« Ouvrir la voie » à l’île, libérer son potentiel.

Bien que les liaisons par ferry aient facilité l'accès à l'île, elles n'ont pas suffi à enrayer la progression du tourisme. Avec des transports perturbés, des infrastructures limitées et un cadre réglementaire défavorable, le développement touristique de l'île de Con Co demeure semé d'embûches.

L'île de Con Co regorge de potentiel pour devenir une destination unique, alors pourquoi son développement a-t-il été si lent pendant tant d'années ? Ce n'est pas faute de beaux paysages, ni d'histoires à raconter.

Le problème réside dans le fait que l'accès à l'île n'est pas encore totalement possible – et cela est dû à des « goulots d'étranglement » au niveau des infrastructures, des mécanismes et des ressources qui n'ont pas encore été fondamentalement résolus.

Le projet a été conçu très tôt, mais le processus a été long.

L'idée de développer le tourisme sur l'île de Con Co a été évoquée assez tôt. Le 19 avril 2010, lors de la 20e session du Conseil populaire provincial de Quang Tri, le plan visant à faire de Con Co une île touristique d'ici 2020 a été approuvé, pour un coût total estimé à 986 milliards de VND ; la phase initiale, jusqu'en 2015, a nécessité à elle seule environ 641 milliards de VND.

Ce chiffre est important, témoignant des fortes attentes placées en cette île d'importance stratégique. Mais comme le disent de nombreux urbanistes, « avoir un plan » n'est qu'un point de départ. Le facteur déterminant réside dans les ressources et la mise en œuvre.

Il a fallu sept ans, jusqu'en 2017, pour que la liaison touristique vers l'île soit officiellement mise en service. Le premier bateau a appareillé, transportant des touristes et l'espoir d'un avenir meilleur pour l'île de Con Co. À partir de ce moment historique, l'île a commencé à se développer.

L'infrastructure s'est développée progressivement ; les services d'hébergement et de restauration ont lentement émergé ; et des activités telles que les excursions insulaires, la plongée en apnée et la pêche ont commencé à apparaître.

De 2017 à avril 2024, l'île a accueilli plus de 38 400 visiteurs, générant environ 44,6 milliards de VND de recettes touristiques et de services. En 2025, la zone économique spéciale de Con Co devrait accueillir plus de 9 268 visiteurs, pour des recettes estimées à plus de 13,9 milliards de VND.

Ces chiffres, compte tenu du fait qu'il s'agit d'une destination émergente, sont remarquables. Mais si on les considère au regard de son potentiel, il est clair que sa marge de croissance est encore énorme.

Selon M. Pham Thanh Tuan, vice-président du Comité populaire de la zone spéciale de Con Co, l'île compte actuellement 14 établissements d'hébergement, soit environ 78 chambres et 254 lits. La liaison maritime entre Cua Viet et l'île est assurée par deux bateaux d'une capacité de plus de 240 passagers chacun. Quatre établissements proposent des services de restauration, pouvant accueillir plus de 200 personnes simultanément.

Point de base A11 dans la zone spéciale de Con Co – un des repères affirmant la souveraineté nationale en mer. (Photo : Nguyen Linh/VNA)

Les services touristiques s'améliorent progressivement, proposant notamment des véhicules électriques pour les visites, la location de bateaux, la pêche, la plongée avec tuba, le camping et les sports nautiques. Certains produits locaux, comme la sauce de poisson, le poisson séché, le thé de Gynostemma pentaphyllum, les raisins de mer et les huîtres géantes, commencent à se faire connaître.

M. Tuan a déclaré qu'en 2026, la région se concentrerait sur le renouvellement de ses produits touristiques, tels que l'observation des coraux en bateau à fond de verre, les feux de camp et les échanges culturels, dans le but d'accueillir plus de 12 000 visiteurs et de générer des recettes d'environ 18 milliards de VND. L'île de Con Co est en pleine mutation. Mais il est clair que cela ne suffit pas encore à amorcer un tournant décisif.

Les « goulots d'étranglement » à l'origine de la vague

Le développement de l'île de Con Co révèle des problèmes immédiatement visibles, comme la dépendance des bateaux aux conditions météorologiques. Mais il existe aussi des blocages plus profonds et plus subtils.

M. Tran Xuan Anh, secrétaire du Comité du Parti et président du Comité populaire de la zone spéciale de Con Co, a identifié quatre principaux points de blocage : les transports, l’eau potable, les ressources humaines et les infrastructures. Parmi ceux-ci, les transports constituent la cause première.

Si la mer se déchaîne, avec des vents atteignant force 5 à 6, les petites embarcations doivent s'arrêter. Dès lors, presque tous les projets sont bloqués : les touristes ne peuvent plus accéder à l'île et les habitants ne peuvent plus regagner le continent. Pour le tourisme, secteur fortement dépendant de la stabilité, il s'agit là de l'obstacle le plus direct et le plus évident.

Mais derrière les problèmes de transport se cache tout un ensemble de difficultés. L'infrastructure interne de l'île – de l'électricité et de l'eau au traitement de l'environnement et aux télécommunications – malgré les investissements, reste insuffisante pour répondre aux besoins de développement à long terme. En particulier, les ressources en eau douce sont limitées pendant la saison sèche, condition essentielle à tout type d'hébergement.

L'étroitesse de l'entrée du port empêche les grands navires d'accoster à l'île de Con Co, ce qui constitue un frein à la desserte de l'île par les transports. (Photo : Nguyen Linh/TTXVN)

D'un point de vue commercial, M. Duong Ba Hung, directeur général de Top Ten Travel Company, estime que le goulot d'étranglement ne réside pas uniquement dans les infrastructures.

