Loi sur l'investissement public (amendée) : le président du Comité populaire provincial décide des projets de moins de 5 000 milliards de VND

Dans l'après-midi du 29 novembre, l'Assemblée nationale a voté l'adoption de la loi sur l'investissement public (modifiée) avec plus de 92 % de voix favorables. La loi fixe le niveau de capital déterminant les critères d'attribution des grands projets d'investissement public national à 30 000 milliards de VND, soit trois fois plus que le niveau actuel (10 000 milliards de VND). Les critères de capital pour les projets des groupes A, B et C sont deux fois supérieurs à la réglementation en vigueur.

La loi sur l’investissement public (modifiée) a été adoptée par l’Assemblée nationale avec un taux d’approbation élevé.

Les projets des groupes A, B et C sont classés selon leur importance, leur investissement total et leurs domaines d'activité spécifiques. Le groupe C investit jusqu'à 240 milliards de VND ; le groupe B jusqu'à 4 600 milliards de VND ; et le groupe A propose des projets dans plusieurs domaines d'activité, avec un capital d'investissement supérieur à 4 600 milliards de VND.

Concernant l'autorité de décision en matière de politiques d'investissement, l'Assemblée nationale décide toujours des politiques relatives aux programmes nationaux ciblés et aux projets nationaux importants (d'un capital de 30 000 milliards de VND). Le Premier ministre décide des politiques d'investissement pour les projets du groupe A d'un montant égal ou supérieur à 10 000 milliards de VND, gérés par les ministères et les agences centrales.

L'un des points nouveaux notables de la Loi sur l'investissement public (amendée) est l'autorité de décider des politiques d'investissement pour les projets des groupes B et C : Décentralisation vers les Comités populaires à tous les niveaux pour décider des politiques d'investissement pour les projets des groupes B et C (auparavant sous l'autorité des Conseils populaires à tous les niveaux).

Pour garantir la rigueur, la loi a ajouté l'autorité de « décider de la politique d'investissement du projet » ainsi que la responsabilité de « faire rapport au Conseil populaire du même niveau lors de la session la plus proche ».

Français Dans un esprit d'innovation, afin d'accroître la flexibilité dans la gestion et la mise en œuvre des plans d'investissement public à moyen terme, la loi sur l'investissement public (modifiée) a chargé le Premier ministre de décider de l'ajustement du plan d'investissement public à moyen terme avec le capital du budget central dans les cas suivants : Ajuster le plan d'investissement public à moyen terme avec le capital du budget central entre les ministères, les agences centrales et les localités dans les cas où il ne dépasse pas le niveau total de capital à moyen terme décidé par l'Assemblée nationale, en assurant une utilisation efficace du capital et en faisant rapport à l'Assemblée nationale lors de la session la plus proche ;

Ajuster le plan d'investissement public à moyen terme du capital du budget central en interne et entre les secteurs, domaines et programmes des ministères, des agences centrales et locales dans le cadre du capital total à moyen terme de chaque ministère, agence centrale et locale décidé par l'Assemblée nationale.

Dans le rapport sur la réception, l'explication et la révision, le Comité permanent de l'Assemblée nationale a déclaré que de nombreuses opinions affirmaient que la décentralisation de l'autorité de décider des politiques d'investissement des projets du Conseil populaire au Comité populaire était un changement majeur, et devait être soigneusement étudiée et évaluée pour son impact ; certaines opinions étaient d'accord avec la proposition de décentraliser les Comités populaires à tous les niveaux pour réduire les procédures administratives.

À ce propos, le Comité permanent de l'Assemblée nationale a déclaré que, selon le rapport du gouvernement, le changement d'autorité a été soigneusement étudié dans la pratique et que la mission du Comité populaire de décider des politiques d'investissement des projets lorsque cela est nécessaire a été stipulée dans la loi de 2019 sur l'investissement public.

Selon le rapport du gouvernement, au cours de la période 2021-2025, 43 conseils populaires provinciaux ont décentralisé la décision relative aux politiques d'investissement pour les projets des groupes B et C vers les comités populaires de même niveau. Par ailleurs, afin d'assurer la cohérence, le projet de loi a ajouté l'autorité de « décision relative aux politiques d'investissement des projets » ainsi que la responsabilité de « rendre compte au conseil populaire de même niveau lors de la prochaine session ». Dans un esprit de décentralisation, la loi a stipulé la décentralisation des comités populaires de tous les niveaux pour décider des politiques d'investissement pour les groupes B et C gérés par les localités.

Concernant la décentralisation des pouvoirs d'ajustement du plan d'investissement public à moyen terme, certains avis sont inquiets. Cependant, la Commission permanente de l'Assemblée nationale estime que la liste des projets du plan d'investissement public à moyen terme n'est qu'une liste prévisionnelle. Des ajustements seront effectués plus fréquemment pour s'adapter à la situation concrète.

En outre, cet ajustement est effectué dans le « cadre » : « ne pas dépasser le capital total à moyen terme décidé par l'Assemblée nationale, assurer une utilisation efficace du capital et rendre compte à l'Assemblée nationale à la session la plus proche » afin d'en garantir la rigueur.

(Source : Journal d'investissement)

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Source : https://vtcnews.vn/luat-dau-tu-cong-sua-doi-chu-tich-ubnd-tinh-quyet-du-an-duoi-5-000-ty-dong-ar910488.html