Améliorer l'efficacité de la gestion et de l'utilisation des capitaux et des actifs publics

Au fil des ans, la gestion des capitaux et des actifs publics de la province de Quang Ninh a été une priorité pour tous les niveaux et tous les secteurs, ce qui a permis d'améliorer l'efficacité opérationnelle, de garantir la sécurité et de réaliser des économies.

La province a publié de nombreux documents visant à corriger les lacunes et à renforcer les responsabilités des unités provinciales. Elle a notamment identifié le décaissement des capitaux d'investissement public, associé à une gestion et une utilisation efficaces des fonds ainsi qu'à une amélioration de la qualité des projets, comme une tâche politique essentielle nécessitant un encadrement ciblé et une évaluation hebdomadaire, mensuelle et trimestrielle de l'efficacité de sa mise en œuvre. Parallèlement, l'accent est mis sur la réorganisation et la gestion des terres et des biens relevant de la juridiction provinciale, avec l'attribution de tâches spécifiques et détaillées aux agences, unités et localités concernées.

Le pont Ben Rung, troisième voie de communication entre Quang Ninh et Hai Phong, a été ouvert à la circulation le 17 juillet 2024. Photo : Quang Manh

En matière d'investissement public, Quang Ninh insiste particulièrement sur l'importance de montrer l'exemple, de promouvoir le rôle des dirigeants et le sens des responsabilités de chacun ; tout en précisant et en individualisant les responsabilités collectives et individuelles à chaque étape du processus ; en améliorant l'efficacité du leadership et de la direction, en renforçant la gestion, l'exploitation, le contrôle et la supervision, et en veillant au strict respect des réglementations en matière de gestion des investissements et de règlement des capitaux…

Début 2024, la province a mis sur pied un groupe de travail chargé d'accélérer la mise en œuvre des programmes et projets clés utilisant les fonds du budget provincial et de décaisser le plan d'investissement public pour 2024 ; et a mis sur pied un groupe de travail chargé de diriger et de résoudre les difficultés liées à la mise en œuvre du défrichement des terres pour les projets clés de la ville de Quang Yen.

En outre, Quang Ninh s'attache à mettre en œuvre des mesures décisives, globales et holistiques dans tous les secteurs afin de remédier aux problèmes et obstacles en suspens dans la mise en œuvre du plan d'investissement public, tout en améliorant la qualité des projets et l'efficacité de l'utilisation des ressources, afin d'atteindre les objectifs de décaissement fixés par les autorités compétentes.

Le Centre de développement communautaire de Quang Ninh a bénéficié d'un financement du plan d'investissement public à moyen terme pour la période 2021-2025. Photo : Manh Truong

Le traitement des comptes, le recouvrement des avances et la gestion des projets d'investissement se sont progressivement améliorés. Sur les 656 projets achevés dans la province, 565 ont vu leurs comptes approuvés pour règlement en 2023. Les travaux préparatoires aux investissements sont en grande partie terminés. Pour 2024, l'intégralité du budget provincial a été allouée en détail dès le début de l'année. Au 31 août, le montant total des dépenses d'investissement public pour 2024 s'élevait à 16 049 milliards de VND. Au 31 août 2024, les capitaux décaissés atteignaient 3 830 milliards de VND, soit 28,1 % du budget alloué par le Conseil populaire provincial en début d'année.

L'utilisation des fonds budgétaires montre que la part du budget total allouée aux investissements de développement dans les dépenses budgétaires locales totales ne cesse d'augmenter, et que le taux de décaissement s'améliore. En 2021, ce taux a atteint 94 % ; en 2022 et 2023, il s'est établi à 93 %. Par ailleurs, la province de Quang Ninh a également investi des ressources dans l'amélioration en profondeur de ses infrastructures, notamment dans les secteurs des transports, de l'économie, de l'agriculture, de l'irrigation, de la pêche, de la culture et du social, des sports, de la santé, de l'éducation, des sciences et technologies, de la défense nationale et de la sécurité. À noter que les capitaux alloués aux projets de transport s'élèvent à 31 567 milliards de VND, soit 1,86 fois plus qu'entre 2016 et 2020 ; ceux alloués aux projets des secteurs social et environnemental atteignent quant à eux 10 900 milliards de VND.

Outre l'optimisation de l'efficacité des investissements publics, la province de Quang Ninh accorde une attention particulière à la gestion et à l'utilisation de son patrimoine immobilier. Début août 2024, 801 propriétés (maisons et terrains) sur 1 002 avaient été restructurées et traitées dans l'ensemble de la province : 65 sur 69 (94,2 %) au niveau provincial, 725 sur 887 (81,7 %) au niveau des districts et 11 sur 46 (23,9 %) au niveau des entreprises. Les 201 propriétés restantes sont en cours de restructuration et devraient être finalisées au troisième trimestre 2024.

La ville de Quang Yen prépare 1 400 parcelles de relogement en vue du défrichement des terrains afin de faciliter la construction de projets dans la région. Photo : Le Nam

Par ailleurs, les agences, unités et collectivités locales ont examiné et géré les véhicules excédentaires conformément à la réglementation gouvernementale ; 75 véhicules ont ainsi été mis hors service. En 2024, elles continueront d’examiner les véhicules dont elles ont la charge et dont elles s’occupent, conformément aux normes et standards stipulés dans la décision n° 1280/QD-UBND du Comité populaire provincial du 2 mai 2024, afin d’améliorer l’efficacité de l’utilisation des véhicules publics, de réaliser des économies et de prévenir le gaspillage.

Parallèlement, entre 2022 et 2024, la province a émis 12 décisions relatives aux normes et standards d'utilisation des machines spécialisées, des équipements, des zones spécialisées et des véhicules de transport (à l'exclusion des automobiles) des agences, organisations et unités de la province. Ces décisions permettent aux agences et unités d'utiliser leurs ressources en toute sécurité, d'accroître leur efficacité de production, de réduire leurs coûts et d'améliorer la productivité du travail.

À partir de septembre 2022, la province a expérimenté l'attribution et l'ajout de tâches liées à l'acquisition centralisée de biens publics au Conseil provincial de gestion des projets de construction civile et industrielle de Quang Ninh. Simultanément, le Conseil provincial d'évaluation des prix des acquisitions centralisées et le Comité de pilotage des activités d'acquisition centralisée de Quang Ninh ont été créés, ainsi qu'une équipe chargée d'orienter et de superviser ces activités. Les décisions relatives à la liste des biens à acquérir ont également été publiées.

Le renforcement de la gestion et l'amélioration de l'efficacité du capital d'investissement et des actifs publics dans la province contribuent à attirer les investissements, à stimuler la croissance du capital d'investissement social total, à créer une nouvelle dynamique et un espace de développement, et à promouvoir la croissance économique dans la région.

Source: https://baoquangninh.vn/nang-cao-hieu-qua-quan-ly-su-dung-von-tai-san-cong-3320371.html