M. Hung a déclaré : « La période d’exploitation effective est courte chaque année. Les fréquentes interruptions des services de navigation compliquent le développement de produits stables pour les entreprises, notamment pour les voyages de groupe ou les partenaires internationaux. Par conséquent, le coût des excursions augmente, tandis que les prix de vente peinent à rivaliser avec ceux de destinations développées comme Da Nang ou Nha Trang, où les infrastructures sont complètes et l’exploitation possible toute l’année. »

Un autre point de blocage réside dans l'offre touristique. Actuellement, la plupart des touristes visitant l'île de Con Co n'y passent qu'une nuit. Leur séjour se limite généralement à des visites touristiques, la baignade, la plongée avec tuba, l'exploration de la forêt ou la découverte de sites historiques.

À la tombée de la nuit, l'île semble s'endormir prématurément, faute d'activités. Les produits spécialisés tels que l'écotourisme, l'éducation à l'environnement et la recherche marine ne sont pas encore structurés. De ce fait, l'offre de services demeure fragmentée et insuffisante pour fidéliser les touristes.

Plus fondamentalement, les mécanismes politiques constituent le « goulot d'étranglement latent », mais restent, en fin de compte, déterminants. Si certaines incitations existent, elles ne sont pas suffisamment fortes pour attirer les investisseurs stratégiques.

Certaines procédures liées à l'investissement, au foncier et à la construction — notamment celles concernant la défense et la sécurité — demeurent longues. Ces obstacles ne sont pas des problèmes isolés ; ils sont interdépendants et forment un cercle vicieux : des infrastructures insuffisantes rendent difficile l'attraction des investissements ; le manque d'investissement freine l'amélioration des infrastructures ; l'instabilité des transports entrave le développement des produits.

« Ouvrir la voie » ne concerne pas uniquement les trains.

Face aux principaux obstacles, la question n'est plus de savoir s'il faut se développer ou non, mais comment s'y prendre. M. Nguyen Duc Tan, directeur du Centre de promotion des investissements, du commerce et du tourisme de la province de Quang Tri, a déclaré que la région s'efforce de lever progressivement ces obstacles. En investissant dans les infrastructures essentielles telles que l'électricité, l'eau et les transports inter-îles, et en améliorant la qualité des services, le gouvernement de la zone économique spéciale met tout en œuvre pour jeter les bases d'une destination touristique émergente.

Les efforts de promotion et de facilitation des investissements ont été intensifiés ; la coordination avec les services de transport pour augmenter la fréquence des liaisons maritimes vers l’île est maintenue dans des conditions favorables. Parallèlement, des plans de modernisation des véhicules de transport sont à l’étude afin de réduire la dépendance aux conditions météorologiques.

Le phare de Con Co, point de repère guidant les visiteurs en haute mer, est une étape incontournable pour de nombreux touristes explorant cette île d'importance stratégique. (Photo : Nguyen Linh/VNA)

Au niveau communautaire, selon le directeur du Centre provincial de Quang Tri pour la promotion des investissements, du commerce et du tourisme, encourager la population locale à participer au tourisme – des séjours chez l’habitant aux services et expériences de restauration – contribue progressivement à la formation d’un écosystème local.

Pour attirer les investissements, les autorités locales examinent et proposent activement des mécanismes adaptés aux conditions spécifiques de cette île frontalière, en supprimant progressivement les obstacles pour les entreprises.

Le développement d'un tourisme écologique et durable, lié à la préservation des ressources et du patrimoine historique, est également clairement défini. Si ces mouvements n'ont pas encore engendré de changements radicaux, ils contribuent à jeter les bases d'un avenir meilleur.

Du point de vue de la planification, M. Pham Hai Quynh, directeur de l'Institut asiatique de développement du tourisme, estime qu'il convient de donner la priorité à la suppression des goulets d'étranglement du trafic – un facteur clé dans la formation d'un marché touristique stable.

Selon M. Quynh, il est nécessaire d'accroître la fréquence et la qualité des bateaux à grande vitesse, afin de garantir un service stable même par temps clément. Parallèlement, les infrastructures doivent être développées dans une optique écologique et respectueuse de l'environnement, en privilégiant des modèles d'hébergement adaptés tels que les bungalows et les chambres d'hôtes, et en intégrant des technologies vertes.

Une autre orientation importante consiste à développer des produits touristiques approfondis, tels que des circuits expérientiels comme « Une journée dans la peau d'un soldat insulaire », « Voyage à la découverte de l'île verte » ou « Plongée sous-marine de nuit », afin de prolonger la durée du séjour et d'augmenter les dépenses des touristes.

« Lorsque ces éléments seront mis en œuvre de manière coordonnée, l'île de Con Co pourra absolument devenir une destination unique, riche en valeur historique et attrayante pour ses expériences écologiques », a commenté M. Quynh.

De toute évidence, « ouvrir l’accès aux îles » ne se résume pas à ajouter quelques traversées en ferry ; il s’agit d’une solution globale englobant les infrastructures, les produits, les mécanismes et les approches organisationnelles de développement.

Les récents développements créent une dynamique initiale. L'île de Con Co n'attend plus, mais trace progressivement sa propre voie. Et si les obstacles sont correctement et efficacement levés, l'île de Con Co pourra définitivement dépasser sa situation de stagnation et s'engager sur une nouvelle voie : celle d'affirmer sa place sur la carte du tourisme insulaire et côtier vietnamien.

Article 3 : Un mécanisme permettant de s'affranchir des limitations est nécessaire pour que le « joyau vert » puisse briller.

(VNA/Vietnam+)

Source : https://www.vietnamplus.vn/mo-loi-ra-dao-danh-thuc-tiem-nang-post1104971.vnp