« Solution » au « problème » de la gestion durable des ressources en eau

Le vice- Premier ministre Tran Hong Ha a souligné la nécessité de garantir l'accès à l'eau potable pour tous. - Photo : VGP/Minh Khoi

Renforcer la protection et la restauration des ressources en eau

Français Au cours du processus d'élaboration de la loi, le ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement a spécifié les réglementations sur la gestion des ressources en eau pour l'eau douce, les eaux de surface et les eaux saumâtres ; a spécifié plus clairement les solutions pour prévenir et surmonter les conséquences des dommages liés à l'eau ; a examiné et complété certains termes spécialisés pour assurer l'exhaustivité, la cohérence et la facilité de compréhension ; a étudié et complété les fonctions sur la prévention des inondations, le contrôle et la prévention des inondations urbaines ; les responsabilités de gestion, la décentralisation et la séparation de la gestion de l'État entre le ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement, le ministère de l'Agriculture et du Développement rural, le ministère de l'Industrie et du Commerce , etc. ; et a examiné les solutions pour une utilisation scientifique et économique de l'eau, et une approche de la circulation des ressources en eau.

Après avoir reçu les commentaires des députés de l'Assemblée nationale lors de la 5e session de la 15e Assemblée nationale, le projet de loi a continué d'être ajusté et complété par des réglementations sur la protection des ressources en eau et la restauration des ressources en eau ; les activités de régulation et de distribution des ressources en eau, les scénarios de ressources en eau et les responsabilités des ministères concernés ; l'enregistrement, l'octroi de licences d'exploitation et d'utilisation des ressources en eau ; l'encouragement et la priorité pour l'utilisation de l'eau en circulation et la réutilisation de l'eau ; la responsabilité de la gestion des ressources en eau, etc.

Français Lors de la réunion, les dirigeants de la Commission de la science, de la technologie et de l'environnement de l'Assemblée nationale, le ministère de l'Industrie et du Commerce, le ministère de la Planification et de l'Investissement, les représentants du ministère des Finances, le ministère de l'Agriculture et du Développement rural, le ministère des Transports... ont proposé que le ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement complète les sujets et la portée de la réglementation de la loi sur les ressources en eau ; clarifie la portée de la gestion par l'État de l'approvisionnement en eau domestique urbaine et rurale ; détermine les sujets, l'échelle des licences, l'enregistrement de l'exploitation des ressources en eau ainsi que l'autorité et la décentralisation de l'autorité de chaque niveau d'agence ;...

Mme Nguyen Thi Le Thuy, vice-présidente de la Commission des sciences, de la technologie et de l'environnement de l'Assemblée nationale, a proposé d'établir d'urgence une base de données synchrone, précise et scientifique sur les ressources en eau et de promouvoir la transformation numérique des agences de gestion et des entreprises comme base de régulation et de distribution des ressources en eau sur la base du plan global d'utilisation de l'eau des secteurs économiques ; clarifier le rôle des organisations de bassin fluvial.

Dans le même temps, la vice-ministre de la Santé, Nguyen Thi Lien Huong, a déclaré que la loi doit compléter les réglementations sur le contrôle de la qualité de l'eau lors du pompage et de l'approvisionnement en eau domestique aux utilisateurs directs ; ainsi que les obligations et responsabilités des ménages et des particuliers qui exploitent et utilisent les eaux souterraines.

La vice-ministre de l'Industrie et du Commerce, Phan Thi Thang, a proposé des politiques et des mécanismes d'incitation pour que les entreprises investissent et construisent des systèmes d'approvisionnement en eau et aident les populations des zones reculées, isolées et défavorisées à accéder à l'eau potable ; augmenter les frais de protection de l'environnement pour les eaux usées domestiques afin de sensibiliser les populations à l'économie d'eau.

La vice-ministre de la Santé, Nguyen Thi Lien Huong, a déclaré que la loi devait ajouter des réglementations sur le contrôle de la qualité de l'eau pendant le processus de pompage et de fourniture d'eau domestique aux utilisateurs directs - Photo : VGP/Minh Khoi

Manque de sensibilisation à la pénurie d'eau et à la pollution

En conclusion de la réunion, le vice-Premier ministre Tran Hong Ha a hautement apprécié la qualité du projet de loi révisé sur les ressources en eau, qui a reçu un large consensus des députés de l'Assemblée nationale lors de sa discussion lors de la 5e session de la 15e Assemblée nationale, en particulier sur des questions ayant des opinions différentes telles que la répartition des fonctions, des tâches, des sujets, la portée de la réglementation, etc.

Des contributions intellectuelles et précises des délégués de l’Assemblée nationale ont été reçues et approuvées pour rendre le projet de loi plus clair, plus concis, plus complet et plus profond.

Selon le vice-Premier ministre, le Vietnam est en réalité un pays confronté à une pénurie d'eau, mais tous les niveaux, secteurs et populations n'ont pas encore pleinement pris conscience de ce problème, ainsi que de la pollution croissante et généralisée des ressources en eau et des dommages liés à l'eau. À cela s'ajoutent les défis liés au changement climatique, au double impact du développement économique et aux activités socio-économiques des pays partageant des frontières et des bassins fluviaux.

« L'élaboration d'une loi avec une base scientifique, proche de la réalité et une pleine conscience contribue de manière significative à résoudre le « problème » de la gestion des ressources en eau au Vietnam », a souligné le vice-Premier ministre.

