La loi montre la voie.

Ce matin, 22 novembre, le premier Forum législatif sera organisé par le Comité permanent de l'Assemblée nationale sur le thème « Améliorer les institutions et les lois pour répondre aux exigences du développement national dans la nouvelle ère ». Cet événement important témoigne de la volonté de l'Assemblée nationale d'innover en matière de législation, en passant d'une logique de « gestion » à une logique de « création du développement », conformément à la vision du secrétaire général To Lam : les lois ouvrent la voie, en particulier dans les domaines complexes qui requièrent des solutions rapides et des approches proactives.

Ce forum s'est tenu immédiatement après le succès du premier Forum de l'Assemblée nationale sur les activités de contrôle, en août 2025, et durant la dixième session – une session historique marquée par un volume de travaux législatifs sans précédent. Cela témoigne de la ferme volonté de l'Assemblée nationale d'établir de nouveaux mécanismes de dialogue politique, d'accroître la transparence et l'ouverture, et de prendre largement en compte les avis des pouvoirs législatif, exécutif et judiciaire, des collectivités territoriales, du monde des affaires et du milieu universitaire.

La participation directe et la présidence du Forum par de hauts responsables de l'Assemblée nationale et du Gouvernement témoignent également de la plus haute détermination politique de l'Assemblée nationale et du Gouvernement à placer l'innovation dans la pensée législative au cœur de la réforme institutionnelle.

Ce forum offre l'opportunité d'évaluer de manière exhaustive le travail législatif accompli depuis le début du 15e Congrès du Parti jusqu'à nos jours, en mettant l'accent sur l'innovation dans la réflexion législative, en identifiant les réalisations exceptionnelles, en tirant des enseignements et en élaborant des modèles efficaces à promouvoir ; et en même temps en discutant des limites et des exigences pour une amélioration et un complément de la théorie et de la pratique afin d'améliorer la qualité de la législation à l'avenir.

Grâce à ses informations riches et diversifiées issues de l'expérience pratique, le Forum contribuera également de manière significative à l'élaboration de l'orientation législative de la 16e législature de l'Assemblée nationale, avec une vision stratégique répondant aux exigences d'un développement national rapide et durable.

Selon le programme, le Forum se concentrera sur la discussion de cinq thèmes, qui sont également les cinq piliers de la réforme institutionnelle.

Tout d'abord, se pose la question des institutions dédiées à la science, à la technologie et à l'innovation. Ce point représente un frein, mais aussi une porte d'entrée vers des solutions innovantes et la saisie d'opportunités. La question est de savoir si les législateurs oseront prendre des risques et adopter des lois ouvertes et flexibles afin de libérer des ressources et d'ouvrir la voie à de nouveaux modèles économiques tels que l'IA, le big data, les biotechnologies, la blockchain, la fintech… et d'innombrables autres technologies numériques et modèles économiques qui pourraient émerger grâce à la science et à la technologie ? Ou bien la crainte d'une perte de contrôle due à une trop grande ouverture persistera-t-elle, conduisant à une réglementation prudente, partagée entre la volonté d'innovations majeures et la prudence ?

Deuxièmement, la réforme et le perfectionnement de la structure du système juridique vietnamien sont indissociables de l'orientation législative de la 16e législature. Les lois doivent être unifiées, transparentes et prévisibles. C'est le fondement de la stabilité et des capacités de planification à long terme pour les entreprises et les citoyens. Lier cette exigence à l'orientation législative de la 16e législature témoigne de la volonté de l'Assemblée nationale de parfaire une architecture juridique globale, en remédiant aux structures redondantes et fragmentées.

Troisièmement, la loi sur l'économie de marché à orientation socialiste vise à créer un environnement concurrentiel équitable et attractif, à réduire les coûts de mise en conformité, à garantir les droits de propriété et le droit à une activité commerciale légitime, et à accroître la stabilité des politiques afin de renforcer la compétitivité nationale.

Quatrièmement, une décentralisation et une délégation de pouvoir claires incitent les autorités locales à agir. L'expérience montre que de nombreux blocages résultent du chevauchement des compétences. Par conséquent, la définition claire des responsabilités, l'évitement du mécanisme de « demande et d'autorisation » et la responsabilisation des individus tout en garantissant leur redevabilité doivent constituer les principes directeurs de l'ensemble du processus législatif.

Cinquièmement, une avancée majeure dans la qualité des ressources humaines juridiques est cruciale. Un système juridique moderne ne peut se constituer que si l'équipe chargée de rédiger et d'appliquer les lois possède les compétences, l'intégrité et l'éthique professionnelle requises. Améliorer la qualité des ressources humaines, de la rédaction à la mise en œuvre, est une condition essentielle pour garantir la qualité et l'efficacité des lois.

Parmi les sujets retenus pour discussion lors du Forum, trois exigences clés pour l'activité législative dans la période à venir peuvent être identifiées.

Premièrement, il est essentiel de renforcer la capacité de prédiction et la vision à long terme du droit. Le droit ne peut se contenter de suivre la réalité ; dans des domaines comme la technologie, l’environnement, la finance numérique et les données, la réflexion législative doit anticiper l’avenir plutôt que de se limiter à traiter des événements passés.

Deuxièmement, il convient d'assurer la cohérence, l'uniformité et la compatibilité des lois. Un bon système juridique ne se résume pas à un grand nombre de bonnes lois, mais repose sur un ensemble cohérent qui évite les conflits et les lacunes juridiques.

Troisièmement, il convient d'assurer une mise en œuvre efficace grâce à une décentralisation rationnelle et à des ressources humaines de qualité. Pour qu'une loi soit appliquée, elle doit disposer d'un mécanisme de contrôle efficace, définissant clairement les rôles, les responsabilités et l'obligation de rendre des comptes ; il s'agit d'une exigence constante en matière de réforme procédurale et organisationnelle.

Le premier Forum législatif constitue une étape importante dans la réforme de la pensée législative menée par l'Assemblée nationale. La mise en place d'un mécanisme de dialogue ouvert, la prise en compte des avis intersectoriels et la promotion d'une réflexion constructive témoignent de la volonté de l'Assemblée nationale de se renouveler activement pour répondre aux exigences d'une ère de profondes transformations.

Ces grandes orientations étant désormais établies, nous pouvons nous attendre à une nouvelle phase législative : plus transparente, plus flexible et véritablement constructive, faisant du droit un moteur essentiel du développement national dans cette nouvelle ère.

Source : https://daibieunhandan.vn/luat-phap-di-truoc-mo-duong-10396637.html