Le modèle de gouvernement local à deux niveaux répond aux exigences actuelles du développement national.

Kinhtedothi - Le modèle de gouvernement local à deux niveaux proposé dans la conclusion 127-KL/TW est très radical, révolutionnaire, répondant aux exigences de développement du pays, aux aspirations des scientifiques et du peuple à l'heure actuelle...

Répondre aux exigences de développement dans le nouveau contexte

Français S'adressant à la presse sur les questions entourant la Conclusion n° 127-KL/TW du 28 février 2025 du Politburo et du Secrétariat « sur la mise en œuvre de la recherche et la proposition de continuer à réorganiser l'appareil du système politique », le professeur associé, Dr. Pham Minh Anh - Directeur de l'École de formation des cadres de Le Hong Phong, ville de Hanoi a déclaré que le modèle de gouvernement local à deux niveaux proposé dans la Conclusion 127-KL/TW est très radical, révolutionnaire, répondant aux exigences de développement du pays, aux aspirations des scientifiques et du peuple à l'heure actuelle.

Le district de Me Linh (ville de Hanoi ) a organisé une conférence pour diffuser en profondeur et créer un consensus élevé parmi les cadres, les membres du parti et la population dans l'organisation de la mise en œuvre de la conclusion 127-KL/TW.

Selon le professeur associé Dr. Pham Minh Anh, l'aménagement et la construction d'un modèle local à deux niveaux constituent une politique visant à modifier la structure de l'organisation administrative locale, en réduisant d'un niveau par rapport à l'actuel. Cette politique vise à fusionner certaines unités au niveau provincial, à ne pas organiser d’unités au niveau du district et à fusionner certaines unités au niveau de la commune. La principale différence réside dans le nombre de niveaux de gestion intermédiaire, qui affecte à son tour la prise de décision, l’allocation des ressources et la responsabilité.

La politique de construction d’un modèle local à deux niveaux n’est pas seulement liée au système administratif (Conseil populaire et Comité populaire) mais aussi au système d’organisation du Parti. Par conséquent, lorsque le modèle de gouvernement change, la structure organisationnelle du Parti doit également être revue et ajustée pour assurer le leadership du Parti sur le système politique et social local. Cela comprend la redéfinition des rôles, des fonctions et des relations entre les comités du Parti à tous les niveaux.

 

La théorie et la pratique confirment qu’il s’agit d’une politique très importante et pertinente, correcte et précise. « Dans le même temps, il est urgent de garantir les conditions pour amener le pays dans une nouvelle ère - l'ère de la croissance nationale » - Professeur associé, Dr. Pham Minh Anh.

Selon le professeur associé Dr Pham Minh Anh, la mise en œuvre du modèle local à deux niveaux, dans lequel l'organisation du Parti suit également le modèle à deux niveaux, n'affecte pas le leadership et la direction du Parti dans la cause du développement national et de la défense nationale. Au contraire, cela garantira que l’organisation et l’appareil de l’ensemble du système politique fonctionnent de manière efficace et efficiente, et soient prêts à répondre aux exigences de développement dans le nouveau contexte. Lorsqu’il n’existe pas d’organisation au niveau du district, l’appareil du Parti est interconnecté et directement relié du niveau provincial jusqu’au niveau de la base.

En conséquence, cela contribuera à réduire le niveau intermédiaire ; renforcer le leadership étroit au niveau provincial ; améliorer l’efficacité de la résolution des problèmes ; En outre, lorsqu'il n'y a pas d'organisation au niveau du district, l'organisation du Parti à la base est le niveau le plus proche du peuple et dirigera et dirigera directement la mise en œuvre de la devise « les gens savent, les gens discutent, les gens font, les gens inspectent, les gens supervisent, les gens bénéficient » plus efficacement dans la pratique.

« Cette importante politique est approuvée et soutenue par la grande majorité des cadres, des membres du Parti et de la population. Après 40 ans de mise en œuvre du processus de rénovation, notre pays a accompli de nombreuses réalisations importantes, créant de nouveaux postes et de nouveaux atouts. En particulier, les cadres à tous les niveaux, notamment au niveau stratégique, ont gagné en maturité et ont développé leurs compétences, leurs capacités et leurs qualifications pour répondre aux exigences de leadership et de gestion lors de la fusion de certaines unités provinciales, de la non-organisation au niveau des districts et de la fusion de certaines unités au niveau des communes, et de la mise en œuvre du modèle local à deux niveaux. En particulier, l'organisation locale du Parti garantira également la rationalisation, l'efficience et l'efficacité », a déclaré le Dr Pham Minh Anh, professeur associé.

Photo d'illustration.

Promouvoir la décentralisation du pouvoir vers les organisations de base du Parti

Français Concernant les exigences et les tâches énoncées lors de la promotion de la délégation du pouvoir aux organisations de base du Parti, le professeur associé, Dr. Pham Minh Anh a déclaré que l'article 21, clause 1 de la Charte du Parti communiste du Vietnam stipule : Les organisations de base du Parti (cellules de base du Parti, comités de base du Parti) sont le fondement du Parti et le noyau politique au niveau de la base. Dans le contexte où le pays entre dans une « Nouvelle Ère – l’ère de la croissance nationale » et dans un avenir proche, la promotion de la délégation du pouvoir aux organisations de base du Parti posera de nombreuses exigences.

