Poursuivant sa 10e session, ce matin 7 novembre, après la séance plénière, l'Assemblée nationale a examiné en groupes : le projet de loi sur l'aménagement du territoire (modifié) ; le projet de loi portant modification et complément de certains articles de la loi sur l'aménagement urbain et rural et l'ajustement du plan directeur national pour la période 2021-2030.
Il a été précisé que le Plan directeur national constitue la pierre angulaire, orientant la planification régionale et provinciale.
Lors de la discussion sur l'ajustement du Plan directeur national pour la période 2021-2030, les délégués du Groupe 11 (y compris la délégation de l'Assemblée nationale de la ville de Can Tho et de la province de Dien Bien) se sont globalement accordés sur la nécessité d'apporter des ajustements au Plan directeur national afin d'institutionnaliser rapidement les directives et politiques du Parti, les politiques de l'État, en particulier les résolutions sur les « quatre piliers » récemment publiées.
Cet ajustement est également conforme aux dispositions de la loi actuelle sur l'aménagement du territoire, contribuant à perfectionner la réglementation relative aux travaux de planification nationale afin de l'adapter au modèle actuel de gouvernement local à deux niveaux et aux exigences du développement national dans la nouvelle ère, comme indiqué dans la soumission n° 875/TTr-CP du 8 octobre 2025 du gouvernement .
Constatant que le dossier d'ajustement du Plan directeur national était relativement complet, avec rapports, schémas et annexes, les délégués ont néanmoins suggéré de poursuivre l'examen, le complément et la mise à jour des informations afin de clarifier les fondements de cet ajustement et de garantir que les règlements révisés et complétés institutionnaliseraient correctement, pleinement et rapidement les directives et politiques du Parti en matière de planification, répondant ainsi aux besoins de développement du pays dans la nouvelle situation.
Le député Dao Chi Nghia (Can Tho) a grandement apprécié le fait que le projet de résolution de l'Assemblée nationale sur l'ajustement du plan directeur national ait clarifié le rôle du plan directeur national comme colonne vertébrale, dirigeant la planification régionale et provinciale, surmontant la situation de chevauchement que reflètent les localités, y compris des orientations très novatrices sur le développement des infrastructures stratégiques des chemins de fer à grande vitesse, des autoroutes interrégionales, des activités logistiques, de la transformation numérique, de la planification spatiale maritime, des énergies renouvelables et des portefeuilles nationaux clés.
Afin de poursuivre le perfectionnement du projet de résolution, le député Nguyen Tuan Anh (Can Tho) a demandé à l'agence chargée de l'élaboration et de la mise à jour du plan directeur national de continuer à étudier et à examiner attentivement le contenu modifié afin de garantir la concrétisation des directives et politiques du Parti pour une mise en œuvre efficace et réalisable dans la pratique ; d'examiner les plans connexes (plans énergétiques, plans nationaux de l'espace maritime, etc.) ainsi que les lois connexes, les projets de loi soumis à l'Assemblée nationale pour examen et approbation lors de la 10e session, en particulier le projet de loi sur la planification (modifié) afin d'assurer la cohérence et la synchronisation des réglementations de planification dans le système juridique, et une mise en œuvre efficace et réalisable dans la pratique.
Le délégué Nguyen Tuan Anh a également exprimé son accord avec l'ajout de contenu dans l'orientation du développement et la répartition spatiale des secteurs économiques, des infrastructures sociales et des infrastructures techniques importants, en mettant l'accent sur l'application, le développement de la science, de la technologie, de l'innovation et de la transformation numérique dans ces secteurs ; il a déclaré qu'il s'agissait d'une étape stratégique et opportune, témoignant d'une vision ambitieuse et d'une détermination politique à saisir les tendances de la quatrième révolution industrielle ; institutionnalisant les directives et politiques du Parti, en particulier la résolution n° 57-NQ/TW du 22 décembre 2024 du Politburo sur les percées dans le développement scientifique et technologique, l'innovation et la transformation numérique nationale.
