Le Dr Dang Kim Son , ancien directeur de l'Institut de politique et de stratégie pour le développement agricole et rural ( ministère de l'Agriculture et du Développement rural ), a souligné ce qui précède lors de sa discussion avec Kinh te va Do thi sur la loi sur la capitale (amendée) qui vient d'être approuvée par les délégués de l'Assemblée nationale.
Faire de l'agriculture de Hanoi une « locomotive »
Que pensez-vous de l’ adoption par l’Assemblée nationale de la loi sur la capitale (amendée), qui comprend de nombreux contenus importants sur l’ orientation du développement agricole et rural ?
La Loi sur la Capitale (modifiée) a été adoptée. Elle met l'accent sur le développement d'une agriculture écologique dans la capitale, selon un modèle d'agriculture durable, en privilégiant l'interaction entre les facteurs environnementaux, économiques et sociaux afin de préserver et de promouvoir les valeurs culturelles et historiques de l'agriculture et des zones rurales, de prévenir et de combattre les catastrophes naturelles, de protéger l'environnement et les écosystèmes, de créer des produits de qualité, d'assurer la sécurité alimentaire et une forte rentabilité économique. Personnellement, je vois cela comme une nouvelle façon de poser le problème, en rompant avec la vision unilatérale de l'agriculture, axée sur l'économie, et des zones rurales, sur la dimension sociale.
Dans quels aspects se reflète la percée de la Loi Capital (amendée) sur le développement agricole et rural, Monsieur ?
- Avec l'orientation de développement mentionnée ci-dessus, la Loi sur la Capitale (amendée) a surmonté les contraintes de l'orientation de se concentrer sur le développement de la production agricole à grande échelle de toutes les localités, en passant plutôt au « développement durable des zones de production agricole concentrées » ; en permettant « la transformation, la conservation, l'exposition, l'introduction de produits, les paysages touristiques, l'éducation expérientielle et le lien avec les localités », promouvant véritablement le rôle et les avantages de l'économie de la capitale de manière globale et synchrone.
Les politiques introduites par la Loi sur la Capitale modifiée pour encourager la production agricole et le développement rural ont marqué une avancée majeure en affirmant qu'« un niveau de soutien plus élevé, voire sans précédent, sera appliqué ». Personnellement, j'estime également que les bénéficiaires de ces mesures sont globalement satisfaits.
En général, quelle est la signification et l’impact de la loi modifiée sur la capitale sur le développement de l’agriculture et des zones rurales à Hanoi , monsieur ?
Les dispositions de la Loi sur la Capitale (modifiée) contribueront à réorienter la production agricole de la Capitale vers un développement en tant que secteur économique complet, incluant la production de matières premières agricoles, la transformation industrielle et les services pré-production et post-récolte. De plus, elle est également intégrée à d'autres activités telles que le tourisme, les transports, le commerce, l'énergie, etc.
En particulier, pas seulement l'article 32, si nous promouvons réellement le contenu stipulé dans l'article 23 de la Loi sur la capitale (amendée) sur le « Développement scientifique et technologique », en créant des percées dans la biotechnologie, la technologie numérique, la technologie environnementale, la réponse au changement climatique... alors l'économie agricole de Hanoi peut se développer complètement en une « locomotive », avec une forte influence pour les provinces de la région du delta du fleuve Rouge et créer des avantages compétitifs sur le marché international de la science et de la technologie agricoles.
Dans l'attente de nouvelles politiques
Pour que les contenus sur le développement agricole et rural de la Loi sur la Capitale (amendée) entrent en pratique , à votre avis , de quelles solutions et orientations les ministères concernés et en particulier le Comité populaire de Hanoi ont-ils besoin ?
La Loi sur la capitale (modifiée) crée un cadre juridique pour une action standard. Après sa promulgation, la marge de manœuvre des agences, des unités et de la population de Hanoï sera élargie. Cependant, il faut de l'enthousiasme et de la créativité, du courage et une volonté de changement, et nous devons nous appuyer sur de nouvelles politiques, de nouvelles mesures organisationnelles et de nouveaux mécanismes dont la loi ne fait que créer les conditions de mise en œuvre.
Dans la Loi révisée sur la capitale, je vois également trois domaines importants pour les innovations futures, riches en opportunités et en défis, que les ministères, les services et le gouvernement municipal de Hanoï doivent coordonner avec la population pour promouvoir efficacement. Il s'agit des aspects suivants : le développement culturel, sportif et touristique (article 21) ; le développement scientifique et technologique, l'innovation, la transformation numérique (article 23) et, plus particulièrement, l'article 25 « Tests contrôlés ».
Vous avez souligné l'article 25 sur les « Tests contrôlés ». Quelle est son importance pour l'objectif global de développement, Monsieur ?
- L’article 25 autorise la conduite d’« expérimentations de nouvelles technologies, de nouveaux produits, de nouveaux services ou de nouveaux modèles commerciaux innovants qui ne sont pas encore réglementés par la loi, dont la mise en œuvre n’est pas encore autorisée ou qui ne sont plus adaptés aux réglementations légales en vigueur ».
Ce règlement permet de protéger les personnes sélectionnées contre les risques, notamment lors de la rénovation précédente ou du processus actuel de redressement disciplinaire. Cela exige des dirigeants, des responsables et des agences de gestion de Hanoï qu'ils fassent preuve d'impartialité et de compétence pour choisir la personne idéale pour chaque poste, contribuant ainsi à des avancées décisives comme celles de Hô-Chi-Minh-Ville lors de la rénovation des années 1980.
En tant que personne étroitement impliquée et ayant une bonne compréhension de l'agriculture et des zones rurales de Hanoi, quelles recommandations avez-vous à faire au gouvernement de la ville pour réaliser les objectifs de développement définis par l'Assemblée nationale dans la loi sur la capitale (amendée) ?
Dans un contexte d'urbanisation croissante, le développement agricole et rural de Hanoï doit se démarquer et jouer un rôle moteur pour les provinces et les villes environnantes, notamment dans le domaine des sciences et des technologies, qui constituent la force de la capitale. La ressource la plus importante de l'agriculture et des zones rurales réside dans la main-d'œuvre qualifiée et intelligente, et non dans la simple main-d'œuvre.
Sur la base de la Loi sur la Capitale (amendée), Hanoï doit mener des recherches et proposer des politiques claires et fortes. Dans le domaine agricole, il est nécessaire de développer la science et la technologie afin de créer un système de production à haute valeur ajoutée pour répondre aux besoins du pays et du monde, tout en garantissant un environnement écologique vert, propre, beau et sûr. Dans le domaine du développement rural, il est nécessaire de réduire l'écart de revenus entre les zones rurales et urbaines, de créer un environnement rural harmonieux et de privilégier l'urbanisation. Une attention particulière doit être accordée au développement humain en milieu rural.
Enfin, je pense personnellement que malgré le fait de « courir et faire la queue en même temps », certains aspects suscitent encore des attentes plus élevées, mais dans l'ensemble, la Loi sur la capitale (modifiée) adoptée par l'Assemblée nationale constitue une avancée positive pour les cadres et la population de Hanoï, leur permettant de disposer d'un cadre juridique plus solide sur la voie du développement. Espérons que sa mise en œuvre ouvrira un nouveau chapitre pour l'agriculture et les zones rurales de Hanoï.
Merci!
Source : https://kinhtedothi.vn/thong-qua-luat-thu-do-sua-doi-mo-ra-chuong-moi-cho-nong-nghiep-nong-thon.html
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