C’est le point qu’a souligné Nguyen Manh Cuong, vice-président du Comité populaire de Hô Chi Minh-Ville, lors d’un atelier de consultation avec des experts, des scientifiques et d’éminents intellectuels sur le projet de loi relatif aux zones urbaines spéciales, organisé par le Comité populaire de Hô Chi Minh-Ville le 22 mai.
Selon M. Nguyen Manh Cuong, Hô Chi Minh-Ville bénéficie actuellement de nombreuses conditions favorables de la part du gouvernement central, notamment grâce à des résolutions relatives à la mise en œuvre de mécanismes et de politiques pilotes. Ces mesures lui permettent de réaliser d'importants progrès et de jeter les bases d'une exploitation efficace de son potentiel. Toutefois, ces mécanismes pilotes sont temporaires et parfois déconnectés du système juridique général, ce qui l'empêche de constituer un cadre institutionnel cohérent, stable et pérenne. Par conséquent, l'objectif est désormais de passer d'une approche pilote à la mise en place d'un cadre juridique supérieur, stable et pérenne, afin de constituer un modèle moderne de gouvernance urbaine et de permettre à Hô Chi Minh-Ville de faire un bond en avant significatif dans le cadre du développement national.
Le dernier projet de loi sur les zones urbaines spéciales (mis à jour le 19 mai) comprend 9 chapitres et 45 articles. Selon les experts, la plupart des dispositions de cette loi sont liées aux caractéristiques uniques de Hô-Chi-Minh-Ville ; limiter son champ d’application à cette seule ville répond donc aux exigences pratiques. Les dispositions précises et détaillées de la loi sont faciles à mettre en œuvre sans qu’il soit nécessaire de recourir à des décrets gouvernementaux ou à des circulaires ministérielles. Il s’agit d’une avancée importante dans la manière dont l’Assemblée nationale légifère.
Lors de l'atelier, le Dr Tran Du Lich, membre du Conseil consultatif national de politique financière et monétaire et ancien directeur de l'Institut d'économie de Hô Chi Minh-Ville, a déclaré que quatre résolutions de l'Assemblée nationale concernant des mécanismes et des politiques spécifiques à Hô Chi Minh-Ville sont actuellement en vigueur : les résolutions 98 et 260, spécifiques à la ville ; la résolution 188 sur les chemins de fer urbains, applicable à Hanoï ; et la résolution 222 sur le Centre financier international au Vietnam, applicable à Da Nang.
Selon le Dr Tran Du Lich, les éléments fondamentaux des résolutions relatives à la décentralisation et à la délégation de pouvoirs aux collectivités locales, ainsi qu'à leur autorité pour édicter des normes juridiques, devraient être sélectionnés et intégrés à la loi sur les zones urbaines spéciales. Cette loi, applicable à Hô Chi Minh-Ville, offre l'opportunité de réformer au plus haut niveau les mécanismes existants d'« intégration des services publics » et d'« intégration des budgets de l'État » entre l'État central et les collectivités locales, aboutissant à un système de « demande et d'attribution ». Laisser passer cette occasion serait fort regrettable.
L’expert en urbanisme, le Dr Ngo Viet Nam Son, a également reconnu que l’élaboration d’une loi urbaine spéciale pour Hô Chi Minh-Ville dans le contexte actuel est un cas de « conjonction de facteurs favorables en termes de timing, de localisation et de facteurs humains », car Hô Chi Minh-Ville, après sa fusion avec Binh Duong et Ba Ria - Vung Tau, est devenue une mégapole dotée d’un espace accru, combinant le potentiel et les atouts des trois anciennes localités, créant ainsi de nouvelles opportunités et de nouveaux moteurs de croissance pour la ville.
Lors de cet atelier, des experts et des scientifiques ont également mené des discussions approfondies sur les mécanismes et les politiques proposés dans le projet de loi ; les modèles novateurs (notamment le modèle des unités administratives et économiques spéciales au sein des villes, des zones franches et des centres financiers internationaux) ; et le niveau d’excellence et les conditions nécessaires pour garantir l’efficacité de ces modèles dans la pratique.
De nombreux experts suggèrent également que la loi devrait réglementer spécifiquement les modèles de villes aéroportuaires, les modèles de villes universitaires, les modèles de villes TOD (développement axé sur les transports en commun), ou mettre l'accent sur le développement de l'économie maritime, des villes riveraines et des villes construites sur des terres gagnées sur la mer afin de clarifier la nature unique de Hô Chi Minh-Ville en tant que zone urbaine spéciale.
Source : https://baotintuc.vn/thoi-su/luat-do-thi-dac-biet-giup-dinh-hinh-mo-hinh-quan-tri-dai-do-thi-20260522141727782.htm
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