Solutions au problème de l’éolien offshore

Avoir le premier projet éolien offshore

Lors du récent Forum et exposition sur l'économie verte 2024, M. Bruno Jaspaert, président de la Chambre de commerce européenne au Vietnam (EuroCham), a souligné : « Les entreprises européennes rencontrent des difficultés pour mettre en œuvre leurs premiers projets d'éoliennes offshore. Plus précisément, tout n'en est qu'au stade de la planification sur le papier, et n'est pas encore concrétisé. » Selon M. Jaspaert, le temps de développement et de construction d'un parc éolien offshore prend généralement 6 à 7 ans, dont les 3 à 4 premières années sont consacrées à l'achèvement et au financement du projet, suivies d'au moins 3 ans de construction. Cela signifie que si l’on veut atteindre l’objectif de 6 000 MW de capacité éolienne offshore d’ici 2030, les premiers projets doivent être déployés dès 2027.

Pour y parvenir, M. Jaspaert a suggéré que le Vietnam complète rapidement le cadre juridique de l’énergie éolienne offshore, établisse des mécanismes de soutien clairs et garantisse les droits des parties participantes. Il a notamment souligné que tous les permis doivent être prêts et que tous les obstacles doivent être résolus dans les 6 prochains mois pour respecter le calendrier. En outre, l’échange d’informations et la coordination entre les ministères et les branches concernés doivent également être améliorés pour limiter la situation actuelle de « gel ».

Photo d'illustration.

La clé pour attirer les investissements internationaux

Dans son dernier rapport, le ministère de l'Industrie et du Commerce a déclaré qu'investir dans de nouvelles sources d'énergie renouvelables, telles que l'énergie éolienne offshore, entraîne des coûts d'investissement et de production d'électricité plus élevés que les sources d'énergie traditionnelles. Pour assurer la faisabilité des projets, le projet de loi sur l'électricité (amendé) envisage des politiques incitatives spéciales telles que l'exonération du loyer foncier, la réduction d'impôt et des incitations sur le taux de mobilisation de la production annuelle minimale d'électricité.

M. Phan Xuan Duong, consultant indépendant en énergie, a déclaré que ces politiques étaient dans la bonne direction. Il a toutefois également averti : « Sans politiques d’incitation suffisamment attractives, les investisseurs étrangers ne s’intéresseront pas à ce marché, car les coûts de démarrage sont trop élevés et la période de récupération du capital est longue. » Les leçons tirées de l’expérience de Taïwan (Chine) et des pays développés en matière d’énergie éolienne offshore ont montré que les gouvernements de ces pays ont toujours mis en place des politiques de soutien fortes dès les premières étapes de la mise en œuvre, contribuant ainsi à minimiser les risques et à créer une dynamique pour le développement de cette nouvelle industrie.

L’une des stratégies importantes dont le Vietnam peut s’inspirer est l’approche de la coopération internationale avec des partenaires expérimentés. M. Mark Hutchinson, président du groupe de travail de l'Asie du Sud-Est du Conseil mondial de l'énergie éolienne (GWEC), a approuvé l'idée de permettre aux entreprises publiques vietnamiennes de coopérer avec des entreprises internationales dans les premiers projets pilotes. « Les partenaires internationaux apportent non seulement leurs connaissances, leur expérience et leurs technologies, mais aussi un soutien financier et une chaîne d'approvisionnement performante. En revanche, les partenaires nationaux bénéficient d'une meilleure compréhension des lois, de la culture et de la politique », a expliqué M. Hutchinson.

M. Jaspaert a également ajouté que l’expérience du Danemark et du Royaume-Uni montre que la participation d’entreprises étrangères contribue à garantir la durabilité des projets, aidant ainsi le Vietnam à réduire les risques financiers et techniques. « Le Vietnam doit de toute urgence mettre en place un cadre juridique transparent et clair et des politiques de soutien pour l’industrie de l’énergie éolienne offshore », a-t-il souligné.

