Ce forum s'est tenu immédiatement après le succès du premier forum de l'Assemblée nationale sur les activités de contrôle, en août 2025, et en pleine dixième session – la session « historique » marquée par le plus important volume de travaux législatifs jamais enregistré. Cela témoigne de la ferme volonté de l'Assemblée nationale d'établir de nouveaux mécanismes de dialogue politique, d'accroître l'ouverture et la transparence, et de prendre pleinement en compte les avis des pouvoirs législatif, exécutif, judiciaire, des collectivités locales, des entreprises et du monde universitaire.
Le fait que de hauts responsables de l'Assemblée nationale et du gouvernement aient participé directement au Forum et l'aient présidé témoigne également de la plus haute détermination politique de l'Assemblée nationale et du gouvernement à placer l'innovation dans la pensée législative au cœur de la réforme institutionnelle.
Ce forum est l'occasion d'évaluer de manière exhaustive le travail législatif accompli depuis le début du 15e mandat, en mettant l'accent sur l'innovation dans la réflexion législative, en identifiant les résultats exceptionnels, en tirant des enseignements et en recyclant des modèles efficaces à promouvoir ; tout en discutant des limites et des exigences pour une amélioration continue et un enrichissement de la théorie et de la pratique afin d'améliorer la qualité de la législation à venir.
Grâce à des sources d'information riches et multidimensionnelles issues de la pratique, le Forum contribuera également de manière importante à l'élaboration de l'orientation législative pour la 16e législature de l'Assemblée nationale, avec une vision stratégique répondant aux exigences d'un développement national rapide et durable.
Selon le programme, le Forum se concentrera sur la discussion de 5 thèmes qui constituent également les 5 piliers de la réforme institutionnelle.
Tout d'abord, l'institution dédiée à la science, à la technologie et à l'innovation. Elle représente un goulot d'étranglement, mais aussi une opportunité de prendre des raccourcis et de gagner du temps. La question est de savoir si les législateurs oseront prendre des risques, se préparer à légiférer avec ouverture et souplesse pour libérer des ressources et ouvrir la voie à de nouveaux modèles économiques tels que l'IA, le big data, les biotechnologies, la blockchain, la fintech… et d'innombrables autres technologies et modèles économiques numériques qui pourraient émerger grâce à la science et à la technologie ? Ou bien craint-on encore qu'une trop grande ouverture n'entraîne une perte de contrôle, et la réglementation reste-t-elle modérée, oscillant entre l'ambition et la prudence ?
Deuxièmement, il convient d'innover et de perfectionner la structure du système juridique vietnamien, en lien avec l'élaboration du programme législatif de la 16e Assemblée nationale. Le droit doit être unifié, transparent et prévisible. C'est le fondement de la stabilité et de la capacité de planification à long terme des entreprises et des citoyens. L'association de ce programme avec l'élaboration du programme législatif de la 16e Assemblée nationale témoigne de la détermination de cette dernière à parfaire l'architecture juridique harmonisée, en remédiant aux chevauchements et à la fragmentation.
Troisièmement, la loi sur l'économie de marché à orientation socialiste. Son objectif principal est de créer un environnement concurrentiel équitable et attractif, de réduire les coûts de mise en conformité, de garantir les droits de propriété et la liberté juridique des entreprises, et d'accroître la stabilité des politiques afin de renforcer la compétitivité nationale.
Quatrièmement, la décentralisation et la délégation de pouvoirs incitent clairement les collectivités locales à agir. L'expérience montre que de nombreux blocages résultent du chevauchement des compétences. Par conséquent, la définition des responsabilités, l'évitement du mécanisme « demander-déléguer » et la délégation de pouvoirs assortie d'une obligation de rendre des comptes doivent constituer les principes directeurs de l'élaboration des lois.
Cinquièmement, une avancée majeure dans la qualité des ressources humaines juridiques. Un système juridique moderne ne peut se constituer que si l'équipe chargée d'élaborer et d'appliquer la loi possède les compétences, le courage et l'éthique nécessaires. Améliorer la qualité des ressources humaines, de la rédaction à la mise en œuvre, est une condition essentielle pour garantir la qualité et l'efficacité du droit.
Parmi les sujets retenus pour discussion lors du Forum, trois impératifs clés se dégagent des activités législatives à venir.
Il faut d’abord améliorer la capacité de prédiction et la vision à long terme du droit. Le droit ne peut se contenter de suivre la réalité ; dans des domaines tels que la technologie, l’environnement, la finance numérique, les données, etc., la réflexion législative doit anticiper l’avenir et se préparer au lieu de se contenter de gérer le passé.
Deuxièmement, il convient d'assurer la synchronisation, la cohérence et la compatibilité entre les lois. Un bon système juridique ne se résume pas à un grand nombre de bonnes lois, mais constitue un ensemble cohérent qui ne provoque ni conflits ni lacunes juridiques.
Troisièmement, il convient d'assurer une mise en œuvre efficace grâce à une décentralisation raisonnable et à des ressources humaines de qualité. Pour que la loi entre en vigueur, elle doit disposer d'un mécanisme d'application réalisable, avec des personnes, des tâches et des responsabilités clairement définies ; il s'agit d'une exigence constante pour la réforme des procédures et de l'appareil organisationnel.
Le premier Forum législatif constitue une étape importante dans le processus d'innovation législative de l'Assemblée nationale. La mise en place d'un mécanisme de dialogue ouvert, la prise en compte des critiques intersectorielles et la promotion d'une approche axée sur le développement témoignent de la volonté de l'Assemblée nationale de se renouveler activement pour répondre aux exigences de cette ère de profondes transformations.
Les grandes orientations étant désormais établies, nous pouvons nous attendre à une nouvelle période législative : plus transparente, plus flexible et véritablement créative, faisant du droit un moteur important du développement national dans cette nouvelle ère.
Source : https://daibieunhandan.vn/luat-phap-di-truoc-mo-duong-10396637.html
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