la voie à d'autres projets. Pour ce faire, il est nécessaire de confier la mise en œuvre à des entreprises publiques expérimentées, comme le groupe pétrolier et gazier vietnamien (Petrovietnam). »

Site de fabrication de bases d'éoliennes offshore au port PTSC de Vung Tau.

Partageant son expérience internationale en matière de mise en œuvre de projets éoliens offshore, le directeur général adjoint du PTSC, Tran Ho Bac, a proposé la mise en place de politiques sur les phases d'investissement, le renforcement de la décentralisation, la répartition des zones maritimes et l'attribution des terres. Il a également proposé une politique visant à privilégier la production d'énergie éolienne offshore destinée à l'exportation. Cela permettra non seulement au Vietnam de résoudre le problème des prix élevés de l'électricité issue des énergies renouvelables, mais aussi d'atteindre ses objectifs économiques et environnementaux et de garantir la sécurité maritime. Cependant, pour y parvenir, une préparation minutieuse des infrastructures de transport d'électricité, ainsi que des accords internationaux visant à élargir les marchés d'exportation, sont nécessaires.

Investir pour l'avenir

Actuellement, le projet de loi sur l'électricité (modifié) consacre un chapitre aux énergies renouvelables. Cependant, selon l'évaluation du délégué à l'Assemblée nationale Thach Phuoc Binh, chef adjoint de la délégation de l'Assemblée nationale de la province de Tra Vinh, ce projet ne mentionne pas encore les sources de financement pour le développement des projets d'énergies renouvelables. « Cette loi devrait-elle institutionnaliser les sources de financement du développement et créer un fonds spécialisé pour le développement des énergies renouvelables à partir de sources multiples ? », a proposé M. Thach Phuoc Binh.

Un fonds dédié apportera un soutien à long terme aux projets d'énergies renouvelables, notamment ceux nécessitant un investissement initial important et une longue période de retour sur investissement, comme l'éolien offshore. La création de ce fonds contribuera non seulement à réduire les risques pour les investisseurs, mais aidera également le Vietnam à maintenir son engagement en faveur du développement durable, de la protection de l'environnement et de la création d'emplois pour les travailleurs locaux.

Le développement de l'éolien offshore représente non seulement une solution énergétique d'avenir, mais aussi une occasion en or pour le Vietnam de bâtir une industrie renouvelable durable, ouvrant ainsi des perspectives de coopération internationale et de développement économique. Cependant, pour concrétiser ces objectifs ambitieux, le Vietnam a besoin d'un plan d'action clair, de mécanismes juridiques cohérents et de la participation de partenaires internationaux expérimentés.

Ce n’est qu’avec une étroite coordination entre le gouvernement, les entreprises, les organisations internationales et les principaux experts que le Vietnam pourra poser les premières pierres de l’industrie de l’énergie éolienne offshore, atteignant ainsi l’objectif de 6 000 MW d’ici 2030.

Truc Lam

Source : https://www.pvn.vn/chuyen-muc/tap-doan/tin/8b1ef24a-d6f9-448f-acf2-b528213d93b2