Kinhtedothi - Le modèle de gouvernement local à deux niveaux proposé dans la conclusion 127-KL/TW est très radical, révolutionnaire, répondant aux exigences de développement du pays, aux aspirations des scientifiques et du peuple à l'heure actuelle...
Répondre aux exigences de développement dans le nouveau contexte
Français S'adressant à la presse sur les questions entourant la Conclusion n° 127-KL/TW du 28 février 2025 du Politburo et du Secrétariat « sur la mise en œuvre de la recherche et la proposition de continuer à réorganiser l'appareil du système politique », le professeur associé, Dr. Pham Minh Anh - Directeur de l'École de formation des cadres de Le Hong Phong, ville de Hanoi a déclaré que le modèle de gouvernement local à deux niveaux proposé dans la Conclusion 127-KL/TW est très radical, révolutionnaire, répondant aux exigences de développement du pays, aux aspirations des scientifiques et du peuple à l'heure actuelle.
Selon le professeur associé Dr Pham Minh Anh, la mise en place d'un modèle local à deux niveaux vise à modifier la structure administrative locale, en réduisant d'un niveau par rapport à la situation actuelle. Cette politique vise à fusionner certaines unités de niveau provincial, à ne pas organiser le niveau du district et à fusionner certaines unités de niveau communal. La principale différence réside dans le nombre de niveaux intermédiaires de gestion, ce qui affecte le processus décisionnel, l'allocation des ressources et la responsabilisation.
La politique de construction d'un modèle local à deux vitesses ne concerne pas seulement le système administratif (Conseil populaire et Comité populaire), mais aussi le système organisationnel du Parti. Par conséquent, lorsque le modèle administratif évolue, la structure organisationnelle du Parti doit également être revue et ajustée afin d'assurer son leadership sur le système politique et social local. Cela implique de redéfinir les rôles, les fonctions et les relations entre les comités du Parti à tous les niveaux.
« Tant en théorie qu'en pratique, il est confirmé qu'il s'agit d'une politique essentielle, juste et précise. Parallèlement, il est urgent de créer les conditions nécessaires pour faire entrer le pays dans une nouvelle ère, celle du développement national », a déclaré le Dr Pham Minh Anh, professeur associé.
Selon le professeur associé Dr Pham Minh Anh, la mise en œuvre du modèle local à deux niveaux, dans lequel l'organisation du Parti suit également ce modèle, n'affecte pas le leadership et l'orientation du Parti dans la cause du développement et de la défense nationaux. Au contraire, elle garantira que l'organisation de l'ensemble du système politique fonctionne efficacement et soit prête à répondre aux exigences de développement du nouveau contexte. En l'absence d'organisation au niveau du district, l'organisation et l'appareil du Parti sont interconnectés et directement reliés du niveau provincial à la base.
Ainsi, cela contribuera à réduire le nombre de membres du niveau intermédiaire, à renforcer le leadership de proximité au niveau provincial, à améliorer l'efficacité de la résolution des problèmes et à économiser les ressources et le matériel. De plus, lorsqu'elle n'est pas organisée au niveau du district, l'organisation de base du Parti, au plus près de la population, dirigera et guidera directement la mise en œuvre plus efficace de la devise « Le peuple sait, le peuple discute, le peuple agit, le peuple contrôle, le peuple supervise, le peuple profite ».
« Cette importante politique est approuvée et soutenue par la grande majorité des cadres, des membres du Parti et de la population. Après 40 ans de mise en œuvre du processus de rénovation, notre pays a accompli de nombreuses réalisations importantes, créant de nouveaux postes et de nouveaux atouts. En particulier, les cadres à tous les niveaux, notamment au niveau stratégique, ont gagné en maturité et ont développé leurs compétences, leurs capacités et leurs qualifications pour répondre aux exigences de leadership et de gestion lors de la fusion de certaines unités provinciales, de la non-organisation au niveau des districts et de la fusion de certaines unités au niveau des communes, et de la mise en œuvre du modèle local à deux niveaux. En particulier, l'organisation locale du Parti garantira également la rationalisation, l'efficience et l'efficacité », a déclaré le Dr Pham Minh Anh, professeur associé.
Promouvoir la décentralisation du pouvoir vers les organisations de base du Parti
Concernant les exigences et les tâches énoncées dans la promotion de la délégation de pouvoir aux organisations de base du Parti, le professeur associé, Dr Pham Minh Anh, a déclaré que l'article 21, alinéa 1, des Statuts du Parti communiste vietnamien stipule : « Les organisations de base du Parti (cellules de base du Parti, comités de base du Parti) constituent le fondement du Parti, le noyau politique à la base. » Dans le contexte où le pays entre dans une « Nouvelle Ère – l'ère du développement national » et dans un avenir proche, promouvoir la délégation de pouvoir aux organisations de base du Parti posera de nombreuses exigences.
Il s'agit notamment d'améliorer et de consolider l'organisation ; de renforcer la capacité de direction et la force de frappe des organisations de base du Parti ; de réviser, d'améliorer, de modifier et de compléter les fonctions, les tâches, les pouvoirs, les responsabilités et les relations de travail des différents types d'organisations de base du Parti. Ainsi, assurer le respect du processus d'innovation et rationaliser l'appareil et le système politique du Parti constitue la première tâche lors de la délégation de pouvoirs aux organisations de base du Parti.
