Do Van Chien, membre du Politburo , secrétaire du Comité central du Parti et président du Comité central du Front de la patrie du Vietnam, a assisté à la séance de discussion.
S'exprimant devant le groupe, le député Hoang Minh Hieu ( délégation de Nghe An ) a déclaré qu'il était nécessaire de continuer à améliorer et à innover dans la construction et le perfectionnement des institutions. Par conséquent, il est nécessaire d'étudier et d'adapter en priorité les méthodes législatives afin de répondre plus rapidement aux exigences et aux demandes concrètes ; de transformer la révision et la modification périodiques des lois en révisions et modifications conformes aux exigences de la vie quotidienne.
« La méthode traditionnelle actuelle pour modifier et compléter les documents juridiques consiste à procéder à un examen préliminaire de la mise en œuvre de la loi tous les cinq ans, à un examen final tous les dix ans, puis à procéder à une modification complète de la loi. Cette approche présente l'avantage d'être plus complète, fondée sur une évaluation globale de sa mise en œuvre. Cependant, elle présente l'inconvénient de retarder la modification et la correction des insuffisances clairement constatées dans la pratique », a reconnu M. Hieu.
M. Hieu a cité l'exemple le plus représentatif des activités législatives menées lors de cette session : les lacunes de la loi sur les minéraux. Ces dernières années, des rencontres avec les électeurs ont révélé des lacunes dans la gestion des matières premières prévues à l'article 64 de la loi sur les minéraux. Cependant, les organismes compétents ont toujours attendu une modification générale de la loi sur les minéraux. Cela a créé des obstacles et des frustrations dans la mise en œuvre de la loi au niveau local.
De même, selon M. Hieu, des insuffisances liées au niveau de déduction familiale existent dans la mise en œuvre de la loi sur l'impôt sur le revenu des personnes physiques, mais n'ont pas été modifiées ou complétées, car cette loi n'a pas été étudiée, modifiée ou complétée de manière générale. L'expérience de nombreux pays montre que l'esprit général des activités législatives des parlements est de se concentrer sur la modification et le complément des points existants et inadéquats. Une loi n'est modifiée de manière générale qu'en cas de changement de doctrine politique dans ce domaine ; dans les autres cas, la priorité est donnée à la modification et au complément directs et rapides des dispositions inappropriées. Par conséquent, certaines lois sont modifiées régulièrement, voire annuellement, tout en garantissant la stabilité de leur mise en œuvre, en surmontant les insuffisances et en favorisant l'efficacité du cadre politique identifié.
M. Hieu a également suggéré d'accorder une attention particulière aux réformes institutionnelles liées à la simplification des procédures administratives. Celles-ci constituent l'un des obstacles au développement économique et social. Des analyses récentes ont également montré que la longueur des procédures administratives est l'un des freins à la croissance de la productivité du travail.
Selon le rapport gouvernemental, l'objectif d'augmentation de la productivité du travail est l'un des objectifs non atteints depuis de nombreuses années. La longueur des procédures administratives et les coûts de conformité élevés pèseront sur la production et les activités commerciales.
« Par exemple, plus tôt cette année, lors du bilan des activités d'édition, un directeur de maison d'édition a déclaré que pour publier un livre, le dossier devait compter près de 100 signatures, ce qui allongeait le temps de production et réduisait la productivité du travail », a déclaré M. Hieu, suggérant que le gouvernement considère la simplification des procédures administratives comme l'une de ses priorités pour 2024 et les années suivantes. Il est donc nécessaire de continuer à trouver des solutions efficaces pour réformer les procédures administratives, supprimer les procédures inutiles, rechercher et appliquer des solutions technologiques pour accélérer les délais de réalisation, contribuant ainsi à améliorer la productivité du travail et à promouvoir le développement socio-économique.
Partageant le même point de vue, la députée Ho Thi Kim Ngan (délégation de Bac Kan) a déclaré que de nombreuses lois avaient été promulguées en 2016 et 2017, mais qu'il n'existait pas encore de réglementation détaillée. Le travail d'élaboration des lois est lié à l'engagement du gouvernement. Lors de la soumission des lois, le dossier doit inclure les projets de décrets pertinents. Cependant, il accuse encore un retard de sept à huit ans. Ce retard dans la publication des documents guidant les réglementations détaillées de mise en œuvre complique considérablement la mise en œuvre et ralentit également les ressources consacrées à la mise en œuvre de ces politiques et mécanismes.
« L'histoire des pratiques d'économie et de lutte contre le gaspillage est liée au processus de rédaction des documents et de perfectionnement des institutions. Les contenus exigés par l'Assemblée nationale doivent être mis en œuvre par le gouvernement conformément à la loi sur la promulgation des actes juridiques. Par conséquent, des documents détaillés doivent également être effectifs dès l'entrée en vigueur de la loi. C'est le souhait des responsables et des électeurs », a déclaré Mme Ngan.
Source : https://daidoanket.vn/nang-suat-lao-dong-thap-tro-thanh-ganh-nang-cho-san-xuat-kinh-doanh-10280628.html
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