Par conséquent, en apprenant que les employés de PouYuen Vietnam Co., Ltd. (PouYuen Company, située dans le quartier de Tan Tao, district de Binh Tan, à Hô Chi Minh-Ville) avaient perdu leur emploi et que leurs salaires avaient été affectés, les vendeurs du marché informel ont également exprimé une vive inquiétude…
De 16h à 16h30, les employés de PouYuen terminent leur service et les rues s'animent. Le marché de l'après-midi est en pleine effervescence. Vendeurs ambulants et charrettes à bras entourent l'entreprise PouYuen. Les klaxons retentissent. Les employés s'arrêtent précipitamment pour acheter de quoi dîner. Pendant ce temps, les vendeurs étalent leurs bâches et présentent toutes sortes de nourriture sur les trottoirs et les routes. Chacun interpelle pour acheter et jette constamment des coups d'œil autour de soi, prêt à « s'enfuir » à l'arrivée des forces de l'ordre.
La route qui longe la société PouYuen est animée par la présence de nombreux grossistes.
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Mme Nguyen Thi Ut (38 ans, originaire de la province de Bac Lieu ) et son mari ont étalé une bâche sur le trottoir le long de la route 54, vendant quelques maigres légumes. Mme Ut raconte qu'autrefois, ils peinaient à gagner leur vie en cultivant la terre dans leur village, mais que les récoltes étaient constamment mauvaises. Face à la précarité de l'emploi, il y a cinq ans, sur les conseils d'une connaissance, ils ont déménagé à Hô Chi Minh-Ville, loué une chambre près de l'usine PouYuen, espérant y travailler comme ouvriers. N'ayant pas été embauchés, ils ont décidé de vendre leurs produits au marché de PouYuen.
« Je n'ai rien dit pendant la pandémie de Covid-19, mais ces deux dernières années, les ventes ont été très difficiles à cause de la concurrence et du manque de pouvoir d'achat des travailleurs. Je n'ai jamais vu une année pareille. On voit encore des foules de travailleurs quitter leur travail, mais la situation n'est plus aussi grave qu'avant », a déclaré Mme Ut.
« Avant, on n'arrivait pas à satisfaire la demande, mais maintenant, il n'y a plus que quelques vendeurs. Parfois, je me demande s'il y a déjà eu plus de vendeurs que d'acheteurs, car il y a tellement de vendeurs ambulants. Certaines femmes qui travaillent à domicile dans la confection de vêtements trouvent un emploi de vendeuses de casseroles et installent leurs étals pour vendre le moindre espace disponible », a ajouté Mme Ut.
Les vendeurs ambulants aux alentours de l'entreprise PouYuen ont « pris la fuite » à l'arrivée des agents chargés de l'application de la loi.
À peine avait-elle fini de parler qu'il était 16 h 39. Mme Ut aperçut alors une voiture de patrouille de la brigade urbaine qui approchait du pont de la route provinciale 10B. Le couple s'empara rapidement de la bâche contenant les légumes, l'enveloppa et la chargea sur la selle de la moto. Une fois la voiture de patrouille passée, Mme Ut la descendit et étala les légumes pour les vendre.
D'un geste rapide, Mme Ut a déclaré : « Ces derniers mois, je n'ai pas osé faire de trop gros stocks, d'une part parce que les employés achètent moins, et d'autre part parce que les contrôles municipaux sont parfois stricts et que nous sommes obligés de vendre spontanément. En fin de compte, s'il me reste des provisions, je les mange ; sinon, je dois les jeter et je perds de l'argent. »
Interrogée sur son intention de retourner dans sa ville natale pour le Têt (Nouvel An lunaire), Mme Ut a répondu : « Je n’ai plus vraiment envie de fêter le Têt. J’aimerais rentrer chez moi, mais je me demande comment je vais faire pour payer. Rien que d’y penser, les dépenses quotidiennes pour la nourriture sont épuisantes. »
Après avoir vendu des légumes à deux autres ouvriers, vers 16h49, Mme Ut et son mari ont dû s'enfuir à nouveau car les agents de la police municipale ont fait demi-tour. Autour d'eux, de nombreuses personnes ont ramassé leurs marchandises, les ont emportées et ont pris la fuite en leur tournant le dos. Quelques-unes ont mis leurs biens dans des boîtes en polystyrène, se sont appuyées contre un mur et ont serré fort les boîtes contre elles.
