Examiner et fournir des orientations sur la mise en œuvre des critères environnementaux.
Après plus de douze ans de mise en œuvre du Programme national ciblé pour le nouveau développement rural, la province de Son La est entrée dans sa phase III. Sur 188 communes, 59 répondent aux normes du nouveau développement rural, dont 5 ont atteint le statut de développement rural avancé. La ville de Son La a achevé son programme de nouveau développement rural, et le district de Quynh Nhai s'efforce d'atteindre ces normes d'ici 2025. Le paysage rural de nombreuses localités s'est considérablement amélioré, évoluant vers un environnement moderne, lumineux, verdoyant, propre et agréable.
Contribuant à la mise en œuvre des critères environnementaux par les collectivités locales, le ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement a publié au fil des ans des documents d'orientation, notamment : l'orientation n° 118/HD-STNMT du 10 mai 2022, relative à la mise en œuvre de certains critères et indicateurs environnementaux dans le cadre de l'ensemble de critères nationaux pour les nouvelles communes rurales et les nouvelles communes rurales avancées pour la période 2021-2025 ; l'orientation n° 156/HD-STNMT du 13 juin 2022, relative à la mise en œuvre de certains critères et indicateurs environnementaux dans le cadre de l'ensemble de critères nationaux pour les nouveaux districts ruraux pour la période 2021-2025 ;
Orientation n° 376/HD-STNMT du 5 décembre 2022 relative à la mise en œuvre de plusieurs indicateurs environnementaux du critère n° 14, « Paysage spatial et qualité du cadre de vie », dans le cadre des critères applicables aux nouveaux villages et sous-districts ruraux pour la période 2022-2025 ; Orientation n° 122/HD-STNMT du 4 mai 2023 relative à la mise en œuvre des critères (1, 2, 3, 4, 5, 8, 9) relatifs au paysage et à la qualité du cadre de vie pour les villages et sous-districts atteignant les normes modèles de nouvelles zones rurales dans le cadre des critères applicables aux nouveaux villages et sous-districts ruraux pour la période 2022-2025.
Chaque année, la province met en œuvre un plan de diffusion et de promotion des lois sur la protection de l'environnement. Elle encourage notamment la diffusion et la formation sur la protection de l'environnement dans le cadre de la construction de nouvelles zones rurales, à destination des délégués, y compris les fonctionnaires des ministères, des agences, des comités populaires de district et de ville, ainsi que des comités populaires communaux, de quartier et de ville, chargés de la mise en œuvre du programme de construction de ces nouvelles zones rurales.
En 2023, 37 documents ont été publiés afin d'orienter et d'encourager la mise en œuvre des critères environnementaux définis dans le référentiel national des nouvelles zones rurales pour la période 2021-2025. Des inspections et un accompagnement ont été proposés à 4 communes candidates au statut de nouvelle zone rurale et à 3 communes candidates au statut de nouvelle zone rurale avancée en 2023.
Charger les services spécialisés d'inciter et de guider le Comité populaire du district de Quynh Nhai dans l'organisation et la mise en œuvre des objectifs et critères environnementaux ; réaliser des études, des évaluations et proposer des politiques d'investissement pour deux projets de construction environnementale conformément aux critères environnementaux du district de Quynh Nhai ; coordonner avec le Département de la construction, le Conseil de gestion de projet pour les travaux civils et industriels et le développement urbain afin de collaborer avec le Comité populaire du district de Quynh Nhai pour résoudre les difficultés et les obstacles rencontrés dans le processus d'investissement dans les installations de traitement des eaux usées et des déchets solides du district.
Élaboration de modèles et de mouvements pour la protection de l'environnement.
Conformément aux directives du ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement, les comités populaires des districts et des villes ont chargé ce ministère d'élaborer des plans et des lignes directrices pour chaque indicateur des critères environnementaux. En coordination avec les services et organismes compétents, les comités populaires des communes ont intensifié leurs efforts de sensibilisation et de mobilisation afin d'informer la population sur la protection de l'environnement rural, et ainsi faire évoluer progressivement les mentalités, les habitudes et les coutumes de la communauté quant à la nécessité de mettre en œuvre les critères environnementaux.
Les critères de protection de l'environnement ont été intégrés aux règlements et coutumes du village, dans le but de promouvoir des familles exemplaires sur le plan culturel. Dans un premier temps, plusieurs modèles de préservation de l'environnement, associés au tourisme communautaire, ont été mis en place dans la ville et les districts de Moc Chau, Van Ho, Mai Son, etc.