Divergence des investissements et mécanisme pilote

M. Tran Ho Bac, directeur général adjoint de la Vietnam Oil and Gas Technical Services Corporation (PTSC), a suggéré que le Vietnam puisse s'inspirer de l'approche de Taiwan dans le développement de l'énergie éolienne offshore. En conséquence, le PTSC a proposé d’appliquer le modèle de développement de l’énergie éolienne offshore en trois phases : pilote, soutien de l’État et développement libre dans le cadre d’un mécanisme concurrentiel.

La première étape est une phase pilote, permettant au Vietnam de tester le modèle éolien offshore avec un certain nombre de petits projets, tirant ainsi des leçons pratiques. Une fois les résultats positifs obtenus, l’État peut accroître son soutien par le biais de politiques préférentielles, d’aides financières et de partage des risques avec les entreprises. La dernière étape est celle où le marché se sera développé et sera devenu compétitif, les projets évolueront vers un mécanisme d’appel d’offres transparent et public. Lorsque le marché est concurrentiel, l’État n’a plus qu’un rôle de régulation.

M. Phan Xuan Duong, consultant indépendant en énergie, a également souligné : « Il est nécessaire de lancer des projets pionniers pour tirer des enseignements et ouvrir la voie à d'autres projets. Pour ce faire, il est nécessaire de confier la mise en œuvre à des entreprises publiques expérimentées, comme le groupe pétrolier et gazier vietnamien (Petrovietnam). »

Site de fabrication de bases d'éoliennes offshore au port PTSC de Vung Tau.

Partageant l'expérience internationale dans la mise en œuvre de projets d'énergie éolienne offshore, le directeur général adjoint du PTSC, Tran Ho Bac, a proposé qu'il y ait des politiques sur l'échelonnement des investissements, l'augmentation de la décentralisation, la décentralisation, les politiques sur l'allocation des zones maritimes, l'allocation des terres, etc. En particulier, le représentant du PTSC a également proposé une politique visant à donner la priorité à la production d'énergie éolienne offshore pour l'exportation. Cela aide non seulement le Vietnam à résoudre le problème des prix élevés de l’électricité issue des énergies renouvelables, mais permet également d’atteindre des objectifs économiques et environnementaux et de garantir la sécurité maritime. Cependant, pour y parvenir, une préparation minutieuse des infrastructures de transport d’électricité est nécessaire, ainsi que des accords internationaux visant à élargir les marchés d’exportation.

Investir pour l'avenir

Actuellement, le projet de loi sur l'électricité (amendé) consacre un chapitre aux énergies renouvelables, cependant, selon l'évaluation du délégué à l'Assemblée nationale Thach Phuoc Binh, chef adjoint de la délégation de l'Assemblée nationale de la province de Tra Vinh, ce projet n'a pas encore mentionné la source de financement pour le développement des projets d'énergie renouvelable. « Cette loi devrait-elle institutionnaliser les sources de capital de développement et établir un fonds spécialisé pour le développement des énergies renouvelables à partir de plusieurs sources ? », a proposé M. Thach Phuoc Binh.

Un fonds dédié permettrait de fournir un soutien à long terme aux projets d’énergie renouvelable, en particulier ceux qui nécessitent un investissement initial élevé et de longues périodes de retour sur investissement, comme l’éolien offshore. La création de ce fonds permet non seulement de minimiser les risques pour les investisseurs, mais aide également le Vietnam à maintenir son engagement en faveur du développement durable, de la protection de l’environnement et de la création de davantage d’emplois pour les travailleurs locaux.

Le développement de l’énergie éolienne offshore n’est pas seulement une solution énergétique pour l’avenir, mais aussi une opportunité en or pour le Vietnam de construire une industrie renouvelable durable, ouvrant des opportunités de coopération internationale et de développement économique. Mais pour concrétiser ces objectifs ambitieux, le Vietnam a besoin d’un plan d’action clair, de mécanismes juridiques cohérents et de la participation de partenaires internationaux expérimentés.

Ce n’est qu’avec une étroite coordination entre le gouvernement, les entreprises, les organisations internationales et les principaux experts que le Vietnam pourra poser les premières pierres de l’industrie de l’énergie éolienne offshore, atteignant ainsi l’objectif de 6 000 MW d’ici 2030.

Truc Lam

Source : https://www.pvn.vn/chuyen-muc/tap-doan/tin/8b1ef24a-d6f9-448f-acf2-b528213d93b2