Non loin de l'étal de Mme Ut, Mme Tran Kim Hanh (43 ans, originaire de la province de Binh Dinh) releva le col de son manteau, installa un plateau et s'apprêta à emporter sa marchandise. Mme Hanh confia : « Je ne vends que lorsque les temps sont durs, et même alors, ce n'est pas stable. Certains jours, je porte tout ça jusqu'à ce que je me casse les ongles des orteils. »
D'après Mme Hanh, l'affluence est à son comble pour les commerçants de ce marché entre 16 h et 17 h, lorsque les employés terminent leur service de l'après-midi. Mme Hanh est consciente que son commerce empiète sur le trottoir, ce qui perturbe la circulation.
« Mais que puis-je faire ? Je suis au chômage. La vente en gros ne me rapporte peut-être que 100 000 dongs par jour, mais trouver un emplacement coûte maintenant entre 60 000 et 70 000 dongs par jour. Comment vais-je vivre ? S'ils confisquent mon étal aujourd'hui, il me faudra trouver de l'argent demain. En plus, la municipalité perçoit entre 200 000 et 300 000 dongs de taxe d'occupation du trottoir par mois, et j'essaie de la payer aussi, juste pour éviter d'être à nouveau contrainte de fuir », a déclaré Mme Hanh.
Ce marché improvisé s'adresse aux travailleurs lors de leur changement d'équipe de l'après-midi.
Selon M. To Thanh Tam, chef adjoint du département de gestion urbaine du district de Binh Tan, la ville d'Hô Chi Minh a récemment publié la décision 32 sur l'utilisation temporaire des chaussées et des trottoirs, qui attribue aux districts et aux comtés la gestion de certaines routes, autorisant leur utilisation pour le stationnement, les activités culturelles et artistiques, le commerce et le stockage de matériaux de construction.
Par la suite, le Conseil populaire de Hô-Chi-Minh-Ville a adopté la résolution n° 15 fixant les tarifs. Le département des transports de Hô-Chi-Minh-Ville a publié une note d'orientation précisant que les permis seraient délivrés par le département des transports pour les routes gérées par le Centre des infrastructures, et par les districts pour celles gérées par ces derniers.
Entreprise PouYuen dans le district de Binh Tan
À ce jour, le district de Binh Tan est chargé par le Département des Transports de la gestion des infrastructures routières. Selon les statistiques, le district compte 548 routes, dont 352 sont dotées de trottoirs de plus de 3 mètres de large, répondant ainsi aux conditions d'un usage temporaire hors circulation. Sur la base de ce constat, le district a élaboré un plan visant à garantir que la vocation première des trottoirs demeure la circulation, leur utilisation pour le stationnement, le stockage de matériaux de construction ou les activités commerciales étant considérée comme une utilisation accessoire.
Concernant la procédure, le district doit évaluer chaque itinéraire, déterminer le kilométrage (tronçon, longueur, point de départ) et proposer des solutions de mise en œuvre. Parallèlement, une liste de ces solutions doit être établie et transmise à la police, au comité de sécurité routière, au ministère des Transports et aux autres organismes concernés pour avis.
Après avoir recueilli les avis des résidents, le district publie une liste des tronçons de route autorisés et de leurs usages prévus. Ce n'est qu'à ce moment-là que les résidents peuvent déposer leur demande auprès du bureau d'accueil du Comité populaire du district, en précisant notamment la largeur et la longueur du trottoir devant leur domicile.
Concernant la proposition des habitants d'installer un marché provisoire à proximité de l'entreprise PouYuen, le district en a pris acte et travaille actuellement à l'élaboration d'un plan. Les itinéraires précis et la finalité de ce projet seront définis ultérieurement. Le district de Binh Tan n'envisage pas une mise en œuvre à grande échelle, mais commencera par une vingtaine d'itinéraires.
Les gens étalent des bâches et vendent leurs marchandises en gros au milieu de la route.
« Ce marché improvisé existe depuis longtemps. Il fonctionne à certaines heures, principalement pour servir les travailleurs pendant leur quart de travail de l'après-midi, et est fermé à l'heure du déjeuner. C'est devenu une habitude, et nous devons l'organiser pour le rendre plus ordonné, en créant des voies pour les piétons et les véhicules. La ville d'Hô-Chi-Minh-Ville a donné son accord, et le département de la gestion urbaine nous conseillera sur la manière de le gérer de façon harmonieuse », a déclaré M. Tam.
Actuellement, aux alentours de PouYuen, environ sept rues sont désignées comme zones de stockage de matériaux de construction, que les propriétaires doivent louer. Pour d'autres usages, tels que le stationnement ou le commerce de détail, seules quelques rues existantes, où le commerce est spontané, devraient être utilisées. Le Département de la gestion urbaine, en collaboration avec le Comité populaire de quartier, le Département du développement économique et l'Équipe de gestion de l'ordre urbain, réalisera une évaluation complète et soumettra ensuite des propositions au Comité populaire du district de Binh Tan.
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