En outre, le délégué Nguyen Tuan Anh a suggéré de poursuivre les recherches, d'examiner en profondeur et de mettre à jour les informations, et d'assurer la pleine institutionnalisation des directives et politiques du Parti concernant le contenu du développement scientifique et technologique, l'innovation et la transformation numérique dans les régions socio-économiques, en particulier l'application des nouvelles technologies telles que l'intelligence artificielle ; d'examiner en profondeur le contenu de l'ajustement de l'orientation du développement et de la répartition spatiale des secteurs économiques importants, des secteurs d'infrastructures sociales et des secteurs d'infrastructures techniques afin de garantir une attention particulière au développement des domaines importants et clés nécessaires pour aider le pays à réaliser des percées dans la nouvelle période.
Il est nécessaire de « limiter » le délai imparti au gouvernement pour élaborer un plan de mise en œuvre de la résolution.
Le député Dao Chi Nghia a proposé d'étudier et d'ajouter une nouvelle clause au projet de résolution de l'Assemblée nationale afin de préciser les modalités de mise en œuvre et de définir clairement les dispositions transitoires. Plus précisément, il a proposé d'ajouter une disposition stipulant que, dans un délai de six mois à compter de l'entrée en vigueur de la résolution, le gouvernement devra élaborer un plan de mise en œuvre.
« Cet ajout permettra à l’esprit de la résolution d’être mis en œuvre immédiatement et sans délai. Nous espérons sincèrement qu’après la mise en œuvre de la résolution, le gouvernement appliquera sans délai le plan d’action », a souligné le délégué.
Le député Le Minh Nam (Can Tho) a souligné que, malgré le maintien de l'organisation actuelle en six régions, la structure et l'espace régionaux ont considérablement évolué suite à la fusion des unités administratives de niveau provincial. Selon lui, cette évolution engendre à la fois de nouveaux atouts et de nouvelles difficultés.
Il est donc nécessaire d'évaluer avec soin la question de la connectivité régionale dans le contexte de la réorganisation des provinces et des villes. La nature du soutien mutuel, de la promotion ou de la suppression des avantages réciproques après la réorganisation doit être analysée avec précision afin d'orienter le développement de l'espace économique et social au plus près des réalités. Il convient de s'attacher à déterminer les conditions et circonstances spécifiques de chaque région, notamment ses atouts, ses difficultés, ses limites et ses obstacles, afin que la définition d'objectifs appropriés soit réalisable et plus efficace.
Concernant la liste des grands projets nationaux et des priorités d'investissement, et en tenant compte des avis des électeurs et de la proposition du Comité populaire de la ville de Can Tho, le délégué Dao Chi Nghia a proposé d'y ajouter le port de Tran De et le projet d'agrandissement de l'aéroport international de Can Tho. Selon lui, ces projets permettraient de fluidifier considérablement le trafic à Can Tho et dans tout le delta du Mékong. Approuvant ces propositions, le délégué Le Minh Nam a déclaré qu'il s'agissait de projets d'infrastructures stratégiques essentiels, contribuant ainsi à la réussite du Plan directeur national.
Le délégué Nguyen Tuan Anh a également proposé d'étudier et de compléter le contenu relatif au développement de la ville de Can Tho afin de le rendre plus complet et exhaustif, notamment en mettant à jour le contenu de la résolution n° 59 du Politburo qui identifiait : le développement de la ville de Can Tho comme pôle de croissance du pays, jouant le rôle d'une zone urbaine centrale, d'une force motrice du développement, rayonnant et dirigeant toute la région du delta du Mékong.
Par ailleurs, concernant les projets d'énergies renouvelables, les délégués ont mentionné l'annexe 2, qui traite du développement de centres d'énergies renouvelables, de l'énergie éolienne, de l'énergie solaire et de la biomasse dans certains sites stratégiques. Cependant, « ce contenu reste très général et ne définit pas clairement quels sont ces sites stratégiques ». C'est pourquoi le délégué Dao Chi Nghia a suggéré d'étudier et de définir précisément les sites stratégiques liés aux énergies renouvelables.
Plus précisément, les délégués ont proposé de donner la priorité au développement des énergies renouvelables, de l'énergie éolienne et de l'énergie éolienne en mer dans les régions de la côte centre-sud et du delta du Mékong afin de promouvoir les atouts majeurs de ces régions.