La vice-ministre de l'Industrie et du Commerce, Phan Thi Thang, a proposé des politiques préférentielles pour construire des systèmes d'approvisionnement en eau dans les zones défavorisées - Photo : VGP/Minh Khoi

Gestion inclusive du « cycle de vie » de l'eau

Concernant certaines questions spécifiques, le Vice-Premier ministre a demandé au ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement, organe de rédaction, de bien comprendre que la Loi sur les ressources en eau doit régir tous les types d'eau (eaux de surface, eaux fluviales, eaux souterraines, eaux douces, eaux saumâtres, eaux salées, eaux usées, etc.). Ensuite, selon la nature et la valeur de chaque type d'eau, des formes de gestion appropriées seront définies, sous l'autorité et l'expertise des ministères et des services concernés. Le champ d'application de la Loi sur les ressources en eau ne s'arrête pas aux zones où se trouve l'eau, mais doit s'étendre de sa source à son cycle de vie.

« La loi sur les ressources en eau doit institutionnaliser les accords auxquels le Vietnam participe sur la gestion, l'exploitation et l'utilisation des ressources en eau transnationales et mettre en œuvre la stratégie nationale des ressources en eau », a noté le vice-Premier ministre.

Le vice-Premier ministre a souligné la nécessité de définir clairement les fonctions de gestion des ressources en eau (élaboration de stratégies, planification, politiques juridiques, inspection, examen, base de données des ressources en eau) et les activités d'exploitation et d'utilisation durable des ressources en eau à des fins d'irrigation, d'aquaculture, d'agriculture, d'hydroélectricité, etc.

La gestion des ressources en eau doit adopter une approche globale des sources d’eau interprovinciales et internationales, conformément aux mécanismes intersectoriels et interrégionaux ; mettre en œuvre de manière approfondie la décentralisation ; promouvoir la réforme administrative par la transformation numérique, intégrer de multiples processus et partager des données et des informations lors du traitement des procédures administratives sur la gestion, l’octroi de licences, l’exploitation et l’utilisation des ressources en eau, etc.

La loi doit également prévoir des réglementations strictes sur la surveillance et la supervision de la qualité de l’eau de manière unifiée, en évitant le gaspillage et en disposant d’une base de données partagée ; en prêtant attention à la protection des couloirs des lacs et des barrages liés à l’approvisionnement en eau domestique ; en promulguant des normes et des réglementations sur l’eau à usage domestique, les activités médicales, l’agriculture, l’aquaculture, etc.

Le vice-Premier ministre Tran Hong Ha : Il est nécessaire de définir clairement la fonction de la gestion des ressources en eau et l'exploitation et l'utilisation durable des ressources en eau - Photo : VGP/Minh Khoi

Assurer l'accès à l'eau pour tous

Le Vice-Premier Ministre a déclaré : « La loi doit garantir le droit à l'eau potable pour tous. Le prix des services d'approvisionnement en eau doit être calculé correctement et intégralement ; dans le même temps, l'impact sur les usagers de l'eau, en particulier les personnes vulnérables, défavorisées et pauvres, doit être évalué, afin de servir de base à l'allocation du soutien budgétaire de l'État, garantissant ainsi l'équité et l'égalité d'accès à l'eau. »

Les activités de gestion et d'allocation des ressources en eau doivent s'appuyer sur les scénarios et l'évolution du changement climatique et des phénomènes météorologiques extrêmes liés à l'eau, afin de disposer de méthodes de coordination et d'allocation adaptées à différents objectifs, notamment des orientations pour le développement des secteurs économiques et la priorité accordée aux activités essentielles. Le Vice-Premier ministre a donné un exemple : pour le delta du Mékong, les ressources en eau sont le fil conducteur du développement économique. Par conséquent, les organismes de gestion doivent disposer de politiques d'allocation des ressources en eau (eau salée, eau saumâtre, eau douce) pour la production et la vie quotidienne afin de s'adapter au changement climatique, ainsi que de plans de réserves d'eau.

Soulignant l'importance de la protection, de l'amélioration et du développement des ressources en eau, le Vice-Premier ministre a suggéré que le projet de loi clarifie les politiques de protection et de développement des ressources en eau, en particulier dans les zones où l'eau est rare, dépourvue d'eaux de surface, d'eaux souterraines ou dont les ressources en eaux souterraines sont limitées, comme les îles ou les zones où les eaux souterraines s'épuisent et sont polluées par la surexploitation. L'objectif est de contrôler l'équilibre, de reconstituer et de protéger les ressources en eaux souterraines. Parallèlement, il est nécessaire de combiner économie circulaire et amélioration des ressources en eau, d'établir des normes et des critères pour le recyclage de l'eau et de traiter les eaux usées avant leur rejet dans l'environnement.

« La loi sur les ressources en eau prévoit des politiques de protection des ressources en eau, d'accès égal à l'eau, d'utilisation économique de l'eau et d'encouragement à la socialisation... tandis que les outils de mise en œuvre doivent être conformes aux lois spécialisées sur la fiscalité, la planification, la construction..., en garantissant l'absence de chevauchement », a ajouté le vice-Premier ministre.

Source: https://baotainguyenmoitruong.vn/loi-giai-cho-bai-toan-quan-ly-ben-vung-tai-nguyen-nuoc-361384.html