L'entrée en vigueur anticipée de la loi foncière permettra de débloquer des ressources

L'après-midi du 13 juin, poursuivant la 34e session, le Comité permanent de l'Assemblée nationale a donné son avis sur le projet de loi modifiant et complétant un certain nombre d'articles de la loi foncière, de la loi sur le logement, de la loi sur les transactions immobilières et de la loi sur les établissements de crédit.

Selon le document soumis, le gouvernement a proposé de permettre à la loi foncière, à la loi sur le logement et à la loi sur les transactions immobilières d'entrer en vigueur à compter du 1er août 2024. En particulier, certaines dispositions transitoires des articles 253 à 260 de la loi foncière sont autorisées à entrer en vigueur à compter du 1er janvier 2025.

Le président de la commission économique de l'Assemblée nationale, Vu Hong Thanh, a présenté un rapport sur l'examen préliminaire de la proposition du gouvernement.

« Permettre à la loi foncière d’entrer en vigueur plus tôt permettra de débloquer des ressources, de libérer le potentiel, de maximiser la valeur des ressources foncières et de répondre aux attentes et aux aspirations des collectivités locales, des entreprises et des citoyens », a souligné le gouvernement dans sa déclaration.

De même, de nombreuses dispositions de la loi sur le logement et de la loi sur les transactions immobilières peuvent être mises en œuvre immédiatement sans qu'il soit nécessaire de fournir des instructions détaillées.

La loi relative aux établissements de crédit, dont les articles 200, paragraphe 3, et 210, paragraphe 15, entreront en vigueur le 1er janvier 2025 (la loi dans son intégralité prenant effet le 1er juillet), garantit sa concordance avec la date d'entrée en vigueur de la loi relative aux transactions immobilières. Par conséquent, en cas de modification de la date d'entrée en vigueur de cette dernière, il est nécessaire d'adapter l'entrée en vigueur de l'article 209, paragraphe 2, de la loi relative aux établissements de crédit, qui stipule l'application des articles 200, paragraphe 3, et 210, paragraphe 15, afin d'assurer l'application simultanée des dispositions légales et une sécurité renforcée lors de l'acceptation de garanties auprès des établissements de crédit.

À considérer avec une extrême prudence

Dans son rapport d'examen présenté lors de la réunion, la commission économique de l'Assemblée nationale a déclaré que l'entrée en vigueur prochaine des lois n'était pas seulement un souhait, mais aussi une exigence de l'Assemblée nationale lors du vote sur ces lois.

Cependant, M. Thanh a déclaré que le Comité économique estimait que les amendements entrant en vigueur 5 mois plus tôt pour des lois nouvellement adoptées qui ne sont pas encore entrées en vigueur, comportant de nombreux éléments nouveaux, importants et complexes et ayant des impacts considérables, devaient être examinés avec la plus grande attention.

Consacrez plutôt le temps restant à une préparation minutieuse, en veillant à la qualité des documents d'orientation détaillés, en organisant la propagande, en diffusant largement les lois, en créant une unité dans la prise de conscience des forces de l'ordre et en assurant l'efficacité de la mise en œuvre.

Représentant du gouvernement à la séance de discussion

Le président Vu Hong Thanh a déclaré que, selon la majorité des membres de la Commission économique, le projet de loi, en l'état, n'est pas recevable pour être adopté lors de la 7e session et n'a donc pas été transmis au Comité permanent de l'Assemblée nationale pour examen. Il a toutefois précisé que sa présentation pourrait être envisagée une fois le dossier et le projet de loi finalisés.

Plus précisément, des solutions existent pour garantir les conditions de mise en œuvre ; perfectionner le contenu des dispositions transitoires afin d’éviter toute lacune juridique due à des effets divergents de la loi et des dispositions transitoires ; éviter les conflits avec les lois connexes ; prévoir des solutions pour surmonter les impacts négatifs (le cas échéant)...

Aucun obstacle, embouteillage ou difficulté

En conclusion, le vice-président de l'Assemblée nationale, Nguyen Duc Hai, a affirmé que, suite aux discussions, le Comité permanent de l'Assemblée nationale avait convenu de soumettre à l'Assemblée nationale, pour examen et décision, la loi modifiant et complétant un certain nombre d'articles de la loi foncière, de la loi sur le logement, de la loi sur les transactions immobilières et de la loi sur les établissements de crédit lors de la 7e session en cours.

Le Comité permanent de l'Assemblée nationale a également demandé au gouvernement de donner rapidement des instructions aux ministères, aux directions et aux collectivités locales afin qu'ils publient des documents d'orientation, garantissant ainsi leur qualité et leur mise en œuvre, et préparant pleinement les conditions nécessaires à l'application de la loi à compter du 1er août. Parallèlement, il a demandé un examen attentif des dispositions transitoires afin d'assurer leur cohérence, leur synchronisation, leur faisabilité et l'absence de chevauchement ou de contradiction entre les lois, entre les lois et le système juridique.

Le vice-président de l'Assemblée nationale, Nguyen Duc Hai, a clôturé la séance de travail.

Le Comité permanent de l'Assemblée nationale a également demandé au gouvernement d'identifier clairement tous les risques, les défis et les conséquences négatives liés à la modification du délai d'entrée en vigueur et des dispositions transitoires des lois, afin de trouver des solutions pour les maîtriser et les surmonter.

« Le gouvernement doit s'engager et assumer l'entière responsabilité devant l'Assemblée nationale et le peuple quant à l'efficacité de l'ajustement des dispositions d'application et transitoires des lois ; ne pas créer de lacunes juridiques ou judiciaires ni permettre la négativité, l'exploitation des politiques, la légitimation des violations et les intérêts de groupes », a déclaré M. Hai.

Le Comité permanent de l'Assemblée nationale a également demandé au gouvernement de s'engager à ne pas créer d'obstacles, de congestion ou de difficultés pour les localités, les personnes et les entreprises, à ne pas entraver le développement et à ne pas créer d'effets juridiques négatifs qui affectent les droits des sujets concernés, l'environnement des investissements et des affaires, ainsi que les droits et intérêts légitimes des personnes, des entreprises et des établissements de crédit, ce qui pourrait entraîner des réactions sociales, des plaintes et des poursuites judiciaires qui affectent la sécurité, l'ordre et la sûreté sociale.

M. Hai a suggéré que le gouvernement étudie et prenne pleinement en compte les avis des membres du Comité permanent de l'Assemblée nationale et des organismes d'examen, et qu'il finalise le dossier de projet de loi en vue de sa transmission à l'Assemblée nationale. La Commission économique, en coordination avec la Commission des lois et les organismes d'examen, le soumettra officiellement à l'Assemblée nationale pour examen et décision lors de sa 7e session, conformément à la procédure prévue pour une session unique.

Source : https://thanhnien.vn/luat-dat-dai-co-hieu-luc-som-hon-se-khoi-thong-nguon-luc-18524061317505434.htm