Parallèlement, perfectionner l'organisation du Parti à la base, en phase avec l'innovation et la réorganisation du système politique et du travail du personnel. Innover le modèle d'organisation du Parti à la base dans les agences du Parti, de l'État, du Front de la Patrie, des organisations sociopolitiques et des organisations de masse lorsqu'elles ne relèvent plus du niveau régional.
Le 5 mars, le Comité permanent du Comité du Parti de Hanoï a publié le Plan 303-KH/TU visant à diffuser et à mettre en œuvre la Conclusion n° 127-KL/TW. Ce plan met l'accent sur l'objectif d'une large diffusion, de créer une forte unité de pensée et d'action au sein du Comité du Parti et du système politique de la capitale, et de parvenir à un consensus au sein de la société durant le processus de mise en œuvre. La mise en œuvre réussie de la politique d'innovation, la rationalisation de l'organisation et de l'appareil du système politique, ainsi que son fonctionnement harmonieux et efficace, permettront de répondre aux exigences et aux tâches de la nouvelle période.
Par ailleurs, il s'agit toujours de réviser, de réviser, de compléter, de perfectionner et de mettre en œuvre les fonctions, les tâches, les pouvoirs, les responsabilités et les relations de travail des différentes organisations de base du Parti. Plus précisément, il s'agit de continuer à réviser, à réviser, à compléter, à perfectionner et à appliquer rigoureusement les règlements relatifs aux fonctions, aux tâches, aux pouvoirs, aux responsabilités et aux relations de travail des différentes organisations de base du Parti afin de garantir leur adéquation avec la réalité et les nouvelles exigences et missions.
Appliquer strictement le principe de direction unifiée du Parti dans l'innovation de l'appareil organisationnel du système politique. « Il s'agit d'une tâche importante pour renforcer le rôle dirigeant du Parti et bâtir un système politique rationalisé, efficace et efficient, tout en réorganisant l'appareil », a souligné le professeur associé Pham Minh Anh.
Parallèlement, il est nécessaire de continuer à innover dans le contenu et les méthodes de direction des organisations de base du Parti et d'améliorer la qualité des activités des cellules du Parti. Il s'agit d'une exigence et d'une tâche cruciales pour garantir la mise en œuvre réussie des orientations et politiques du Parti, des politiques et lois de l'État, ainsi que des résolutions et directives des échelons supérieurs. Il convient de se concentrer sur l'amélioration de la qualité de la promulgation et de la mise en œuvre effective des résolutions et des plans de travail annuels des comités du Parti, et de considérer cela comme un point clé pour l'innovation des méthodes de direction des organisations de base du Parti lorsqu'elles ne relèvent plus du niveau des districts.
Il est notamment nécessaire de promouvoir la formation en théorie politique et de continuer à accroître la proportion de secrétaires et de secrétaires adjoints des comités de base du Parti possédant des qualifications avancées en théorie politique. Parallèlement aux principales exigences et tâches susmentionnées, les organisations de base du Parti doivent continuer à mener à bien tous les aspects du travail du Parti de manière synchronisée et efficace, en se concentrant sur le travail idéologique et le travail des membres.
D'après la réalité du Comité du Parti de Hanoi, le professeur associé, Dr. Pham Minh Anh a déclaré que le Comité du Parti de Hanoi compte de nombreux types d'organisations de base du Parti, donc le leadership, la direction et la compréhension opportune de la situation dans toutes les organisations de base du Parti dans l'ensemble du Comité du Parti de la ville sont très importants.
« La mise en œuvre du modèle d'organisation locale du Parti à deux niveaux à Hanoï, notamment au moment où nous organisons les congrès du Parti à tous les niveaux, doit continuer à se concentrer sur la mise en œuvre synchrone et uniforme des documents de direction et d'orientation du Comité central et du Comité du Parti de Hanoï pour les congrès du Parti à tous les niveaux. Il convient d'accorder une attention particulière aux exigences énoncées dans l'article du secrétaire général To Lam sur « Bien organiser les congrès du Parti à tous les niveaux pour la période 2025-2030 ». De plus, il faut préparer et guider les organisations du Parti à la base pour qu'elles préparent correctement les documents et les projets de résolution des congrès du Parti à l'échelle locale, afin d'assurer une direction et une orientation globales et directes à l'échelle locale lorsqu'il n'existe plus de niveau de district », a exprimé l'avis du professeur associé, Dr Pham Minh Anh.
Selon le professeur associé, Dr Pham Minh Anh, le travail du personnel des congrès du Parti à tous les niveaux est extrêmement important, considéré par notre Parti comme « la clé de toutes les clés », « la plus importante des questions importantes ». Pour les comités de base du Parti, outre les normes générales de qualités politiques, d'éthique, de style de vie et de prestige, il est nécessaire de se concentrer sur la capacité à diriger, orienter et gérer le travail quotidien, ainsi que sur la capacité à recevoir et à transmettre les avis directement au comité municipal du Parti.
Source : https://kinhtedothi.vn/mo-hinh-chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-dap-ung-yeu-cau-phat-tien-dat-nuoc-hien-nay.html
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