Ainsi, en apprenant que les employés de PouYuen Vietnam Co., Ltd. (PouYuen Company, située dans le quartier de Tan Tao, district de Binh Tan, à Hô Chi Minh-Ville) avaient perdu leur emploi et que leurs salaires avaient été affectés, les vendeurs du marché spontané étaient également très inquiets...
Entre 16h et 16h30, les employés de PouYuen terminent leur journée de travail et les rues s'animent d'une foule compacte. Le marché de l'après-midi bat son plein. Vendeurs ambulants et charrettes encerclent l'entreprise PouYuen. Les klaxons retentissent. Les employés s'arrêtent en vitesse pour acheter de quoi dîner. Pendant ce temps, les vendeurs étalent leurs bâches, présentant toutes sortes de mets et de plats sur les trottoirs et la chaussée. Chacun interpelle pour commander et jette constamment des regards autour de soi, prêt à s'échapper dès que le calme revient.
La route autour de la société PouYuen, animée par les grossistes
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Nguyen Thi Ut (38 ans, originaire de Bac Lieu ) et son mari ont étalé une bâche sur le trottoir de la route 54 pour vendre quelques légumes. Mme Ut raconte qu'autrefois, le couple travaillait dur dans les champs à la campagne, mais que les récoltes étaient toujours mauvaises. Face à cette précarité, il y a cinq ans, sur les conseils d'une connaissance, ils sont partis pour Hô Chi Minh-Ville et ont loué une maison près de l'entreprise PouYuen, dans l'espoir d'y travailler comme ouvriers. N'ayant pas été embauchés, ils ont finalement décidé de vendre quelques marchandises au marché de PouYuen.
« Je n'ai rien dit pendant la pandémie de Covid-19, mais ces deux dernières années ont été très difficiles pour les ventes en raison de la concurrence et du manque de liquidités des travailleurs. Je n'ai jamais vu une année pareille. Maintenant, les gens qui quittent leur travail sont tellement bondés, mais ce n'est pas aussi grave qu'avant », a déclaré Mme Ut.
« Avant, on n'arrivait pas à vendre assez vite, mais maintenant, c'est plus clairsemé. Parfois, on se demande s'il y a plus de vendeurs que d'acheteurs, tellement ils sont nombreux. Il y a des femmes qui restent à la maison et qui reçoivent des commandes pour le traitement des vêtements. Quand elles ont l'occasion de vendre des casseroles, elles les étalent et, dès qu'elles voient un espace libre, elles les vendent », a ajouté Mme Ut.
Les commerçants qui faisaient affaire autour de la société PouYuen ont « fui » lorsque l'ordre urbain est apparu.
À peine avait-elle fini de parler, à 16 h 39, qu'Ut aperçut une voiture de patrouille de la brigade urbaine arrivant du côté situé sous le pont de la route provinciale 10B. Le couple ramassa aussitôt la bâche à légumes, la roula et la chargea sur la selle de la moto. Une fois la voiture de patrouille passée, Ut la décrocha et l'étendit pour la vendre.
Travaillant rapidement, Mme Ut a déclaré : « Ces derniers mois, je n'ai pas osé acheter beaucoup de marchandises, d'une part parce que les ouvriers achètent moins, et d'autre part parce que les mesures de contrôle en ville sont parfois strictes. Du coup, je vends au coup par coup. À la fin de la journée, s'il me reste des produits, je les mange. Sinon, je dois les jeter et accepter la perte. »
Lorsqu'on lui a demandé si elle rentrerait chez elle pour le Têt, Ut a répondu : « Je n'attends plus le Têt avec impatience, je veux rentrer chez moi mais d'un autre côté, où trouverais-je l'argent pour y aller ? Penser à la nourriture tous les jours est déjà assez fatigant. »
Vers 16h49, Mme Ut et son mari continuaient de vendre leurs légumes à deux autres ouvriers. Ils poursuivirent leur course, car la brigade des opérations de nettoyage urbain avait fait demi-tour. Autour d'eux, de nombreuses personnes ramassaient leurs marchandises, les emportaient et s'éloignaient. D'autres les plaçaient dans des boîtes en polystyrène, s'appuyaient contre le mur et s'agrippaient fermement aux boîtes.
