Ouvrir un nouveau chapitre pour l'agriculture et les zones rurales

Le Dr Dang Kim Son , ancien directeur de l'Institut de politique et de stratégie pour le développement agricole et rural ( ministère de l'Agriculture et du Développement rural ), a souligné ce point lors d'une discussion avec Kinh te va Do thi au sujet de la loi sur la capitale (modifiée) qui venait d'être approuvée par les délégués de l'Assemblée nationale.

Application des hautes technologies à la plantation et à l'entretien des fleurs dans le district de Me Linh (ville de Hanoï ).

Dr Dang Kim Son, ancien directeur de l'Institut de politique et de stratégie pour le développement agricole et rural (ministère de l'Agriculture et du Développement rural)

Faire de l'agriculture d'Hanoï une « locomotive »

Que pensez-vous de l'adoption par l'Assemblée nationale de la loi sur la capitale (modifiée), qui comprend de nombreux éléments importants concernant l' orientation du développement agricole et rural ?

La loi sur la capitale (modifiée) a été adoptée en mettant l'accent sur le développement d'une agriculture écologique dans la capitale, selon un modèle d'agriculture durable. Ce modèle privilégie l'interaction entre les facteurs environnementaux, économiques et sociaux afin de préserver et de promouvoir les valeurs culturelles et historiques de l'agriculture et des zones rurales, de prévenir et de lutter contre les catastrophes naturelles, de protéger l'environnement et les écosystèmes, de créer des produits de qualité, de garantir la sécurité alimentaire et d'assurer une efficacité économique élevée. Personnellement, j'y vois une nouvelle approche du problème, qui rompt avec la vision unilatérale de l'agriculture sous son seul aspect économique et des zones rurales sous son seul aspect social.

Monsieur, en quoi se reflète-t-on, sous quels aspects, l'avancée majeure de la loi sur la capitale (modifiée) en matière de développement agricole et rural ?

- Grâce à l'orientation de développement mentionnée ci-dessus, la loi sur la capitale (modifiée) a surmonté les contraintes d'une orientation axée sur le développement d'une production agricole à grande échelle dans toutes les localités, pour privilégier un « développement durable des zones de production agricole concentrées », permettant « la transformation, la conservation, la présentation, la mise en valeur des produits, les paysages touristiques, l'éducation expérientielle et le lien avec les localités », promouvant ainsi véritablement le rôle et les atouts de l'économie de la capitale de manière globale et harmonieuse.

Les mesures introduites par la loi modifiée sur la capitale pour encourager la production agricole et le développement rural constituent une avancée majeure, puisqu'elles affirment qu'« un niveau de soutien plus élevé, voire sans précédent, sera mis en œuvre ». À titre personnel, j'estime également que les bénéficiaires de ces mesures sont globalement satisfaits.

De manière générale, quelle importance et quel impact la loi modifiée sur la capitale aura-t-elle sur le développement agricole et rural de Hanoï , monsieur ?

Les dispositions de la loi sur la capitale (modifiée) contribueront à réorienter la production agricole de la capitale vers un développement en tant que secteur économique complet, incluant la production de matières premières agricoles, la transformation industrielle et les services avant et après récolte. Ce secteur sera également intégré à d'autres activités telles que le tourisme, les transports, le commerce, l'énergie, etc.

En particulier, et pas seulement l'article 32, si nous promouvons réellement le contenu stipulé à l'article 23 de la loi sur la capitale (modifiée) sur le « développement scientifique et technologique », en créant une percée dans la biotechnologie, la technologie numérique, la technologie environnementale, la réponse au changement climatique... alors l'économie agricole de Hanoï peut se développer pleinement en une « locomotive », avec une forte influence pour les provinces de la région du delta du fleuve Rouge et créer un avantage concurrentiel sur le marché international des sciences et technologies agricoles.

La loi sur la capitale (modifiée) devrait transformer le visage des campagnes dans une direction moderne.

