Quelques nouvelles réglementations sur la mise en œuvre des procédures électroniques aux frontières dans les ports maritimes

Le Premier ministre Pham Minh Chinh vient de signer la Décision n° 31/2025/QD-TTg du 2 septembre 2025 modifiant et complétant un certain nombre d'articles des Décisions du Premier ministre relatives à la mise en œuvre des procédures électroniques aux frontières aux postes frontières gérés par le ministère de la Défense nationale.

Photo d'illustration.

En conséquence, la décision n° 31/2025/QD-TTg a modifié, complété et abrogé un certain nombre d'articles de la décision n° 10/2016/QD-TTg du Premier ministre relative à la mise en œuvre de procédures électroniques aux frontières dans les ports maritimes et de la décision n° 15/2019/QD-TTg du Premier ministre relative à la mise en œuvre de procédures électroniques aux frontières aux postes frontières gérés par le ministère de la Défense nationale , qui avaient été modifiés et complétés par la décision n° 03/2025/QD-TTg du Premier ministre.

Élargir les modalités de mise en œuvre des procédures et des priorités via le Guichet unique national

La décision n° 31/2025/QD-TTg a modifié, complété et abrogé un certain nombre d’articles de la décision n° 10/2016/QD-TTg relative à la mise en œuvre des procédures électroniques aux frontières dans les ports maritimes, et plus précisément comme suit :

Modifier et compléter le point c, paragraphe 1 de l'article 2 sur les sujets applicables, et plus précisément :

« c) Les navires et bateaux vietnamiens entrant et sortant du pays ; les navires, bateaux et équipages étrangers entrant, sortant, transitant et changeant de port (y compris les navires d’exploration, d’exploitation et de service pétroliers et gaziers opérant en mer ; les navires étrangers autorisés pour le transport intérieur par le ministère de la Construction ; les navires et bateaux appartenant au Vietnam et battant pavillon étranger) ; ».

Modifier et compléter les alinéas 1, 6, 7 et 9 de l’article 3 afin d’élargir les modalités d’exécution des procédures (priorité par le biais du guichet unique national) comme suit :

Modifier et compléter l’article 3, paragraphe 1, en particulier :

« 1. Les procédures de passage de frontière électroniques dans les ports maritimes (ci-après dénommées « procédures de passage de frontière électroniques »), y compris les procédures d’entrée, de sortie, de transit et de transfert portuaire, sont des procédures de passage de frontière portuaire dans lesquelles la personne effectuant les procédures et les gardes-frontières portuaires déclarent, reçoivent, traitent, échangent des informations et confirment l’achèvement des procédures de passage de frontière pour les navires, les bateaux et les membres d’équipage entrant, sortant, transitant et changeant de port par l’intermédiaire du portail national à guichet unique ou du portail des procédures de passage de frontière électroniques portuaires (en cas de problème avec le portail national à guichet unique). »

Modifier et compléter l’article 3, paragraphe 6, en particulier :

"6. La déclaration électronique de procédure frontalière consiste pour la personne effectuant la procédure à utiliser Internet pour faire des déclarations électroniques et envoyer des enregistrements électroniques au garde-frontière au port via le portail national à guichet unique ou le portail d'information (au cas où le portail national à guichet unique rencontrerait des problèmes)."

Modifier et compléter l’article 3, paragraphe 7, en particulier :

"7. La confirmation de l'achèvement des procédures frontalières électroniques consiste en l'utilisation par le garde-frontière à la porte du port pour recevoir, vérifier, traiter les informations et envoyer des notifications d'achèvement des procédures frontalières pour les navires, les bateaux et les membres d'équipage entrant, sortant, transitant et changeant de port à la personne qui effectue les procédures via le portail national à guichet unique ou le portail d'information (au cas où le portail national à guichet unique aurait des problèmes).

Modifier et compléter l'article 3, paragraphe 9, comme suit :

"9. Le refus d'effectuer des procédures frontalières électroniques signifie que le garde-frontière du port envoie un avis via le portail national à guichet unique ou le portail d'information (au cas où le portail national à guichet unique aurait des problèmes) à la personne effectuant les procédures concernant le changement de la forme d'exécution des procédures frontalières électroniques en la forme de contrôle et d'exécution des procédures frontalières directement au navire."

