Améliorer la capacité du personnel financier à élaborer des politiques financières vertes

Pendant 2 jours (27-28 mars 2024), le Ministère des Finances s'est coordonné avec l'Agence Française de Développement (AFD) pour organiser un programme de formation spécialisé sur les taxes environnementales, les marchés du carbone et les obligations vertes. Des experts français et des représentants de plusieurs unités spécialisées du ministère des Finances ont participé à ce programme de formation.

Aperçu du programme de formation au 27 mars 2024.

Le 27 mars, des experts français ont présenté la méthodologie et les étapes de conception et de mise en œuvre d’un système de tarification du carbone ; Scénarios de tarification du carbone au Vietnam et avantages et inconvénients de chaque méthode.

Selon Mme Anaïs Delbosc, experte française, lors de la mise en œuvre de la tarification du carbone, il est nécessaire de fixer des objectifs de tarification du carbone, notamment des objectifs liés à la réduction des émissions, afin de pouvoir fournir des orientations politiques pour atteindre ces objectifs. Déterminez ensuite les outils pour atteindre les objectifs. En termes d’objectifs politiques, des politiques nationales à long terme sur la réduction des émissions et les caractéristiques spécifiques à chaque pays devront être proposées. Au Vietnam, le gouvernement a déployé de grands efforts pour mettre à l’ordre du jour l’objectif d’atteindre zéro émission nette. C’est un objectif assez clair.

La deuxième étape consiste à définir les orientations politiques, les secteurs qui appliqueront un système de tarification du carbone et l’impact de l’application de ce système sur chaque secteur. Sur cette base, choisissez les outils à utiliser. À partir de là, évaluez et améliorez l’outil.

Lors de la phase de conception, il est nécessaire de déterminer le champ d’application de la taxe et les taux d’imposition ; entité imposable; L'organisme de collecte des impôts, l'organisme utilisateur des impôts et l'organisme de contrôle des objectifs d'émission doivent également être clairs. Comment les recettes sont utilisées. Les impacts indésirables et les solutions pour les limiter sont également des questions importantes.

Présentant 6 scénarios pour 8 secteurs d'émission et analysant les avantages et les inconvénients de chaque scénario de tarification du carbone au Vietnam, M. Patrick Criqui - un expert français a déclaré qu'en fonction des conditions du pays, le gouvernement devrait envisager d'appliquer différents scénarios de tarification du carbone, tels que : l'application d'une taxe carbone à 100 % ou l'utilisation d'un système d'échange de droits d'émission pour les grandes unités d'émission dans le secteur de l'énergie et les industries à forte intensité énergétique ou une taxe carbone sur les carburants dans les transports pour le système d'échange de droits d'émission dans le secteur de l'énergie et les industries lourdes ; appliquer un système d’échange de droits d’émission d’énergie avec une taxe carbone sur tous les produits énergétiques dont 100 % des émissions proviennent de l’énergie ; L'application des quotas d'émission ne se base pas sur des valeurs absolues mais sur des normes d'efficacité... Cependant, qu'il s'agisse d'appliquer des outils fiscaux ou de quotas ou de combiner les deux outils, il est nécessaire de déterminer les avantages et les inconvénients de chaque méthode pour considérer quelle mesure est la plus préoccupante et quelle mesure est acceptable. C’est un problème vraiment difficile…

M. Patrick Criqui - Expert français présenté au Programme de Formation.

L’expert a souligné que les émissions directes sont importantes pour réguler les émissions par le biais de la tarification du carbone. Pour les secteurs réglementés par l’impôt, le taux d’imposition est choisi par le gouvernement. Le résultat de l’ajustement des quantités est incertain et ne peut être prédit que par la modélisation économique . Pour les secteurs soumis à quotas, le montant des quotas est déterminé par les objectifs d’émissions mais il existe une incertitude sur le prix des quotas.

Partageant leurs expériences en matière d’utilisation des revenus issus de la tarification du carbone, les experts français ont déclaré que l’argent collecté grâce à la tarification du carbone peut être utilisé à des fins différentes et pas nécessairement à une seule fin. Les revenus issus de la tarification du carbone peuvent être utilisés pour soutenir d’autres politiques climatiques (par exemple : investir dans des infrastructures à faibles émissions ; encourager l’industrie à investir dans l’efficacité énergétique et les technologies d’énergie propre ; encourager la réduction des émissions dans les secteurs mal desservis…). améliorer l’efficacité économique globale (soutenir la réforme fiscale, réduire la dette publique) ; répondre aux préoccupations en matière d’allocation et renforcer le soutien du public à la tarification du carbone.

Le programme de formation s'inscrit dans le cadre du Plan d'action 2023-2024 du ministère des Finances et de l'Agence française de développement (AFD) pour mettre en œuvre l'accord de coopération sur le renforcement des capacités d'élaboration de politiques financières vertes entre les deux parties.

Auparavant, le 26 mars, le ministère des Finances et l’AFD avaient organisé un atelier de consultation sur les taxes environnementales, les marchés du carbone et les obligations vertes.

Il est prévu que le 28 mars, des experts et des représentants des unités spécialisées de l'AFD et du ministère des Finances se concentreront sur la formation et la discussion du thème des obligations vertes et de l'émission d'obligations vertes d'État.

HP - Portail du ministère des Finances

Source: https://www.mof.gov.vn/webcenter/portal/btcvn/pages_r/l/tin-bo-tai-chinh?dDocName=MOFUCM306895