Non loin du lieu de vente de Mme Ut, Mme Tran Kim Hanh (43 ans, originaire de Binh Dinh) releva le col de son manteau, déposa la nourriture sur un plateau et s'apprêtait à partir. Mme Hanh confia : « Je ne vends que lorsque c'est difficile, mais ce n'est pas stable ; il y a des jours où je me suis cassé les ongles des orteils à force de porter tout ça. »
D'après Mme Hanh, les commerçants de ce marché sont particulièrement occupés entre 16 h et 17 h, à la fin de leur service de l'après-midi. Mme Hanh est consciente que son commerce empiète sur le trottoir et perturbe la circulation.
« Mais que puis-je faire ? Je n'ai plus de travail. Si je vendais en gros tous les jours, je pourrais probablement gagner 100 000 VND. Maintenant, je dois trouver un local, mais si je loue un endroit pour 60 000 à 70 000 VND par jour, comment vais-je pouvoir manger ? Si je dois payer aujourd'hui, il me faudra encore gagner de l'argent demain. En plus, le gouvernement prélève entre 200 000 et 300 000 VND par mois pour l'occupation du trottoir. J'essaie de payer pour ne plus avoir à courir partout », a déclaré Mme Hanh.
Marché spontané au service des travailleurs pendant l'heure de pointe de l'après-midi
M. To Thanh Tam, chef adjoint du département de gestion urbaine du district de Binh Tan, a déclaré que récemment, Ho Chi Minh-Ville a publié la décision 32 sur l'utilisation temporaire des trottoirs et des routes, dans laquelle les districts et les villes ont délégué la gestion d'un certain nombre de routes, autorisant leur utilisation pour le stationnement, les activités culturelles et artistiques, le commerce et la collecte de matériaux de construction.
Suite à cela, le Conseil populaire de Hô-Chi-Minh-Ville a promulgué la résolution n° 15 réglementant les tarifs de péage. Le département des transports de Hô-Chi-Minh-Ville a publié un document stipulant que les itinéraires gérés par le Centre d'infrastructures seraient soumis à une autorisation du département des transports, tandis que les itinéraires relevant du district seraient soumis à une autorisation du district.
Entreprise PouYuen dans le district de Binh Tan
Jusqu'à présent, le district de Binh Tan était chargé de la gestion du réseau routier par le Département des transports. Selon les statistiques, le district compte 548 routes, dont 352 sont dotées de trottoirs de plus de 3 mètres de large, pouvant faire l'objet d'usages temporaires autres que la circulation. Suite à une analyse de ces données, le district a élaboré un plan visant à garantir que la vocation première des trottoirs reste la circulation, le stationnement, le dépôt de matériaux de construction ou le commerce constituant des usages secondaires.
Concernant la procédure, le district doit évaluer chaque itinéraire, en déterminer le tracé (tronçon, longueur, point de départ) et les solutions de mise en œuvre. Parallèlement, il doit établir une liste et la transmettre à la police, au comité de sécurité routière, au ministère des Transports et aux organismes concernés pour avis.
Après avoir recueilli les avis, le district publiera une liste des voies autorisées et des usages qui en découlent. Les habitants devront ensuite se présenter à l'accueil du Comité populaire du district pour déposer leur demande d'autorisation, en précisant notamment la largeur du trottoir devant leur domicile.
Concernant la proposition des habitants d'organiser un marché spontané près de l'entreprise PouYuen, le district en a pris note et mène actuellement des consultations sur le projet, afin de préciser les itinéraires et leur finalité. Le district de Binh Tan n'envisage pas une mise en œuvre à grande échelle dans un premier temps, mais privilégiera une vingtaine d'itinéraires.
Les gens étalent des bâches et vendent des marchandises au milieu de la rue.
« Ce marché spontané existe depuis longtemps. Il fonctionne à l'heure, principalement pour servir les travailleurs après leur journée de travail, mais il est désert à midi. C'est devenu une habitude, et nous l'avons aménagé pour qu'il soit plus ordonné, avec des voies de circulation pour les piétons et les véhicules. La ville d'Hô-Chi-Minh-Ville a donné des directives, et le département de la gestion urbaine donnera des conseils en ce sens pour assurer le bon fonctionnement du marché », a déclaré M. Tam.
Actuellement, aux alentours de PouYuen, environ sept axes routiers devraient servir de points de collecte de matériaux de construction ; les riverains devront les louer pour les utiliser. Quant aux autres usages, tels que le stationnement ou le commerce de marchandises, il est prévu que seuls quelques axes existants, où le commerce se développe spontanément, subsisteront. Le Département de la gestion urbaine, en concertation avec le Comité populaire de quartier, le Département du développement économique et l'Équipe de gestion de l'ordre urbain, réalisera une évaluation complète et soumettra ensuite une proposition au Comité populaire du district de Binh Tan.
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