Loi sur la publicité modifiée et nouvelles attentes

La loi modifiant et complétant plusieurs articles de la loi sur la publicité vient d'être adoptée par l'Assemblée nationale lors de sa 9e session (15e législature). Elle constitue une étape importante vers la création d'un cadre juridique cohérent et transparent, adapté aux pratiques de développement du marché publicitaire actuel.

La directrice du Département de la culture populaire, de la famille et des bibliothèques, Ninh Thi Thu Huong, lors d'un événement de l'industrie des bibliothèques. (Photo : CTTĐT).

La nouvelle loi contribue à assurer la cohérence avec le système juridique, tout en renforçant la responsabilité des entités participantes, visant à construire un environnement publicitaire public et sain.

Le journaliste du journal Nhan Dan a eu une interview avec la directrice du département de la culture populaire, de la famille et de la bibliothèque, Ninh Thi Thu Huong, pour clarifier les nouveaux points forts et les attentes de la loi révisée sur la publicité.

Journaliste: Tout d’abord, pourriez-vous nous dire quel est l’objectif principal lors de l’élaboration et de l’adoption de la loi modifiant et complétant un certain nombre d’articles de la loi sur la publicité cette fois-ci ?

Directrice du Département de la culture populaire, de la famille et de la bibliothèque, Ninh Thi Thu Huong : L'objectif principal lors de l'élaboration et de l'adoption de la loi modifiant et complétant un certain nombre d'articles de la loi sur la publicité peut être résumé en trois points principaux :

Premièrement, institutionnaliser pleinement les politiques du Parti et de l'État. Cette loi vise à concrétiser l'esprit de la Résolution n° 66-NQ/TW du 30 avril 2025 du Bureau politique sur l'innovation dans l'élaboration et l'application des lois, et parallèlement à mettre pleinement en œuvre les grandes orientations de la Résolution n° 57-NQ/TW sur la science, la technologie, l'innovation et la transformation numérique, ainsi que de la Résolution n° 68-NQ/TW sur le développement économique privé. L'objectif est de créer un environnement juridique ouvert, de promouvoir le développement des activités publicitaires et de gérer efficacement les nouveaux types de publicité sur les plateformes numériques.

Le tourisme est plus attractif lorsqu’il est promu avec authenticité et service de qualité, comme le font de nombreuses destinations des hautes terres.

Deuxièmement, perfectionner le cadre juridique et supprimer les « goulots d'étranglement ». La loi s'est attachée à combler les lacunes de la loi sur la publicité de 2012, notamment en ce qui concerne la publicité en ligne, la publicité transfrontalière et l'émergence des influenceurs (KOL/KOC). L'ajout et l'amélioration de la réglementation visent à créer un cadre juridique clair et cohérent, permettant aux agences de gestion de disposer d'outils plus efficaces pour réguler et traiter les infractions, garantissant ainsi un marché publicitaire transparent, sain et équitable.

Troisièmement, améliorer l'efficacité et l'efficience de la gestion de l'État liée à la décentralisation et à la délégation de pouvoirs. La nouvelle loi met l'accent sur la réforme des procédures administratives, le renforcement de la décentralisation et de la délégation de pouvoirs aux collectivités locales, conformément à l'esprit de la Loi sur l'organisation des collectivités locales (modifiée en 2025). Cela renforcera le rôle et la responsabilité des agences de gestion de la publicité, du niveau central au niveau local, en instaurant proactivité et flexibilité dans la gestion, tout en améliorant l'efficacité des inspections, des examens et du traitement des infractions dans la pratique.

Journaliste : La nouvelle loi a ajouté de nombreuses réglementations concernant la publicité sur les réseaux sociaux et les plateformes transfrontalières. Comment le directeur évalue-t-il ces avancées dans la gestion de la publicité dans l’environnement numérique ?

Directrice du Département de la Culture populaire, de la Famille et des Bibliothèques, Ninh Thi Thu Huong : On peut affirmer que la nouvelle réglementation sur la publicité dans l’environnement numérique et les plateformes transfrontalières constitue l’un des points les plus progressistes et les plus marquants de cette loi. Il s’agit d’une étape incontournable pour combler les lacunes pratiques et créer un outil juridique plus solide pour une gestion efficace du cyberespace.

Premièrement, la loi sur la publicité de 2012 ne prévoyait aucune réglementation spécifique régissant les activités publicitaires sur les plateformes transfrontalières telles que Facebook, YouTube et TikTok. Cela a créé un vide juridique, rendant difficile pour les agences de gestion la gestion des infractions. La nouvelle loi a ajouté des réglementations sur la publicité en ligne, créant ainsi une base juridique pour contraindre ces plateformes à se conformer à la législation vietnamienne. Il s'agit d'un mécanisme de gestion moderne, conforme aux pratiques internationales.

Deuxièmement, renforcer la responsabilité des acteurs. Pour la première fois, la loi stipule clairement les obligations des éditeurs de produits publicitaires, y compris les influenceurs (KOL/KOC). Ils doivent vérifier les informations et les documents relatifs aux produits et services avant toute publicité ; il leur est interdit de présenter des produits qu'ils n'ont jamais utilisés ou qu'ils ne maîtrisent pas parfaitement. Cela contribue à prévenir la publicité mensongère, tout en renforçant le professionnalisme et la responsabilité sociale des KOL/KOC.