Le gouvernement central est responsable des investissements dans les projets interrégionaux.
Le délégué Dao Chi Nghia a également proposé de modifier l'article 5 sur la liaison régionale, car son contenu est actuellement de nature générale et ne répond pas aux exigences spécifiques de la région du delta du Mékong.
« Les réglementations relatives au renforcement de la connectivité régionale et à la promotion du rôle des agences de coordination régionale ne sont pas encore rattachées à une autorité spécifique, ce qui compliquera leur mise en œuvre par le Conseil de coordination du delta du Mékong dans le contexte des infrastructures d'irrigation, de la lutte contre les inondations, du stockage d'eau douce et des activités logistiques qui exigent une connectivité régionale très forte. Le projet de résolution ne prévoit aucun mécanisme de financement spécifique pour les activités de connectivité régionale. Par ailleurs, le delta du Mékong ne peut entreprendre de projets stratégiques tels que la ligne ferroviaire Hô Chi Minh-Ville - Can Tho ou de grands travaux d'irrigation sans un fonds dédié à la connectivité régionale. »
Insistant sur ce point, le délégué Dao Chi Nghia a proposé d'étudier l'autorisation donnée au Conseil de coordination régionale d'établir un fonds de liaison régional pour le delta du Mékong et de clarifier le mécanisme de priorisation de la planification régionale en cas de conflits entre les localités de la région.
Pour approfondir cette question, le ministre des Finances Nguyen Van Thang, délégué à l'Assemblée nationale de la province de Dien Bien, a déclaré que le Conseil régional de coordination n'étant pas un organe gouvernemental, l'allocation budgétaire y est extrêmement difficile.
« Concernant les enjeux régionaux, il est nécessaire de renforcer la coopération entre les collectivités territoriales. Par ailleurs, la planification régionale définit clairement que le principal défi pour la région réside dans l’interconnexion des infrastructures et que le gouvernement central est responsable d’investir dans les travaux interrégionaux. C’est pourquoi il s’est également chargé du financement », a souligné le ministre Nguyen Van Thang.
L'État doit être fortement centralisé, être le centre de coordination, d'orientation, de supervision et de régulation des ressources.
Préoccupé par la question de l'organisation de la mise en œuvre du Plan directeur national, le délégué Le Minh Nam a suggéré qu'il était nécessaire d'évaluer et de prévoir la capacité à réaliser le plan ainsi que sa faisabilité.
« C’est une condition préalable et essentielle. Nous pouvons nous fixer un objectif très positif, mais pour l’organiser et le mettre en œuvre efficacement, il faut aussi faire des calculs. Il est notamment indispensable de considérer de manière globale les conditions et les capacités des ressources, humaines et naturelles, afin de procéder aux ajustements nécessaires. »
Le projet de résolution a fourni de nombreuses solutions et ressources pour mettre en œuvre la planification « très complète et globale », mais le délégué Le Minh Nam a également suggéré d'accorder plus d'attention à la question de la répartition des ressources.
« Il est primordial de prêter une attention particulière à la question de l'allocation des ressources pour la mise en œuvre. Cette allocation doit être véritablement optimale, efficace et efficiente, et s'appuyer sur une feuille de route, plutôt que d'être dispersée. »
Selon le délégué, il est nécessaire, dans l'immédiat, de définir les domaines prioritaires, tout en veillant à ce que l'État, durant cette période, soit fortement centralisé et assure la coordination, l'orientation, le contrôle et la régulation des ressources. Nous sélectionnons, concentrons et priorisons le développement des industries présentant des retombées positives ou des avantages concurrentiels afin de mobiliser les ressources de manière optimale.
Source : https://daibieunhandan.vn/dieu-kien-tien-quyet-la-danh-gia-du-kien-duoc-kha-nang-hien-thuc-hoa-quy-hoach-10394799.html
![[Photo] Da Nang : Des centaines de personnes se mobilisent pour nettoyer un axe touristique majeur après le passage de la tempête n° 13](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/11/07/1762491638903_image-3-1353-jpg.webp)
Comment (0)