Un ensemble unifié de manuels scolaires : une initiative historique pour instaurer l'équité en matière d'éducation

Le passage à un ensemble de manuels scolaires nationaux unifiés est une décision stratégique, qui témoigne de la vision à long terme du Parti et de l'État pour atteindre les objectifs fondamentaux et à long terme de l'éducation.

L'utilisation d'un ensemble unifié de manuels scolaires constitue une étape décisive pour l'avenir de l'éducation . (Photo : Ba Hai)

Démêler le nœud des insuffisances pratiques

La résolution n° 71-NQ/TW (résolution 71) du Politburo relative aux avancées en matière d'éducation et de formation impose l'utilisation d'un ensemble unique de manuels scolaires à l'échelle nationale. Il s'agit d'une décision judicieuse, aux conséquences durables, qui influencera l'avenir de l'éducation au Vietnam.

Ceci est également considéré comme un tournant historique majeur, visant à instaurer l'équité, la qualité et le consensus social par l'éducation. Cela illustre clairement la position de notre Parti : l'éducation doit être un outil contribuant au renforcement de la grande solidarité, à l'épanouissement global du peuple vietnamien et à la réduction des disparités importantes en matière de qualité de l'éducation entre les régions.

La politique « un programme, plusieurs manuels » du Programme d'enseignement général de 2018 visait initialement à stimuler une saine concurrence, à diversifier les ressources pédagogiques et à améliorer la qualité de l'enseignement. Cependant, sa mise en œuvre a révélé des limites et des lacunes indéniables, qui constituent des obstacles au développement harmonieux de l'éducation.

La multiplication des manuels scolaires entraîne une dispersion importante des ressources. De l'évaluation à la formation des enseignants, en passant par l'impression et la sélection des ouvrages dans les établissements scolaires, tout devient complexe et coûteux. Les enseignants subissent une forte pression lorsqu'ils doivent rechercher, comparer et préparer des plans de cours pour différentes versions de manuels, ce qui réduit considérablement le temps qu'ils peuvent consacrer à l'innovation pédagogique et aux interactions avec les élèves.

Bien que suivant le même programme, les différences de style, d'exemples, d'exercices et de structure des connaissances dans les manuels scolaires engendrent un manque d'uniformité. Il devient ainsi difficile d'harmoniser la qualité de l'enseignement et de l'apprentissage, notamment lors de l'élaboration d'examens communs, comme le baccalauréat. Cette disparité peut facilement susciter des polémiques quant à l'équité, car les élèves qui étudient avec des manuels différents peuvent se trouver désavantagés ou avantagés face à l'examen.

De plus, la politique relative à de nombreux manuels scolaires a involontairement accentué les disparités de qualité des ressources pédagogiques entre les régions. Nombreux sont ceux qui estiment que l'adoption d'un ensemble de manuels scolaires uniformes à l'échelle nationale constitue une bonne solution pour garantir l'équité et l'adéquation à la réalité vietnamienne, mais il est nécessaire d'y intégrer des mesures d'assouplissement pour les minorités ethniques et les zones défavorisées.

« La décision d'utiliser un ensemble unifié de manuels scolaires à l'échelle nationale constitue une avancée historique, démontrant la ferme détermination du Parti et de l'État à créer un système éducatif solide et équitable. »

Dans un entretien accordé à World and Vietnam Newspaper, la députée Nguyen Thi Viet Nga, membre de la Commission de la culture et des affaires sociales de l'Assemblée nationale, a déclaré qu'après une période de mise en œuvre du modèle « un programme, plusieurs manuels », le pays a acquis de l'expérience et tiré de précieux enseignements. Toutefois, ce modèle a également révélé des lacunes, notamment des différences et un manque d'homogénéité dans les pratiques pédagogiques.

La résolution 71 propose la mise en place d’un ensemble unifié de manuels scolaires à l’échelle nationale pour remédier à cette situation, tout en préservant la flexibilité grâce à des sections ouvertes permettant aux collectivités locales et aux établissements scolaires d’ajouter des contenus pertinents. Autrement dit, il ne s’agit pas d’un rejet, mais d’une continuité et d’une adaptation, afin que le modèle de manuel scolaire soit mieux adapté aux pratiques actuelles et aux besoins de développement.

Selon Mme Nguyen Thi Viet Nga, le secteur de l'éducation doit se concentrer sur trois mots : « qualité » : la qualité des programmes et des manuels scolaires, en veillant à ce qu'ils soient scientifiques, modernes et liés à la pratique ; la qualité du personnel enseignant afin qu'il devienne véritablement l'âme de l'innovation ; la qualité de l'administration de l'éducation, c'est-à-dire qu'elle doit être transparente, efficace, à l'abri des problèmes liés à la réussite et surtout centrée sur l'élève.

Faire preuve de prévoyance

L'adoption d'un ensemble unique de manuels scolaires à l'échelle nationale est une décision stratégique qui témoigne de la vision à long terme du Parti et de l'État pour atteindre les objectifs fondamentaux et durables de l'éducation. Il s'agit en premier lieu de garantir l'unité du système de valeurs national. Les manuels scolaires constituent l'outil le plus important pour transmettre les valeurs fondamentales, l'histoire, la culture, les idéaux révolutionnaires et l'identité nationale.