Dans l'attente des nouvelles politiques

Pour que les dispositions relatives au développement agricole et rural de la loi sur la capitale (modifiée) soient mises en œuvre , selon vous , quelles solutions et orientations les ministères concernés et notamment le Comité populaire de Hanoï doivent-ils adopter ?

La loi sur la capitale (modifiée) établit un cadre juridique pour une action standardisée. Après sa promulgation, la marge de manœuvre des agences, des unités et des citoyens de Hanoï sera élargie. Toutefois, il faut encore de l'enthousiasme et de la créativité, du courage et une volonté de changement. Il nous faut donc attendre de nouvelles politiques, de nouvelles mesures organisationnelles et de nouveaux mécanismes, car la loi ne fait que créer les conditions de leur mise en œuvre.

Dans la loi amendée sur la capitale, j'ai également relevé trois axes majeurs pour l'innovation future, riches d'opportunités et de défis, que les ministères, les administrations et la municipalité de Hanoï doivent promouvoir en concertation avec la population. Il s'agit du développement culturel, sportif et touristique (article 21) ; du développement scientifique et technologique, de l'innovation et de la transformation numérique (article 23) ; et plus particulièrement de l'article 25 relatif aux « expérimentations contrôlées ».

Vous avez mis en avant l'article 25 sur les « tests contrôlés ». Monsieur, quelle est son importance pour l'objectif global de développement ?

- L'article 25 autorise la réalisation de « tests de nouvelles technologies, de nouveaux produits, de nouveaux services ou de nouveaux modèles commerciaux innovants qui ne sont pas encore réglementés par la loi, qui ne sont pas encore autorisés ou pour lesquels la réglementation juridique actuelle n'est plus appropriée ».

Ce règlement permet de protéger les personnes concernées contre les risques, notamment ceux rencontrés lors des précédentes rénovations ou dans le cadre du processus actuel de redressement disciplinaire. Il exige des dirigeants, des fonctionnaires et des organismes de gestion de Hanoï qu'ils fassent preuve d'impartialité et de compétence suffisantes pour choisir la personne la plus compétente pour le poste adéquat, à l'instar de Hô Chi Minh-Ville lors de sa rénovation dans les années 1980.

En tant que personne étroitement impliquée dans le secteur agricole et rural de Hanoï et ayant une bonne compréhension de celui-ci, quelles recommandations feriez-vous au gouvernement de la ville pour réaliser les objectifs de développement fixés par l'Assemblée nationale dans la loi sur la capitale (modifiée) ?

Face à l'urbanisation croissante, le développement agricole et rural de Hanoï doit se distinguer et devenir un moteur pour les provinces et villes environnantes, notamment dans le domaine scientifique et technologique, point fort de la capitale. Il est essentiel de reconnaître que la ressource la plus précieuse de l'agriculture et des zones rurales réside dans le personnel qualifié et compétent, et non dans la simple main-d'œuvre.

Conformément à la loi modifiée sur la capitale, Hanoï doit élaborer et proposer des politiques claires et ambitieuses. En agriculture, il est indispensable de développer la science et la technologie afin de créer un système de production à haute valeur ajoutée répondant aux besoins nationaux et internationaux, tout en préservant un environnement écologique sain, propre et sûr. Concernant le développement rural, il convient de réduire les inégalités de revenus entre les zones rurales et urbaines, de créer un environnement rural harmonieux et de privilégier l'intégration à l'urbanisation. Il est particulièrement important d'accorder une attention accrue au développement humain en milieu rural.

Enfin, je pense personnellement que, malgré les attentes encore présentes, la loi sur la capitale (modifiée) adoptée par l'Assemblée nationale constitue un progrès significatif pour les cadres et la population de Hanoï, leur offrant un cadre juridique plus solide pour leur développement. Espérons que sa mise en œuvre ouvrira une nouvelle ère pour l'agriculture et les zones rurales de Hanoï.

Merci!

Source : https://kinhtedothi.vn/thong-qua-luat-thu-do-sua-doi-mo-ra-chuong-moi-cho-nong-nghiep-nong-thon.html