Selon l'Association immobilière de Ho Chi Minh-Ville (HoREA), si le point b, clause 1, le point a, clause 4 et la clause 6 de l'article 128 du projet de loi foncière (amendé) ne sont pas modifiés, la conséquence pourrait être que la gestion, l'exploitation et l'utilisation des terres au cours des 10 prochaines années seront « bloquées », n'atteignant pas la plus grande efficacité et efficience comme proposé dans la résolution 18.
Au 31 octobre, le projet de loi foncière (modifié) stipule, au point b, clause 1 et clause 6, article 128 : En cas d'utilisation de terrains pour la réalisation de projets de logements commerciaux, il est permis de convenir d'obtenir le droit d'utilisation de terrains résidentiels. En cas de réalisation de projets de logements commerciaux, il est nécessaire d'avoir le droit d'utiliser des terrains résidentiels ou des terrains résidentiels et d'autres terrains. Selon HoREA, ces réglementations n'ont pas pleinement institutionnalisé la politique de la Résolution 18, qui vise à poursuivre la mise en œuvre du mécanisme d'auto-accord entre particuliers et entreprises pour le transfert des droits d'utilisation des terrains afin de réaliser des projets de logements urbains et commerciaux.
Les points b, clause 1 et clause 6 de l'article 128 du projet de loi foncière autorisent uniquement les accords portant sur l'obtention du droit d'usage de terrains résidentiels ou exigent l'obtention du droit d'usage de terrains résidentiels ou de terrains résidentiels et d'autres terrains. Leur portée est donc plus restreinte que celle des dispositions actuelles de l'article 73, point b, clause 1, de l'article 169, de la clause 2 de l'article 191 et des clauses 1 et 2 de l'article 193 de la loi foncière de 2013. Cette dernière autorise les organisations économiques à obtenir le transfert de droits d'usage de terrains pour certains types de terrains, conformément à l'aménagement du territoire. En cas de transfert de droits d'usage de terrains agricoles, la mise en œuvre de projets d'investissement, y compris de logements commerciaux, nécessite l'approbation écrite d'une agence publique compétente. Le point b, clause 1, article 128 est également « plus étroit » que l'article 4 de la loi modifiant et complétant un certain nombre d'articles de 9 lois 2022, qui stipule 2 cas d'avoir le droit d'utiliser un terrain résidentiel ou d'avoir le droit d'utiliser un terrain résidentiel et d'autres terrains qui ne sont pas des terrains résidentiels pour réaliser des projets de logements commerciaux.
Le point b de l'article 1 n'est pas non plus cohérent avec l'article 6 de l'article 128 du projet de loi foncière. En effet, l'article 6 stipule deux cas où les investisseurs doivent avoir le droit d'utiliser des terrains résidentiels ou des terrains résidentiels et d'autres terrains pour la réalisation de projets de logements commerciaux. Or, l'article 128 du point b de l'article 128 ne prévoit qu'un seul cas où les investisseurs sont autorisés à négocier l'obtention du droit d'utiliser des terrains résidentiels et ne le leur permet pas.
Par conséquent, l'alinéa b de l'article 1 est incompatible avec l'article 6 de l'article 128 du projet de loi foncière. Si le contenu de l'alinéa b de l'article 1 est adopté, dans les dix prochaines années, les investisseurs ne seront plus autorisés à négocier l'obtention du droit d'utiliser des terrains résidentiels et autres terrains pour la réalisation de projets de logements commerciaux. Par conséquent, aucun investisseur ne remplira la condition de droit d'utiliser des terrains résidentiels et autres terrains prévue à l'article 6 de l'article 128 du projet de loi foncière.
Le projet de loi foncière (amendé), s'il est adopté, risque de causer davantage de difficultés aux entreprises.
Non seulement cela, le contenu du point b, clause 1, article 128 stipule que les investisseurs ne sont autorisés à négocier que pour obtenir le droit d'utiliser des terrains résidentiels, ce qui aura pour conséquence qu'il ne créera pas les conditions pour le développement de projets de logements commerciaux, de zones urbaines à grande échelle (dizaines, centaines, milliers d'hectares) pour construire des infrastructures urbaines synchrones, avec des services publics et des services complets, développer des zones urbaines vertes et intelligentes, répondre au changement climatique selon l'orientation de la résolution n° 06 du Politburo , typiquement la nouvelle zone urbaine modèle de Phu My Hung (phase 1) d'une superficie de plus de 400 hectares.
Avec la réglementation imposant aux investisseurs de négocier uniquement l'obtention de droits d'utilisation de terrains résidentiels, il est impossible de réaliser des projets de logements commerciaux, des projets de logements mixtes et des projets commerciaux et de services de grande envergure. En effet, les terrains résidentiels attenants aux maisons sont tous de petite superficie. Le plus grand terrain résidentiel ne dépasse pas quelques milliers de mètres carrés. À Hô-Chi-Minh-Ville, une villa est généralement construite sur le plus grand terrain résidentiel d'un quartier périphérique, avec une superficie de seulement 5 000 mètres carrés. Dans les quartiers du centre-ville, la superficie des terrains résidentiels est encore plus réduite. Par exemple, l'ancienne villa n° 110-112 Vo Van Tan (3e arrondissement), avec ses trois façades sur rue, ne couvre qu'une superficie de campus de près de 2 800 mètres carrés .
Les dispositions de l'article 128, clause 6, du projet de loi foncière semblent favoriser les investisseurs en projets de logements commerciaux déjà titulaires de droits d'utilisation de terrains résidentiels et autres. Il s'agit notamment des entreprises disposant déjà de vastes superficies de terrains résidentiels et autres. Si ces entreprises possèdent des centaines d'hectares, elles auront la possibilité de dominer le marché immobilier au cours des 5 à 10 prochaines années. En effet, la loi foncière n'est modifiée que tous les 10 ans, comme l'ont été les lois foncières de 1993, 2003 et 2013, et une révision est envisagée pour 2023.
Point b, Clause 1, Article 128 du Projet de Loi Foncière, s'il est adopté, dans les 10 prochaines années, les investisseurs ne seront plus autorisés à recevoir des transferts de droits d'utilisation des terres pour des terrains résidentiels et autres terrains ou des terrains autres que des terrains résidentiels pour réaliser des projets de logements commerciaux, il n'y aura donc plus d'entreprises qui pourront remplir la condition d'avoir des droits d'utilisation des terres pour des terrains résidentiels et autres terrains comme prescrit dans la Clause 6, Article 128 du Projet de Loi Foncière.
« En pratique, les projets de logements commerciaux composés à 100 % de terrains résidentiels ne représentent qu'environ 1 % du total des projets de logements commerciaux. Les projets combinant terrains résidentiels et autres terrains représentent la majorité, soit environ 95 % du total. Les projets comprenant des terrains autres que des terrains résidentiels, y compris les cas où seuls des terrains agricoles ou non agricoles ne sont pas des terrains résidentiels, représentent environ 5 % du total des projets de logements commerciaux et sont généralement de grande ou très grande envergure », a déclaré M. Le Hoang Chau, président de l'HoREA. Il a proposé d'ajouter une réglementation permettant aux investisseurs de négocier l'obtention du droit d'utilisation de terrains autres que des terrains résidentiels, y compris des terrains agricoles ou non agricoles non résidentiels, à l'instar de la réglementation de la loi foncière de 2013, afin de créer les conditions et d'encourager le développement de projets de logements commerciaux et de zones urbaines de grande envergure pouvant atteindre des dizaines, des centaines, voire des milliers d'hectares, afin de disposer de zones fonctionnelles complètes et de services publics.
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