De nombreux modèles efficaces de protection de l'environnement ont été développés et maintenus, tels que : l'assainissement de l'environnement dans les villages et hameaux, le mouvement « Ma maison est verte, propre et belle », et le mouvement « Construire une famille avec 5 non et 3 propres » mené par l'Union des femmes ; « La collecte, le tri et le traitement des déchets ruraux en engrais par les agriculteurs à la source », et « L'autogestion de la protection de l'environnement par les agriculteurs » mené par l'Association des agriculteurs ; et le programme « Visite du samedi au niveau local » dans les districts de Mai Son, Thuan Chau et Phu Yen, où les responsables aident les habitants à rénover et embellir leurs maisons et jardins, à collecter et traiter les déchets et à planter des arbres...
Poursuivre l'amélioration de la qualité de l'environnement rural.
Toutefois, depuis 2022, lors de la mise en œuvre des critères d'attribution aux nouvelles communes rurales et aux nouvelles communes rurales avancées pour la période 2021-2025, certains indicateurs et critères environnementaux ont vu leur niveau de conformité augmenter par rapport à la période précédente, ce qui a engendré des difficultés pour de nombreuses localités. La qualité de l'examen et de l'évaluation des résultats relatifs aux indicateurs et critères environnementaux dans les communes demeure insuffisante, imprécise et incomplète, conformément aux directives du ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement.
Dans certaines localités, l'implication des comités et autorités locales du Parti, ainsi que la participation et le soutien de la population, restent faibles ; les communes n'ont pas suffisamment diffusé l'information ni mobilisé la population pour la construction de nouveaux espaces ruraux. Les paysages ruraux sont négligés : l'élevage sous abri persiste, les établissements de production et commerciaux ne respectent pas la réglementation environnementale et la plantation d'arbres et de fleurs le long des voies de circulation n'est pas assurée ; la collecte et le traitement des déchets solides ne sont toujours pas conformes à la réglementation.
De plus, certains districts n'ont pas alloué de fonds suffisants aux communes pour organiser la collecte, le transport et le traitement des déchets solides conformément à la réglementation. Dans de nombreuses communes, les établissements de production, les commerces et les services sont pour la plupart de petite taille, dispersés et n'ont pas fait de l'investissement dans des systèmes de traitement environnemental une priorité.
Dans le district de Quynh Nhai, conformément aux critères d'une nouvelle zone rurale, un système de collecte et de traitement des déchets solides conforme aux exigences environnementales est obligatoire ; 50 % des déchets ménagers produits doivent être enfouis directement. Or, Quynh Nhai ne dispose pas encore d'installation centralisée de traitement des déchets ménagers ; actuellement, ces déchets sont collectés et traités par enfouissement direct dans une décharge temporaire du village d'Ai, commune de Muong Giang. Par conséquent, la construction d'une installation centralisée de traitement des déchets ménagers utilisant des technologies de pointe nécessiterait un investissement important et un long délai de mise en œuvre.
Selon les responsables du Département provincial des ressources naturelles et de l'environnement, afin de remédier aux difficultés rencontrées par les collectivités locales, le Département a renforcé, depuis le début de l'année, l'inspection, le contrôle et l'accompagnement des communes dans la mise en œuvre des objectifs et critères environnementaux. Il a également innové et diversifié ses efforts en matière de diffusion des politiques et des lois relatives à la protection de l'environnement, en mobilisant le public pour qu'il renforce son rôle et sa responsabilité dans le maintien de la propreté environnementale et la création d'un paysage rural agréable.
Organiser régulièrement des formations à la protection de l'environnement à destination des responsables de l'administration publique aux niveaux du district et de la commune. Poursuivre les efforts et les accompagnements du district de Quynh Nhai afin de promouvoir la mise en œuvre de mesures de protection de l'environnement. Organiser une cérémonie de lancement dans le district de Quynh Nhai en réponse à la Campagne pour un monde propre 2023, en mobilisant un grand nombre de participants.
Dans les prochains mois, le ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement demande aux collectivités locales de s'attacher à maintenir et à améliorer la qualité des critères environnementaux dans les nouvelles communes rurales et les nouvelles communes rurales avancées. Elles devront élaborer des plans et des feuilles de route pour atteindre les objectifs environnementaux fixés année après année, en veillant à orienter et à allouer les ressources nécessaires à la réalisation des objectifs du Programme de développement rural.
Attribuer des tâches et des responsabilités spécifiques aux membres du Comité de pilotage du nouveau développement rural, ainsi qu'aux associations et organisations communales chargées de diffuser l'information, de mobiliser et d'accompagner les habitants dans l'embellissement des portails et des clôtures, et dans l'entretien de leurs maisons. Aménager et entretenir des routes bordées de fleurs et d'arbres, afin de créer un environnement verdoyant, propre et agréable. Maintenir et développer des modèles d'autogestion pour la protection de l'environnement, la collecte et le traitement des déchets, ainsi que leur tri à la source.
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