Dans le même temps, supprimer la clause 8, article 3 : « Les dossiers papier sont un ensemble de documents que la personne qui effectue la procédure doit soumettre et présenter conformément aux dispositions de l'article 8 du décret n° 50/2008/ND-CP du 21 avril 2008 du gouvernement relatif à la gestion et à la protection de la sécurité et de l'ordre aux portes des ports maritimes. »

Réduire les procédures administratives pour les navires entrant, sortant et transitant

La décision n° 31/2025/QD-TTg modifie et complète les paragraphes 5 et 7 de l'article 6 de la décision n° 10/2016/QD-TTg en vue de réduire la paperasserie et les procédures administratives, notamment :

Modifier et compléter l'article 6, paragraphe 5, comme suit :

"5. Après avoir accompli les procédures électroniques de passage de frontière pour les navires entrant, sortant ou en transit, la personne qui effectue les procédures doit présenter les documents suivants : Passeport ou documents de voyage internationaux valides de l'équipage et des passagers ou livret d'équipage pour les membres d'équipage étrangers dans les cas spécifiés à l'article 13, paragraphe 3, du décret n° 77/2017/ND-CP du 3 juillet 2017 du Gouvernement réglementant la gestion et la protection de la sécurité et de l'ordre aux portes portuaires."

Modifier et compléter l'article 6, paragraphe 7, comme suit :

"7. Dans le cas où les procédures frontalières électroniques ne peuvent être effectuées en raison de problèmes avec le portail d'information : les gardes-frontières portuaires doivent informer par écrit, par téléphone ou par courriel la personne effectuant les procédures afin qu'elle procède manuellement aux procédures frontalières pour les navires et les bateaux entrant, sortant, transitant et changeant de port, conformément aux dispositions des articles 13 et 14 du décret n° 77/2017/ND-CP du 3 juillet 2017 du gouvernement relatif à la gestion et à la protection de la sécurité et de l'ordre aux portes frontalières portuaires."

La décision n° 31/2025/QD-TTg modifie, complète et supprime un certain nombre de points et de clauses de l'article 7 de la décision n° 10/2016/QD-TTg, et notamment :

Modifier et compléter le point a, paragraphe 2, de l'article 7 afin de préciser les types de documents et de procédures comme suit :

a) Date limite pour la déclaration et la confirmation de l'achèvement des procédures électroniques aux frontières ; présentation du passeport ou de documents de voyage internationaux valides ou du livret d'équipage :

Au moins 4 heures avant l'arrivée prévue du navire ou du bateau au port et 2 heures avant son départ prévu, la personne chargée de la procédure doit déclarer les formalités douanières électroniques. Le début de ces formalités est déterminé par la réception, par les gardes-frontières portuaires, de l'ensemble des documents électroniques via le portail d'information.

Au plus tard une heure après réception du dossier électronique complet, le garde-frontière au point de passage doit confirmer la finalisation de la procédure de passage électronique. La date de finalisation de la procédure est celle à laquelle la personne qui l’effectue reçoit la confirmation de sa finalisation via le Guichet unique national.

Pour les navires et bateaux entrants ; les navires et bateaux en transit arrivant au port, au plus tard 10 heures après que le navire ou le bateau soit ancré en toute sécurité au port, la personne qui effectue les formalités doit présenter aux gardes-frontières du port les documents prescrits à l'article 6, paragraphe 5, de la présente décision.

Pour les navires et bateaux quittant le pays ; les navires et bateaux en transit quittant le port, au plus tard avant que le navire ou le bateau ne quitte le port, la personne qui effectue les démarches doit présenter les documents prescrits à l'article 6, paragraphe 5, de la présente décision au garde-frontière à la porte du port.

Pour les navires et bateaux mouillant au port pendant moins de 24 heures, sans changement d'équipage ni de passagers, la personne effectuant les formalités est autorisée à déclarer les formalités de sortie du navire ou du bateau immédiatement après avoir déclaré les formalités d'entrée ; présenter une seule fois les documents spécifiés à l'article 6, paragraphe 5, de la présente décision au garde-frontière à la porte du port.

Dans le même temps, la décision n° 31/2025/QD-TTg abroge le point c, paragraphe 2, article 7 de la décision n° 10/2016/QD-TTg concernant le délai d'exécution des procédures frontalières en cas de problème du système de traitement électronique des données frontalières du port maritime.

Selon VNA

Source : https://baothanhhoa.vn/mot-so-quy-dinh-moi-ve-thuc-hien-thu-tuc-bien-phong-dien-tu-cang-bien-260428.htm