La réalisatrice Ninh Thi Thu Huong lors de la cérémonie de lancement des Vietnam Creative Advertising Awards 2025 (Photo : Nam Nguyen-BLĐ).

Troisièmement, une meilleure protection des droits des consommateurs. Une information publicitaire transparente, honnête et dotée d'un mécanisme clair de traitement des infractions permettra une protection plus efficace des consommateurs. Les organismes de réglementation disposent également de bases solides pour lutter contre les abus du cyberespace visant à contourner la loi et à diffuser de la publicité mensongère.

On peut dire que cet amendement a suivi le rythme du développement technologique et des besoins sociaux, tout en créant un corridor juridique solide pour gérer les activités publicitaires à l'ère numérique, garantissant un marché plus transparent, plus juste et plus sain.

Journaliste : La loi révisée sur la publicité comporte de nombreuses nouveautés concernant la publicité dans les journaux, à la télévision et en affichage, notamment en termes de tarifs, de durée et de procédures administratives. Le directeur pourrait-il nous indiquer quelles difficultés ces changements résoudront pour les agences de gestion et les entreprises ?

Directrice du Département de la Culture populaire, de la Famille et de la Bibliothèque, Ninh Thi Thu Huong : La loi révisée sur la publicité apporte cette fois de nombreux changements importants, supprimant les difficultés de gestion et créant des conditions favorables pour les entreprises, en particulier dans les formes de publicité traditionnelles telles que les journaux, la télévision et la publicité extérieure.

Tout d'abord, il s'agit de la réduction des procédures administratives. De nombreuses procédures et documents devenus obsolètes ont été révisés et supprimés. La procédure de notification des produits publicitaires a également été simplifiée, passant d'une inspection préalable à une inspection postérieure. Cela permet non seulement de réduire les délais et les coûts pour les entreprises, mais aussi d'aider les organismes de gestion à concentrer leurs ressources sur l'inspection et les examens.

Vient ensuite l'ajustement des tarifs et de la durée de la publicité. La loi a instauré une plus grande flexibilité pour les tarifs publicitaires à la télévision, permettant aux chaînes de trouver un équilibre proactif entre l'exploitation des sources de revenus et la qualité des programmes. La réglementation relative à la publicité dans les films est également précisée, avec des limites claires pour garantir un équilibre, sans perturber l'expérience du public.

En bref, ces amendements éliminent les « goulots d’étranglement » pour les entreprises et améliorent l’efficacité de la gestion de l’État, créant un environnement publicitaire plus ouvert, plus transparent et plus professionnel.

Journaliste : Quelles sont les attentes du directeur concernant l'impact pratique de la loi révisée sur la publicité sur la protection des droits des consommateurs, ainsi que sur la création d'un environnement publicitaire transparent et sain pour les entreprises et la société ?

Directrice du Département de la culture populaire, de la famille et de la bibliothèque, Ninh Thi Thu Huong : Nous espérons que la loi modifiant et complétant un certain nombre d'articles de la loi sur la publicité aura des impacts pratiques positifs et de grande portée dans ces trois aspects :

Concernant la protection des droits des consommateurs, la loi impose des exigences légales spécifiques aux « transporteurs de produits publicitaires » – y compris les personnes influentes (KOL/KOC) – les obligeant à vérifier les informations et documents relatifs aux produits et services avant leur introduction. Cela permet de limiter la publicité mensongère et les effets exagérés, tout en protégeant directement les droits et intérêts légitimes des consommateurs, en évitant les risques et les préjudices financiers et sanitaires.

En ce qui concerne la création d'un environnement commercial transparent et sain, la nouvelle loi ouvre des conditions de concurrence équitables pour les entreprises. Les entreprises sérieuses qui respectent la loi seront protégées, tandis que la publicité frauduleuse et la concurrence déloyale seront strictement réprimées. La réforme des procédures administratives, la suppression des réglementations inappropriées et le passage d'une inspection préalable à une inspection postérieure permettront également aux entreprises de gagner du temps et de réduire leurs coûts, en se concentrant sur la production et les activités, conformément à l'esprit de la résolution n° 68-NQ/TW du Bureau politique sur le développement économique privé.

Une touriste étrangère montre les photos qu'elle vient de prendre avec des habitants des hautes terres : une façon simple mais efficace de faire de la publicité.

Concernant l'amélioration de l'efficacité de la gestion publique, la loi a ajouté des outils juridiques pour encadrer la publicité à l'ère numérique, notamment sur les réseaux sociaux et les plateformes transfrontalières, en s'adaptant au rythme du développement technologique et des tendances mondiales. Parallèlement, une attribution plus claire et une décentralisation vers les autorités locales permettront une gestion plus proche de la réalité et amélioreront l'efficacité des contrôles, des examens et du traitement des infractions.

Ces nouveaux points contribueront à construire un environnement publicitaire transparent, professionnel et civilisé, protégeant les droits légitimes des consommateurs, tout en favorisant le développement durable de l'industrie publicitaire en particulier et des industries culturelles du Vietnam en général.

Journaliste: Merci beaucoup, camarade !

HOAI THU

Source : https://nhandan.vn/luat-quang-cao-sua-doi-va-ky-vong-moi-post907568.html