Le choix inévitable sur la voie de la neutralité carbone

Complexe d'énergie renouvelable Trung Nam dans le district de Thuan Bac (Ninh Thuan). — Complexe d'énergie renouvelable Trung Nam dans le district de Thuan Bac ( Ninh Thuan ).

Les énergies renouvelables offrent au Vietnam l'opportunité de se démarquer et de devenir un acteur majeur des énergies propres dans la région. Toutefois, pour y parvenir, il est indispensable de coordonner de nombreuses solutions et de lever les obstacles qui constituent les facteurs déterminants.

Le Vietnam s'est fixé pour objectif la neutralité carbone d'ici 2050 et considère les énergies renouvelables comme un moteur essentiel, contribuant à la mise en place d'une économie verte, circulaire et durable. Cependant, le Vietnam devra surmonter de nombreux obstacles liés aux institutions, aux infrastructures, aux ressources et aux technologies.

Saisir l'opportunité de percer

Les énergies renouvelables, notamment l'énergie éolienne, l'énergie solaire, la biomasse, la valorisation énergétique des déchets, etc., constituent non seulement une tendance mondiale en matière de développement durable, mais aussi un outil important pour le Vietnam afin de remplacer progressivement les sources d'énergie traditionnelles, qui s'épuisent progressivement et entraînent de nombreuses conséquences environnementales.

D'après les statistiques des experts en énergie, le Vietnam bénéficie d'un ensoleillement annuel total de 2 000 à 2 600 heures, avec une intensité de rayonnement comprise entre 3,69 et 5,9 kWh/m², conditions idéales pour le développement de l'énergie solaire. Par ailleurs, son littoral s'étend sur plus de 3 000 km et de nombreuses zones connaissent une vitesse de vent moyenne supérieure à 6,5 m/s, propice aux projets éoliens terrestres, côtiers et en mer. La Banque mondiale considère le potentiel éolien du Vietnam comme le plus important d'Asie du Sud-Est, avec une capacité technique estimée à plus de 600 GW. Selon l'économiste Ngo Tri Long : « Le potentiel des énergies renouvelables est immense pour le Vietnam. Il est essentiel d'exploiter au mieux cette source d'énergie inépuisable afin de remplacer les énergies fossiles polluantes. Une gestion efficace de cette ressource est la condition préalable à une économie verte. »

Les modèles de transformation tels que les bâtiments écologiques, les transports verts ou les villes intelligentes améliorent non seulement la qualité de vie des citoyens, mais aident également les entreprises à renforcer leur compétitivité et leur réputation au sein de la chaîne d'approvisionnement mondiale. Dans les espaces urbains et résidentiels, l'application des technologies modernes modifie en profondeur les modes de consommation d'énergie. Des bâtiments équipés de capteurs de luminosité intégrés aux climatiseurs à régulation automatique de la température ambiante, en passant par les systèmes d'éclairage public à détecteurs de mouvement, tous contribuent à des économies d'électricité intelligentes et efficaces.

Selon le Dr Nguyen Phuong Nam, directeur général de KLINOVA Climate Innovation Consulting and Services Company, les énergies renouvelables jouent un rôle essentiel dans la réalisation des Objectifs de développement durable (ODD), notamment l'ODD 7 relatif à l'énergie propre, l'ODD 13 relatif à la lutte contre les changements climatiques et l'ODD 8 relatif à une croissance économique inclusive. Dans le contexte de la mise en œuvre par le Vietnam de la résolution n° 57-NQ/TW, ces applications constituent non seulement une tendance, mais aussi un moteur de progrès pour la transition énergétique et la construction d'un avenir de développement durable.

Le goulot d'étranglement entre le capital et le mécanisme

Selon le Plan énergétique VIII, le Vietnam a besoin d'investir jusqu'à 136 milliards de dollars américains dans les infrastructures de transport d'électricité et le développement de son réseau électrique au cours de la période à venir, dont environ 18,1 milliards de dollars sont nécessaires pour les seules infrastructures de transport. Le Dr Can Van Luc, expert économique et membre du Conseil consultatif national de politique financière et monétaire, déclare : « Le Vietnam est toujours confronté à des défis fondamentaux, notamment : la sensibilisation au potentiel des énergies renouvelables est actuellement inégale à différents niveaux ; bien qu'il existe un plan de mise en œuvre, son application reste inefficace ; la mobilisation de financements verts demeure complexe ; et enfin, le niveau de qualification technique du personnel n'a pas suivi le rythme de l'évolution du secteur. »

La transition énergétique ne peut réussir sans la synchronisation de trois piliers : les infrastructures, les ressources humaines et la technologie. Si le réseau de transport d'électricité doit être modernisé d'urgence pour « libérer » les sources d'électricité propre, le problème des ressources humaines peut également constituer un frein en l'absence d'une stratégie à long terme. Mme Vu Chi Mai, directrice du projet CASE (Clean Energy, Affordable Cost and Energy Security for Southeast Asian Countries) au Vietnam, a déclaré que la capacité de production d'énergie solaire et éolienne du Vietnam devrait être multipliée par 5 à 7 au cours des 5 prochaines années. Cela nécessite une main-d'œuvre non seulement importante, mais aussi composée d'ingénieurs spécialisés, d'experts en conception et en supervision de chantier, de spécialistes du financement climatique et de personnel qualifié en analyse environnementale selon les normes internationales. Par ailleurs, les entreprises nationales dépendent encore d'équipements et de technologies importés, des turbines aux onduleurs en passant par les systèmes de stockage, ce qui renchérit les coûts d'investissement et allonge le délai de retour sur investissement.

Le Premier ministre a signé la décision n° 751/QD-TTg portant création d’un comité de pilotage chargé de résoudre les difficultés et les problèmes liés aux projets en souffrance. Ce comité est responsable de l’examen et du classement de chaque projet, ainsi que de la proposition de solutions concrètes.

Le Vietnam et les pays du G7, ainsi que leurs partenaires au développement (l’Union européenne, la Norvège et le Danemark), ont adopté la Déclaration politique établissant le Partenariat pour une transition énergétique juste (JETP) le 14 décembre 2022 à Bruxelles, en Belgique. Ce programme mobilise initialement environ 15,5 milliards de dollars américains provenant des secteurs public et privé afin de soutenir plusieurs nouveaux objectifs du Vietnam. Parallèlement, le Vietnam expérimente progressivement un mécanisme d’achat direct d’électricité entre les producteurs d’énergie renouvelable et les grands consommateurs (contrat d’achat direct d’électricité), dans le but de créer un marché de l’électricité transparent, efficace et concurrentiel.

En particulier, le décret n° 58/2025/ND-CP du Gouvernement, portant application de plusieurs articles de la loi sur l'électricité relatifs au développement des énergies renouvelables et de l'électricité issue de nouvelles énergies, et entrant en vigueur le 3 mars 2025, stipule que les projets de production d'électricité à partir de sources d'énergie renouvelables, équipés de systèmes de stockage et raccordés au réseau électrique national, bénéficient d'une priorité de mobilisation pendant les heures de pointe, conformément à la réglementation, à l'exception des sources d'autoproduction et d'autoconsommation. La résolution n° 57-NQ/TW, quant à elle, identifie l'innovation comme un moteur de développement et souligne la nécessité d'accroître la valeur ajoutée nationale dans des secteurs clés tels que l'énergie.

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