Plus précisément, pour la consolidation et le renforcement de l’organisation ; Améliorer la capacité de leadership et la force de combat des organisations de base du Parti, examiner, consolider, réviser et compléter les fonctions, les tâches, les pouvoirs, les responsabilités et les relations de travail des types d'organisations de base du Parti. Ainsi, assurer le respect du processus d'innovation et rationaliser l'appareil du Parti et le système politique est la première tâche lors de la délégation du pouvoir aux organisations de base du Parti.

Parallèlement, il s'agit de perfectionner l'organisation du Parti à la base en phase avec l'innovation et la réorganisation du système politique et du travail du personnel. Innover le modèle des organisations de base du Parti dans les agences du Parti, de l'État, du Front de la Patrie et des organisations sociopolitiques, ainsi que des associations de masse lorsqu'elles ne relèvent plus du niveau du district.

 

Le 5 mars, le Comité permanent du Comité du Parti de Hanoi a publié le Plan 303-KH/TU pour propager et mettre en œuvre de manière approfondie la Conclusion n° 127-KL/TW. Le contenu du plan met l'accent sur l'objectif de propagande, la compréhension approfondie, la création d'une grande unité de pensée et d'action dans l'ensemble du Comité du Parti, le système politique de la capitale et le consensus dans la société pendant le processus de mise en œuvre. Mettre en œuvre avec succès la politique d'innovation, rationaliser l'organisation et l'appareil du système politique, fonctionner de manière fluide, efficace, efficiente et efficace pour répondre aux exigences et aux tâches de la nouvelle période.

En outre, la question reste de réviser, de compléter, de perfectionner et de mettre en œuvre efficacement les fonctions, les tâches, les pouvoirs, les responsabilités et les relations de travail des types d’organisations de base du Parti. Plus précisément, il faut continuer à examiner, réviser, compléter, perfectionner et appliquer strictement les réglementations sur les fonctions, les tâches, les pouvoirs, les responsabilités et les relations de travail des types d’organisations de base du Parti afin de garantir qu’elles soient conformes à la réalité et aux nouvelles exigences et tâches.

Appliquer strictement le principe de direction unifiée du Parti dans l’innovation de l’appareil organisationnel du système politique. « Il s'agit d'une tâche importante visant à renforcer le rôle de direction du Parti et à construire un système politique rationalisé, efficace et efficient au cours même du processus de restructuration de l'appareil », a souligné le professeur associé, Dr. Pham Minh Anh.

Dans le même temps, il est nécessaire de continuer à innover dans le contenu et les méthodes de direction des organisations de base du Parti et d’améliorer la qualité des activités des cellules du Parti. Il s’agit d’une exigence et d’une tâche très importantes, qui garantissent la mise en œuvre réussie des directives et des politiques du Parti, des politiques et des lois de l’État, ainsi que des résolutions et des directives des supérieurs. Mettre l’accent sur l’amélioration de la qualité de la promulgation et de la mise en œuvre efficace des résolutions et des plans de travail annuels des comités du Parti et considérer cela comme un point clé dans l’innovation des méthodes de direction des organisations de base du Parti lorsqu’elles ne relèvent plus du niveau du district.

En particulier, promouvoir la formation en théorie politique et continuer d’augmenter la proportion de secrétaires et de secrétaires adjoints des comités de base du Parti possédant des qualifications avancées en théorie politique. En plus des tâches et exigences principales mentionnées ci-dessus, les organisations du Parti au niveau de la base doivent continuer à mener à bien de manière synchrone et efficace tous les aspects du travail du Parti, en se concentrant sur le travail idéologique et le travail des membres du Parti.

D'après la réalité du Comité du Parti de Hanoi, le professeur associé, Dr. Pham Minh Anh a déclaré que le Comité du Parti de Hanoi compte de nombreux types d'organisations de base du Parti, donc le leadership, la direction et la compréhension opportune de la situation dans toutes les organisations de base du Parti dans l'ensemble du Comité du Parti de la ville sont très importants.

« La mise en œuvre du modèle d'organisation locale du Parti à deux niveaux à Hanoï, notamment au moment où nous organisons les congrès du Parti à tous les niveaux, doit continuer à se concentrer sur la mise en œuvre synchrone et uniforme des documents de direction et d'orientation du Comité central et du Comité du Parti de Hanoï pour les congrès du Parti à tous les niveaux. Il convient d'accorder une attention particulière aux exigences énoncées dans l'article du secrétaire général To Lam sur « Bien organiser les congrès du Parti à tous les niveaux pour la période 2025-2030 ». De plus, il faut préparer et guider les organisations du Parti à la base pour qu'elles préparent correctement les documents et les projets de résolution des congrès du Parti à l'échelle locale, afin d'assurer une direction et une orientation globales et directes à l'échelle locale lorsqu'il n'existe plus de niveau de district », a exprimé l'avis du professeur associé, Dr Pham Minh Anh.

Selon le professeur associé, Dr. Pham Minh Anh, pour le travail du personnel des Congrès du Parti à tous les niveaux, il est extrêmement important, identifié par notre Parti comme « la clé de toutes les clés », « la plus importante des questions importantes ». Pour les comités de base du Parti, en plus des normes générales de qualités politiques, d'éthique, de style de vie et de prestige, il est nécessaire de se concentrer sur la capacité, l'aptitude à diriger, à orienter et à gérer le travail quotidien et d'avoir la capacité de recevoir et de refléter les opinions directement au Comité du Parti de la ville...

Source : https://kinhtedothi.vn/mo-hinh-chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-dap-ung-yeu-cau-phat-tien-dat-nuoc-hien-nay.html