La décision d'utiliser un ensemble unique de manuels scolaires confirme le principe selon lequel l'éducation doit contribuer au renforcement du consensus social et à la formation d'une population vietnamienne pleinement épanouie. Cet ensemble unique, élaboré et rigoureusement contrôlé, permettra de créer un système de connaissances commun à tous les élèves vietnamiens. Ceci est particulièrement important dans le contexte actuel de mondialisation et de diversité de l'information.

Deuxièmement , l'objectif principal de l'unification est de garantir l'égalité d'accès à une éducation de qualité. Un ensemble unifié de manuels scolaires, élaboré avec les moyens les plus importants, constituera le standard de qualité minimal dont tous les élèves pourront bénéficier. L'unification des manuels est le moyen le plus efficace de réduire les disparités de qualité entre les régions. Lorsque tous les élèves auront accès à une même source de ressources pédagogiques standardisée, leurs chances de réussite seront bien plus égales.

Troisièmement , concentrer les ressources sur un ensemble de manuels scolaires permet au ministère de l'Éducation et de la Formation de gérer et de contrôler plus facilement la qualité des contenus fondamentaux, garantissant ainsi l'authenticité et la conformité des connaissances transmises. Avec un seul ensemble de manuels, la formation des enseignants sera mise en œuvre de manière plus synchrone, étroite et efficace, évitant ainsi que chaque localité et chaque école n'aient à gérer de multiples versions des manuels. Les enseignants pourront ainsi consacrer davantage de temps et d'énergie à l'innovation pédagogique, dans le but de développer les compétences des apprenants.

La députée Nguyen Thi Viet Nga a indiqué que le passage d'une politique d'utilisation de plusieurs manuels scolaires à une politique unifiée vise à pallier les limites et les lacunes du système actuel. (Source : Assemblée nationale)

Pour que la résolution soit mise en œuvre efficacement, il est indispensable d'établir une feuille de route scientifique et de recueillir l'adhésion de l'ensemble de la société. Le principal défi consiste à éviter que le corpus unifié de manuels scolaires ne devienne rigide. Ce nouveau corpus doit être conçu de manière ouverte, afin d'encourager la créativité des enseignants. Unifier les manuels ne signifie pas imposer des méthodes d'enseignement uniformes. Il est au contraire nécessaire de créer un cadre de connaissances de qualité permettant aux établissements et aux enseignants d'utiliser avec souplesse des ressources complémentaires et de diversifier leurs méthodes pédagogiques en fonction des spécificités régionales et des capacités des élèves.

Parallèlement, l’élaboration d’un ensemble unifié de manuels scolaires doit se faire de manière collaborative, en conservant les atouts des manuels existants et en éliminant les contenus inappropriés. Ce processus doit être mené de façon transparente, publique et faire l’objet d’une large consultation auprès des scientifiques, des enseignants, des parents et de l’ensemble de la société afin de rétablir la confiance et de garantir la plus grande objectivité et rigueur scientifique.

En outre, il est nécessaire d'élaborer un plan détaillé et systématique, avec le soutien des universités pédagogiques, afin de garantir que les enseignants comprennent non seulement le contenu, mais maîtrisent également les méthodes d'enseignement, transmettant ainsi l'esprit novateur de la collection de livres unifiée.

Selon le professeur agrégé Dr Bui Manh Hung, coordinateur en chef du Conseil de développement du programme d'enseignement général de 2018 et rédacteur en chef des manuels de littérature, le processus de compilation d'un ensemble unifié de livres nécessite une préparation minutieuse et ne peut être réalisé à la hâte.

La nouvelle collection de manuels doit être modernisée et enrichie ; l’IA n’en est qu’un élément, l’essentiel restant l’intelligence et l’enthousiasme de l’équipe d’auteurs. Il est indispensable d’adopter une approche rigoureuse, en évitant de privilégier les délais administratifs au détriment de la qualité des ressources pédagogiques. Avant d’entamer la compilation, il convient également de revoir et d’ajuster le programme d’enseignement général de 2018 en fonction des pratiques pédagogiques et des avis des enseignants et des experts.

On peut affirmer que la décision d'utiliser un ensemble unique de manuels scolaires à l'échelle nationale constitue une avancée historique, témoignant de la ferme volonté du Parti et de l'État de créer un système éducatif solide, équitable et démocratique. Il s'agit d'un tournant qui illustre clairement le principe suivant : l'éducation doit être le fondement du renforcement du consensus social, garantissant ainsi à tous les citoyens vietnamiens un système uniforme de valeurs et de connaissances.

L'harmonisation des manuels scolaires contribuera à former une génération de citoyens dotés de solides connaissances. La réussite de cette décision repose sur le consensus, le soutien et l'implication de l'ensemble de la société afin de transformer cette politique judicieuse en une réussite éclatante, ouvrant la voie à un avenir prometteur et durable pour l'éducation.

Le Politburo a récemment adopté la résolution n° 71-NQ/TW relative aux avancées majeures en matière d’éducation et de formation. Concernant plus particulièrement l’enseignement général, il a demandé d’examiner et d’évaluer la mise en œuvre du Programme d’enseignement général ; de garantir la fourniture d’un ensemble unifié de manuels scolaires à l’échelle nationale ; de s’efforcer de fournir gratuitement des manuels scolaires à tous les élèves d’ici à 2030 ; et, parallèlement, de mettre en œuvre des solutions pour remédier au recours fréquent à l’enseignement et à l’apprentissage extrascolaires.

Source : https://baoquocte.vn/mot-bo-sach-giao-khoa-thong-nhat-cu-hich-mang-tinh-lich-su-kien-tao-su-cong-bang-giao-duc-329592.html